Головна

Глава 14. Конституції, право і судові системи

  1. A) Природно-правова теорія
  2. Barebone-системи
  3. C) дається приклад країни, успішно поєднати у своїй правовій системі ознаки романо-германський системи права із загальним правом.
  4. D) тріщинуваті - дві системи тріщин з відстанню між тріщинами більше 1,5
  5. I. У конституційному праві.
  6. I. Нормативно-правові акти Російської Федерації
  7. I. Нормативні правові акти

Уряду без конституції - це все одно що влада без закону.

Томас Пейн. Права людини (1795)

Був час, не далі як в 1950-1960-х роках, коли вивчення конституцій і конституційних проблем зробилося справою рішуче немодним і майже зійшло нанівець: політологи натомість звернулися до того, що вони вважали куди більш складним і цікавим - до політичної культури, розподілу економічної і суспільної влади в суспільстві і т.п. Тоді здавалося, що вивчати конституції - це щось вже дуже крючкотворной і нудне: в будь-якому випадку, говорили, набагато цікавіше вивчати, як політична система працює в реальному житті, ніж як вона сама себе представляє в своїй конституції. Але ось прийшли 1970-ті роки, і конституційна проблематика знову опинилася в центрі уваги політологів. У багатьох розвинених країнах і країнах були прийняті нові конституції, а політичні конфлікти, там, де вони мали місце, часто супроводжувалися вимогами здійснити в країні якраз конституційну реформу. Це, зрозуміло, викликало і переосмислення ролі правової, а там і судової системи. Хоча в теорії суди і судові системи найсуворіше відокремлені від політики, на практиці, однак, у багатьох країнах вони перетворилися в ключові політичні інститути, все глибше впливають на публічну політику.

У цій главі розглядаються такі основні питання.

Основні питання

> Що є конституція і які бувають її форми?

> Які цілі і завдання конституції?

> До якої міри конституції реально впливають на політичну практику?

> Яке відношення між правом і політикою?

> Яке політичне значення суду?

> Чи можуть судді бути поза політикою? Чи повинні вони бути поза політикою?

¦ Конституції

Значення конституцій традиційно вбачали в двох положеннях. По-перше, передбачалося, що вони дають точне і стислий опис існуючої системи правління, якесь гранично загальне уявлення про ключових інститутах суспільства та їх функції. По-друге, за традицією в них бачили наріжний камінь системи ліберальної демократії, більш того, її визначальна ознака. На жаль, обидва погляду невірні. Так, метою конституції цілком може бути визначення деяких рамок, в яких здійснюється урядова і політична діяльність, але проблема лише в тому, що жодна з них, строго кажучи, в цьому не була успішною. Можна взяти будь-яку конституцію і побачити: тут щось неточно, тут спотворено, тут випущено з уваги. Далі, хоча ідея конституціоналізму і справді найтіснішим чином пов'язана з ліберальними цінностями і прагненнями, ми знаємо і те, що конституції цілком можуть бути недемократичними і навіть авторитарними: у випадку з комуністичними і країнами, що розвиваються історія знає безліч прикладів якраз дуже і дуже неліберальних конституцій. Навіщо ж тоді займатися конституціями? Чому аналіз будь-якої системи правління найкраще починати з розгляду її основного закону? Відповідь одна: тому що конституція являє собою якийсь звід гранично загальних правил, за якими функціонує дана політична система. Це правила, які, так би мовити, «керують державою». Подібно до того як держава встановлює впорядковане правління в суспільстві, так і конституція привносить стабільність, передбачуваність і порядок в дії державних інститутів.

Ідея про те, що уряд повинен підкорятися якомусь зводу правил, сходить до давніх-давен. Історично кодекси такого роду грунтувалися на ідеї вищої божественної сили, якої повинно бути підпорядковане все земне. Єгипетські фараони, скажімо, визнавали над собою владу «справедливості»; китайські імператори - «небес»; царі Ізраїлю - Моїсеєва закону, а ісламські халіфи -шаріатского права. Нерідко «вищі» принципи знаходили втілення в звичайних законах: так, афінська конституція проводила відмінність між тим, що




Глава 12. Партії та партійні системи | III. політична взаємодія | Партії та партійні системи 309 | III. політична взаємодія | Партії та партійні системи 311 | III. політична взаємодія | Партії та партійні системи 329 | Томас Джефферсон (1743-1826) | III. політична взаємодія | Глава 13. Громадські групи, групи інтересів і соціальні рухи |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати