загрузка...
загрузка...
На головну

Системі самоорганізації суспільства

  1. C) дається приклад країни, успішно поєднати у своїй правовій системі ознаки романо-германський системи права із загальним правом.
  2. I. Сучасні НПЗЗ в системі мультимодального знеболення.
  3. II. Гра в системі трансляції діяльності та навчання
  4. Адресація в системі електронної пошти
  5. Аналіз в системі маркетингу
  6. Аналіз в системі податкового адміністрування
  7. Арбітражні суди, їх місце і роль в системі правоохоронних органів

мета:Вивчити систему адміністративного управління і соціальні відносини в системі адміністрування.

план:

2.1 Система і процес адміністрування.

2.2 Соціальна дія адміністрування.

2.3 Суспільні відносини в системі адміністрування

2.4 Соціальні трудові відносини і соціальне партнерство.

2.1 Система і процес адміністрування.

Роль і місце адміністрування визначаються параметрами суспільства як цілісної макросистеми і тими механізмами, які визначають характер соціальної дії адміністрування. Теорія соціальної дії Т. Парсонса розглядає суспільство як система, що самоорганізується систему, в якій мають місце символічні, ціннісні, нормативні та волюнтаристські механізми регуляції.

До проблеми механізму управління соціальною системою він запропонував схему чотирьох рівнів її структурної організації первинний, менеджереальний, інституційний, соціентальний.

До першого рівня слід віднести безпосередньо взаємодія індивідів

До другого рівня відноситься бюрократія до сфер діяльності якої відноситься а / посередництво між виробником і споживачем; б / придбання засобів для виробництва будь-якого продукту; . в / контрольна функція виконання.

Третій рівень управління представлений радами різного рівня (рада директорів, члени правління, наглядову раду і т. П.)

Четвертий рівень Парсонс визначив як управлінські, юридичні, правові соціальні функції уряду на загальнонаціональному рівні.

Парсонс розробив схему AGIL, яка відображає чотирьох функціональну парадигму самоорганізації суспільства.

A G I L
 функція адаптації  функція целедостижения  функція інтеграції  Функція підтримки зразків (латентність)
 економічний компонент  політичний компонент  соціальний компонент  духовний компонент

Підсистема економіки об'єктивна, проте суб'єктивні механізми, політичні, соціальні, духовні, в точці їх сполучення утворюють систему управління, покликану підтримувати соціальний порядок в суспільстві.

Адміністрування - процес соціальний і являє собою управління в публічній сфері соціального життя суспільства.

Адміністрування виконує функцію посередника між державою і суспільством щодо підтримання громадського порядку та прогресу. Тому адміністрування передбачається розглядати як систему і як процес. Система адміністрування включає в себе організаційні структури державного апарату, персонал яких реалізує сукупність функції, використовуючи при цьому комплекс форм і методів, а також прямі і зворотні зв'язки між державою і суспільством.

Процес адміністрування є цілеспрямовану, законодавчо регламентовану діяльність з реалізації повноважень органів державної влади в суспільстві за допомогою залучення ресурсів, в результаті чого відбуваються соціальні зміни в різних сферах життя людей. Поняття «влада» і «адміністрування» різні.

Суть влади полягає у відносинах панування і підпорядкування.

Сутність адміністрування полягає в стосунках соціального партнерства. Функція влади утримувати соціальний порядок, а функція адміністрування сприяти його вдосконаленню і розвитку.

Функції адміністрування:

1 Політичні (адміністрація Президента, уряду)

2 Регулювання (міністерства, комісії, комітети)

3 Розпорядчі (служби, агентства, підприємства)

4 Контрольні (нагляди, аудити, інспекції)

Механізм адміністрування є закономірну взаємозв'язок соціальних явищ і процесів, в результаті яких відбувається узгодження приватних і громадських інтересів і їх реалізація за допомогою наявних державних ресурсів.

2.2. Соціальна дія адміністрування.

Соціальна цінність і дієвість адміністрування проявляється в його функціях: політичної, розпорядчої, регулювання і контролю за взаємодією людей в суспільстві.

Ці здібності адміністрування об'єднуються, що надає йому якісну визначеність. Функція адміністрування реалізується в різноманітних формах, які визначаються суспільно політичним ладом країни, правлячим режимом, об'ємом компетенції державних органів, ситуацією в різних сферах життєдіяльності, виходячи з функцій адміністрування. Виходячи, з функцій адміністрування розрізняють наступні форми адміністрування:

1. морально-політичні форми (покликані забезпечити позитивне ставлення людей до норм і правил соціальної взаємодії з урахуванням національного менталітету)

2. Правові форми прямого і непрямого впливу (пряме підпорядкування забезпечується системою законів по вертикалі влади)

3. Організаційні форми (проявляються владні методи адміністрування через накази, інструкції, регламент і т. П.)

4. Інформаційні форми (соціальна дія адміністрування направлено на забезпечення і створення довіри і доброзичливості до офіційних установ з боку суспільства)

У реальному процесі адміністрування зазначені форми і методи використовуються в різних комбінаціях.

2.3 Суспільні відносини в системі адміністрування.

Суспільні відносини проявляються в сукупності соціальних зв'язків певних соціальних груп об'єднаних спільними цілями і діями по їх досягненню, в тому числі адміністративними

В системі управління виділяються такі типи суспільних відносин:

1. бюрократичний - базою є службова ієрархія (за кожним працівником строго закріплені певні обов'язки. Відносини між представниками різних рівнів підпорядкування носять формальний, знеособлений характер).

2. патерналісткіе (спираються на службову ієрархію, але відносини виходять за рамки формальних та носять особистісний характер)

3. фратерналістскіе відносини (передбачають колегіальність в прийнятті рішень. Відносини між начальником і підлеглим носять підкреслено неформальний характер як між лідером і веденим)

4. Партнерські відносини (немає ієрархії в підпорядкуванні, керівник є координатором)

В системі адміністрування слід виділити дві групи відносин:

1. службові (між державою і чиновниками - характеризується чітким розподілом і виконанням обов'язків)

2. Публічні, правові (характеризуються відкритістю відносин і доступністю)

Загальні інтереси в соціальних відносинах повинні полягати в сучасних цивілізованих формах представництва держави і суспільства. Загальні інтереси можуть виражатися в політичній формі по партійних каналах і приватні, за допомогою корпоративних каналів

2.4 Соціально-трудові відносини та соціальне партнерство

Трудові відносини важливий елемент виробничих відносин, які виникають між учасниками трудового процесу на основі спеціалізації, поділу та кооперації праці.

Соціально трудові відносини це сукупність безпосередніх і опосередкованих взаємодій працівників в колективній праці. Вони складаються і формуються в процесі праці. Соціально-трудові відносини можуть бути згруповані на підставі наступних принципів:

а / за змістом трудової діяльності;

б / за обсягом владних відносин;

в / за характером розподілу доходів;

г / за способом спілкування працівників в процесі праці.

Суб'єктами трудових відносини є їх носії (наймані працівники, роботодавці, підприємці та держава).

Соціальне партнерство є цивілізованою формою функціонального представництва інтересів суб'єктів трудових відносин. Соціальне партнерство забезпечує захист приватних інтересів у трудових відносинах на договірній основі. У світовій практиці склалися дві моделі соціального партнерства:

а / в державному секторі трудових відносин - біпартизм (між представництвом роботодавців, які представляють інтереси уряду і профспілками, що представляють інтереси найманих працівників);

б / в недержавному секторі трудових відносин - трипартизм (між урядом, профспілками і об'єднанням роботодавців)

Соціальне партнерство забезпечується дотриманням таких принципів:

  1. Визнання партнерами суб'єктів суспільних, соціально-трудових відносин;
  2. Взаємна повага і вигода;
  3. Рівність у вирішенні спірних питань;
  4. Обов'язковість виконання досягнутих домовленостей;
  5. Виконання норм законодавства.

Оптимізація механізмів соціального партнерства полягає в збалансованості соціального трикутника. Проблема полягає в тому, що кожна зі сторін трикутника має свої особливі інтереси. Уряд в стабільності і порядку, об'єднання роботодавців в отриманні прибутку, профспілки в гідних умовах життя працівників.

Панування однієї із сторін соціального трикутника призводить до зміщення центру, що завжди буде причиною соціальної напруженості в суспільстві.

Механізм соціального партнерства в трудових відносинах буде справно функціонувати, якщо всі сторони підтримують зв'язки на основі соціального обміну, враховує взаємні вигоди. Соціальне партнерство стимулює адаптацію держави до суспільства, з огляду на різноманітні групи інтересів.

Контрольні питання і завдання

1. якими параметрами визначається роль і місце адміністрування в суспільстві?

2. як кваліфікує за рівнями соціальну систему управління Т. Парсонс?

3. в чому полягає чотирьох функціональна парадигма самоорганізації суспільства?

4. назвіть і опишіть функції адміністрування

5. чим визначається процес адміністрування ?:

6. назвіть і опишіть форми адміністрування

7. в чому проявляються суспільні відносини в системі адміністрування?

8. назвіть і опишіть типи суспільних відносин

9. в чому полягають і чим визначаються соціально трудові відносини?

10. в чому полягає оптимізація соціального партнерства?

література

1. Зінченко Г. п. Соціологія управління. Серія «Вища освіта». ростов на Дону, Фенікс, 2004.-384с.

2. Бобосов Е. м. Соціологія управління. Мінськ: Терра Система 2000. з 91-92.

3. Вебер М. Вибрані твори. М .: 1990 С.648

4. Борисов В. а. Соціальне партнерство в Росії: Специфіка або підміна понять? // Соціологічне дослідження. 2001№5

5. Сербиновского Б. ю. Управління персоналом. Підручник. - 2-е изд.-М .: Вид-во «Дашкова К» 2008.-464с.

 




Практикум з дисципліни | Семінарське заняття №1 | Семінарське заняття №4 | Встановлення матеріальних санкцій і заохочень | Семінарське заняття №5 | Методичні вказівки з підготовки до семінарських занять |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати