Головна

Тема 7 Документи, які регламентують захист прав туристів

  1. НА ЗАХИСТ багатофакторний КОНЦЕПЦІЙ ОДАРЕННОСТИ
  2. На захист Ефіальт і Плутарха
  3. Відповідно до АПК прокурор має право звернутися до арбітражного суду з позовом на захист держ. і громадських інтересів.
  4. Введення в захист інформації.
  5. Веління на захист Архангела Михаїла
  6. Веління на серафічної захист
  7. Питання 1. Документи, які оформляють підготовку кримінальної справи до судового засідання і попереднє слухання кримінальної справи

Основні нормативно-правові акти, що регулюють захист прав туристів як споживачів послуг:

- Закон РФ "Про захист прав споживачів" від 7 лютого 1992 року (у редакції ФЗ від 9 січня 1996 роки);

- ФЗ "Про основи туристської діяльності в РФ" від 24 листопада 1996 роки;

- Закон РФ "Про сертифікації продукції та послуг" від 10 червня 1993 року (зі змінами, внесеними ФЗ від 2 березня 1998 року);

- Указ Президента Російської Федерації "Про захист споживачів від недобросовісної реклами" від 10 червня 1994 роки;

- Цивільним кодексом Російської Федерації (частина 1 із змінами, внесеними Федеральними законами від: 12, серпня 1996 роки; частина 2 із змінами, внесеними Федеральними законами від: 24 жовтня 1997 рік; Постановою Конституційного Суду РФ від 23 грудня 1997 року).

Закон Російської Федерації "Про захист прав споживачів" регулює взаємовідносини між споживачами, виробниками, виконавцями і продавцями товарів при виконанні робіт і наданні послуг, а також встановлює права споживачів на придбання товарів і послуг належної якості та безпечних для життя і здоров'я споживачів, а також державну і громадський захист їхніх інтересів, визначаючи механізм реалізації цих прав.

У Законі містяться в такому значенні, що регулюють відносини в цій галузі: споживач; виробник; виконавець; продавець; стандарт; недолік товару (роботи, послуги); істотний недолік товару (роботи, послуги); безпеку товару (роботи, послуги).

У розділі 1 визначаються принципи правового регулювання відносин у сфері захисту прав споживача, включаючи:

- Право споживачів на освіту в області захисту прав споживача;

- Основні права і обов'язки виготовлювача, виконавця, продавця;

- Право споживача на безпеку товару (роботи, послуги);

- Право споживача на інформацію про продавця, виконавця, виробника;

- Право споживача на інформацію про товар (роботи, послуги);

- Відповідальність виробника (виконавця, продавця) за неналежну інформацію про товар (роботу, послугу);

- Відповідальність продавця (виробника, виконавця) за порушення прав споживача;

- Майнова відповідальність, компенсація моральної шкоди;

- Недійсність умов договору;

- Судовий захист прав споживача.

Відповідно до вимог глави 1 в туризмі як споживача послуг виступає турист, виробника (виконавця) - туроператор, продавця -турагент.

Просвітництво туриста в області захисту прав споживача має проводитися на зборах групи перед виїздом; в офісі туристської фірми в якості обов'язкового публічного документа слід мати даний Закон (або його витяг).

Права і обов'язки споживача (туриста) і фірми регулюються договором.

Безпека послуги або туристського товару (спорядження туристських транспортних засобів та ін.) Повинна бути підтверджена сертифікатом відповідності та знаком відповідності.

Право туриста на інформацію про продавця (виконавця послуги) реалізується через публічні (офісні) установчі документи (статут, установчий договір), ліцензію, реєстраційне посвідчення та ін.

Право туриста на інформацію про послугу реалізується через всі види публічної реклами, а також через інформацію в договорі, путівці, ваучері, пам'ятці туристові.

Відповідальність туроператора, турагента за неналежну інформацію про послугу реалізується відповідно до Закону Російської Федерації "Про рекламу".

Відповідальність туроператора (виготовлювача, виконавця) і турагента (продавця) за порушення прав туриста встановлюється нормами цього Закону та іншими законодавчими актами Російської Федерації.

У розділі 2 викладені статті, що стосуються, в основному, виробників товарів і захисту прав споживачів. Вона має непряме відношення до туризму.

Третя глава Закону регламентує обов'язки продавця товару (послуги) в області встановлення термінів виконання своїх зобов'язань по відношенню до клієнта, а також наслідки порушення даних термінів.

Крім того, визначені права споживачів у разі виявлення недоліків виконаної роботи (послуги) і строки задоволення окремих вимог споживачів.

В цьому розділі встановлено правила розірвання договору на надання послуг і порядок відшкодування шкоди при цьому.

В області туристської діяльності дана глава регулює питання, пов'язані з порядком скасування (перенесення) термінів туру з ініціативи фірми, клієнта або через обставини непереборної сили (форс-мажорних обставин), а також відшкодування шкоди при незадовільну якість надання туристичної послуги.

Слід зазначити, що дані норми регулюються також міжнародними договорами і конвенціями, ратифікованими Російською Федерацією, які визнаються головними.

У четвертому розділі наводиться механізм державного і громадського захисту прав споживача, дія якого реалізується через діяльність федеральних антимонопольних органів, федеральних органів виконавчої влади, органів з сертифікації, ліцензуванню, реєстрації, санітарно-епідеміологічного нагляду, охорони навколишнього середовища, митної служби тощо.

В цьому розділі встановлено перелік і порядок застосування санкцій, що накладаються названими федеральними органами (штраф, відгук або призупинення дії сертифіката відповідності, ліцензії та ін.).

Наприклад, за ухилення від виконання (чи несвоєчасне виконання) приписів, заподіяння шкоди споживачам стягується штраф у розмірі до 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При порушенні правил обов'язкової сертифікації (робіт, послуг) накладається штраф у розмірі двократної вартості цих товарів (робіт, послуг).

Захист прав споживача також може здійснюється органами місцевого самоврядування та громадськими об'єднаннями споживачів, такими як: Союз захисту прав споживачів, Конфедерація захисту прав споживачів, третейський суд при Лізі захисту прав подорожуючих і ін.

Цивільний кодекс Російської Федерації (ГК РФ) регулює питання, пов'язані із захистом порушених цивільних прав, в тому числі при наданні послуг.

Учасниками регульованих цивільним законодавством відносин є громадяни і юридичні особи. У регульованих цивільним законодавством відносинах можуть брати участь також Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації і муніципальні освіти (стаття 124).

Правила, встановлені цивільним законодавством, застосовуються до відносин з участю іноземних громадян, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб, якщо інше не передбачено федеральним законом.

В основних положеннях Цивільного кодексу стаття 1, вказується про "... необхідності безперешкодного здійснення цивільних прав, забезпечення відновлення порушених прав, їх судового захисту».

Захист порушених чи оскаржених цивільних прав здійснює відповідно до підвідомчості справ, встановленої процесуальним законодавством, суд, арбітражний суд або третейський суд.

Захист цивільних прав в адміністративному порядку здійснюється лише у випадках, передбачених законом. Рішення, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржене до суду.

Якщо суд встановить, що оспорюваний акт не відповідає закону або іншим правовим актам і порушує цивільні права та охоронювані законом інтереси громадянина чи юридичної особи, то відповідно до статті 13 ЦК він може визнати такий акт недійсним.

У такому ж порядку повинні визнаватися недійсними акти, що містять обмеження переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, маючи на увазі, що зазначені обмеження можуть вводитися тільки відповідно до федерального закону, якщо це необхідно для забезпечення безпеки, захисту життя і здоров'я людей, охорони природи і культурних цінностей (пункт 3 статті 1).

При вирішенні спорів слід мати на увазі, що відмова у захисті права з боку суду допускається лише у випадках, коли матеріали справи свідчать про вчинення громадянином або юридичною .осіб дій, які можуть бути кваліфіковані як зловживання правом (стаття 10), зокрема дій, мають на меті завдати шкоди іншим особам.

Підставою для прийняття рішення суду про визнання ненормативного акта, а у випадках, передбачених законом, також нормативного акту державного органу або органу місцевого самоврядування недійсним є одночасно як його невідповідність закону або іншому правовому акту, так і порушення зазначеним актом цивільних прав і охоронюваних законом інтересів громадянина або юридичної особи, що звернулися до суду з відповідною вимогою.

Суди повинні приймати позови громадян і юридичних осіб про визнання недійсними актів, виданих органами управління юридичних осіб, якщо ці акти не відповідають закону й іншим нормативно-правовим актам і порушують права та охоронювані законом інтереси цих громадян і юридичних осіб, оскільки такі спори випливають з цивільних правовідносин .

При вирішенні спорів, що виникли в зв'язку з захистом належать громадянам або юридичним особам цивільних прав шляхом самозахисту (статті 12 і 14), слід враховувати, що самозахист не може бути визнана правомірною, якщо вона явно не відповідає способу і характеру порушення, і заподіяний (можливий ) шкода є більш значною, ніж відвернена.

При вирішенні спорів, пов'язаних з відшкодуванням збитків, завданих громадянам та юридичним особам порушенням їх прав, необхідно мати на увазі, що до складу реального збитку входять не тільки фактично понесені відповідною особою витрати, але і витрати, які ця особа повинна буде зробити для відновлення порушеного права (пункт 2 статті 15 ЦК). Необхідність таких витрат і їх передбачуваний розмір повинні бути підтверджені обгрунтованим розрахунком, доказами, як яких можуть бути представлені кошторис (калькуляція) витрат на усунення недоліків товарів, робіт, послуг; договір, що визначає розмір відповідальності за порушення зобов'язань, і т. п.

Ненормативний акт державного органу або органу місцевого самоврядування, а у випадках, передбачених законом, також нормативний акт, що не відповідають закону або іншим правовим актам і порушують цивільні права та охоронювані законом інтереси громадянина чи юридичної особи, можуть бути визнані судом недійсними.

У разі визнання судом акту недійсним порушене право підлягає відновленню або захисту іншими способами, передбаченими статтею 12 цього Кодексу.

При задоволенні позову стягнення грошових сум здійснюється за рахунок коштів відповідного бюджету, а при відсутності грошових коштів - за рахунок іншого майна, що становить відповідну скарбницю.

Тут же констатується, що громадяни набувають і здійснюють свої права своєї волею і у своєму інтересі, т. Е. Вони вільні у встановленні своїх прав і обов'язків.

У випадках, коли однією із сторін у зобов'язанні є громадянин, який використовує, придбаває, замовляє або має намір придбати чи замовити товари (роботи, послуги) для особистих побутових потреб, такий громадянин користується правами сторони в зобов'язанні відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації, а також правами, наданими споживачу Законом Російської Федерації "Про захист прав споживачів" та виданими відповідно до нього іншими правовими актами.

Громадяни та юридичні особи на свій розсуд здійснюють належні їм цивільні права.

Відмова громадян і юридичних осіб від здійснення належних їм прав не тягне припинення цих прав, за винятком випадків, передбачених законом.

Не допускаються дії громадян і юридичних осіб, здійснюються виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Не допускається використання цивільних прав з метою обмеження конкуренції, а також зловживання домінуючим становищем на ринку.

У разі недотримання цих вимог суд, арбітражний суд або третейський суд можуть відмовити особі в захисті належить йому права.

У випадках, коли закон ставить захист цивільних прав в залежність від того, чи здійснювалися ці права розумно і сумлінно, розумність дій і сумлінність учасників цивільних правовідносин передбачаються.

Захист цивільних прав здійснюється шляхом:

-визнання права;

-Відновлення становища, яке існувало до порушення права, і припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

-визнання угоди недійсною;

-визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування;

-самозащіти права;

-відшкодування збитків;

-Стягнення неустойки;

-Компенсація моральної шкоди;

-припинення або зміни правовідносин;

-непрімененія судом акту державного органу або органу місцевого самоврядування, що суперечить закону;

-інимі способами, передбаченими законом.

 




Міжнародні туристські організації. Їх види, цілі і завдання | Російські національні та міжнародні туристські організації | Тема 3 Інструменти регулювання міжнародної туристичної діяльності. | Міжнародні конвенції в галузі туризму. | Створення нормативної бази з питань співробітництва в галузі туризму в Росії. | Практика і процедури регулювання туристської діяльності. | Адаптація міжнародних правових актів на національному рівні | Нормативно-правові акти, що регулюють зобов'язальні відносини в туризмі. | Загальна характеристика договору | Вимоги до складання договорів. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати