Головна

ОСВІТА ЮРИДИЧНИХ ОСІБ (туристських ФІРМ) ПО ЗАКОНОДАВСТВА ДЕЯКИХ ДЕРЖАВ

  1. Cловообразованіе.
  2. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ
  3. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ 1 сторінка
  4. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ 10 сторінка
  5. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ 11 сторінка
  6. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ 12 сторінка
  7. I. ОСВІТА СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ 13 сторінка

Освіта юридичних осіб (зокрема туристських фірм) в деяких державах світового співтовариства в більшій чи меншій мірі відрізняється від освіти таких осіб в РФ. У зв'язку з цим, вважаємо за доцільне розглянути порядок утворення таких юридичних осіб, якими є компанії, корпорації, спільні підприємства за участю іноземного капіталу ( «іноземного елемента») з подальшим використанням позитивного досвіду в практиці освіти юридичних осіб на економічному просторі нашої країни. Слід підкреслити, що освіта і правове регулювання спільних підприємств за участю «іноземного елемента» в кожній конкретній країні носить свій специфічний характер, обумовлений історичними традиціями, звичаями.

В індустріально розвинених країнах, як правило, будь-яких спеціальних законодавчих актів, що регламентують порядок утворення і функціонування спільних підприємств за участю «іноземного елемента» не розроблено. Такого характеру питання регламентуються загальними національними нормами цивільного права.

Сполучені Штати Америки

У США освіту підприємств (корпорацій) регламентується звичайними Законами штатів. За формою освіти корпорацій, яке здійснюється нормативно-явочним порядком, розрізняють корпорації, утворені в порядку де-юре і освічені в порядку де-факто. Освіта корпорації за принципом де-юре має на увазі, що вся документація, подана заявниками, в повному обсязі відповідає вимогам законодавства конкретного штату США. Це також передбачає, що заявники корпорації мають підтвердження про її реєстрацію в Торговому реєстрі конкретного штату США. Це підтверджує одночасно, що корпорація легітимна і її власники можуть приступити до роботи на туристичному ринку.

Освіта корпорації за принципом де-факто свідчить, що на ринку туристичних послуг неофіційно розвернуло свою діяльність нова юридична особа, але ще не зареєстрована в Торговому реєстрі конкретного штату США. У практиці США такий стан цілком допустимо і не є порушенням законодавства. Такий стан допускається на період попередньої підготовки і оформлення необхідних установчих документів корпорації і до того часу, поки «неоформленная» за принципом де-юре корпорація не порушить Закон конкретного штату США в обраній сфері економічної діяльності.

При утворенні спільних підприємств за участю «іноземного елемента» законодавство окремих штатів США бере до уваги такі обставини:

а) призведе утворення нової корпорації до підриву конкуренції на туристичному ринку США; б) чи не станеться порушення вже сталих принципів вільного підприємництва в інших штатах США, а також і на зарубіжних туристських ринках, на яких будуть розвивати свою комерційну діяльність новоутворені корпорації.

Таким чином, якщо виявиться, що інтереси вже функціонуючих на ринку корпорацій можуть бути значно обмежені, питання про утворення нових суб'єктів ринку знімається з порядку денного категоричним чином. В інших випадках, а це відбувається час від часу, утворення нової корпорації за участю «іноземного елемента» відбувається без будь-яких ускладнень.

Франція

Суб'єктами взаємин на туристських ринках країни виступають так звані особи приватного та публічного права. Публічними особами визнаються такі особи, які виконують публічно-правові функції. До них відносяться: держава, громади, департаменти, державні організації та установи. Приватними особами або особами приватного права є ті з них, які утворюються приватними особами і в своїй діяльності переслідують особисті цілі.

Приватні особи, в свою чергу, поділяються на товариства та спілки. Товариства поділяються на товариства цивільні і торгові. Правоздатність торгових товариств регламентується Торговим Кодексом Французької Республіки. Загальним для всіх товариств є те, що вони являють собою об'єднання осіб, що займаються статутною діяльністю з метою отримання прибутку і заробітку.

Союзи, на відміну, від товариств, є такими об'єднаннями осіб, які не мають на отримання прибутку. При цьому спілки поділяються на визнані, суспільно корисні і звичайні союзи, не визнані суспільно корисними. Правоздатність спілок, визнаних суспільно корисними, досить широка, проте значно менше, якою володіють товариства. Вони не володіють повною правоздатністю: позбавлені права набувати нерухоме майно, за винятком, самого мінімуму, необхідного для їх функціонування і виконання ними своїх статутних завдань. Союзи, визнані законодавством як громадськість не корисні, не тільки не мають права купувати нерухомість, але і отримувати будь-яке майно в порядку дарування.

Законодавство Французької Республіки не визнає юридичними особами приватні установи. Освіта на території країни підприємств за участю «іноземного елемента» здійснюється з санкції префекта територіальної поліції в нормативно-явочному порядку.

Засновники спільного підприємства в заяві про утворення товариства повинні вказати такі обов'язкові реквізити:

-найменування товариства;

-Прізвище засновників і поштові адреси їх місця проживання;

-предмет діяльності;

-професійні заняття засновників;

-юридичний адресу організованого товариства;

-Статутний капітал товариства.

Процедура реєстрації підприємств за участю «іноземного елемента», а також звичайних товариств здійснюється відповідно до норм Декрету Французької Республіки від 9 серпня 1953 рік, положення якого включені в текст Торгового Кодексу країни. Реєстрації в Торговому реєстрі підлягають усі новоутворені товариства та спілки. Реєстрацію в Торговому Реєстрі зобов'язані пройти:

-індивідуальні комерсанти;

-торгові товариства;

-іноземні торгові підприємства, що відкривають свої агентства або філії у Франції;

-публічний (державні) підприємства промислового і торгового характеру;

-торгові представництва і агентства іноземних держав, що діють на території Французької Республіки.

Заява про реєстрацію має бути подана засновниками не пізніше ніж протягом двох місяців з дня початку торгової діяльності. Порушення встановленого порядку реєстрації тягне за собою значний грошовий штраф.

Відповідно до Закону Французької Республіки від 1 червня 1923 р кожне товариство, союз, агентства іноземних держав, спільні підприємства зобов'язані на будь-якої рекламної інформації вказувати установа суду, в якому здійснена торгова реєстрація та номер реєстрації запису у відповідній книзі обліку реєстрації суб'єктів торгового і туристичного ринку.

Італійська Республіка

Законодавство Італійської Республіки поділяє юридичні особи на публічні та приватні. Публічними юридичними особами є державні суспільства, визнані в законодавчому порядку юридичними особами, комуни і провінції Італії. Приватними юридичними особами є організації і об'єднання приватного характеру, які, в свою чергу, поділяються на спілки та установи.

Найбільший інтерес представляють товариства, діяльність яких регламентується Цивільним Кодексом Італійської Республіки і спрямована на отримання прибутку або заробітку, на досягнення господарських цілей, господарського результату.

Для легалізації товариств на туристському ринку Італійської Республіки потрібна особлива рішення, яке приймає офіційний державний орган влади. Таким органом є Міністерство туризму і видовищних підприємств.

Для отримання ліцензії на освіту і легалізацію діяльності товариства на туристичному ринку Італійської Республіки необхідно додатково направити до Міністерства туризму і видовищних підприємств Італії Статут товариства, інформацію про кількісний склад працівників товариства і повідомити про всі зміни, які можуть статися за період після заяви про освіту товариства.

Міністерство туризму і видовищних підприємств Італійської Республіки одночасно з ліцензією на право проведення статутної діяльності товариства на національному туристичному ринку передає керівнику товариства Пакет нормативних документів, що відносяться до національного і міжнародного туризму країни для використання в практичній діяльності і повсякденному роботі.

Норвегія

Освіта туристських фірм і організацій на території Норвегії (в тому числі фірм і організацій по туризму за участю «іноземного елемента») регулюється Законом країни від 4 листопада 1948 року і доповненнями до нього законодавчих актів від 30 червня 1950 року і від 21 грудня 1956 м

Туристські фірми і організації з участю «іноземного елемента», переслідують мети одержання прибутку зі своєї діяльності на норвезькому туристському ринку утворюються нормативно-явочним порядком. Рішення про легалізацію їх діяльність, видає туристська Асоціація Норвегії.

Асоціації надано право приймати остаточне рішення про видачу ліцензії на здійснення туристичної діяльності або ж відмовити. Видача ліцензії супроводжується реєстрацією її в спеціальному державному Реєстрі. Реєстраційний внесок на користь держави становить 100 норвезьких крон на рік - в рік освіти туристської фірми. Кожен наступний рік ліцензійний збір складає 50 норвезьких крон. Необхідно виконання умови: до офіційного відкриття фірми (відповідно до законодавства країни) установчий капітал повинен становити не менше 100 тис. Норвезьких крон. Це сума є гарантією для клієнтів фірми, які можуть скористатися нею при банкрутстві фірми або при настанні страхового випадку, або інших обставин непереборної сили (катастроф, стихійних лих, загальнонаціональних страйків на транспорті і т. П.),

Туристська Асоціація Норвегії може відмовити у проханні про заснування нової фірми на туристському ринку за участю «іноземного елемента». Це може статися, якщо не підтверджені економічні гарантії, передбачені Законом Норвегії, коли є серйозні підстави того, що знову утворена туристська фірма не буде функціонувати на туристському ринку належним чином. В установі туристської фірми може бути відмовлено і в тому випадку, якщо її передбачувана активність і конкурентоспроможність може значно вплинути на економічну ефективність національних туристичних фірм Норвегії. Проте, заборони діяльність фірм, що функціонують на норвезькому туристському ринку рідкісні.

Слід додати, що відповідно до законодавства Норвегії для співробітників туристичних фірм за участю «іноземного елемента» встановлюються обов'язкові спеціальні вимоги:

а) вік не менше 25 років;

б) платоспроможність;

в) порядна спосіб життя;

г) спеціальний (туристське або торгове) освіту;

д) досвід в туристичному бізнесі не менше п'яти років;

е) вільне володіння не менш як двома європейськими мовами (крім рідної мови);

ж) рекомендації або рекомендаційні листи відомих і впливових в туристичному бізнесі країни фахівців-професіоналів.

Німеччина

Освіта туристських фірм за участю «іноземного елемента» на території Німеччини регулюється:

Законом «Про освіту товариств з обмеженою відповідальністю» від 20 квітня 1892 року з деякими незначними винятками і доповненнями, а також Положеннями Німецького Цивільного Уложення (ГГУ) 1900 року і Положеннями Цивільного Торгового Уложення (ГТУ) 1901 р

За законодавством Німеччини юридичні особи поділяються на:

а) юридичні особи публічного права;

б) юридичні особи приватного права.

Юридичні особи приватного права поділяються в свою чергу на установи та спілки. Союзи, не переслідують господарських цілей, утворюються відповідно до Положень Німецького Цивільного Уложення в нормативно-явочному порядку. Засновники повинні зареєструвати Союз в реєстрі Союзів відповідного Суду першої інстанції. При цьому може бути зареєстрований тільки такий Союз, число членів якого становить не менше семи. При реєстрації повинен бути представлений Статут Союзу, в якому повинні бути чітко зафіксовані: а) мету діяльності Спілки; б) Найменування Союзу; в) місцезнаходження Союзу; г) порядок вступу в члени Союзу і виходу з нього; д) Наявність і обсяг обов'язків членів Союзу зі сплати внесків; е) Освіта Правління Союзу; ж) Умови, при яких повинні скликатися збори членів Союзу; з) форма скликання зборів Союзу і прийняття ними рішень.

Всі зміни, що вносяться до Статуту, підлягають реєстрації в Реєстрі Союзів.

Для створення Товариства з обмеженою відповідальністю необхідно, щоб його представляли не менш двох засновників. При цьому не має принципового значення юридичні або фізичні це особи. Засновниками можуть бути і іноземні громадяни або установи. Засновниками Союзу, переслідує господарські цілі, можуть бути і особи без громадянства - апатриди. Оскільки Закон Федеративної Республіки Німеччини «Про освіту Товариств з обмеженою відповідальністю" не робить будь-якої різниці між суб'єктами національного права (німецькими громадянами) і суб'єктами права іноземної держави (громадянами інших держав), освіту на території Німеччини ТОВ зазнає суттєвого спрощення. Достатньо отримати дозвіл Міністерства економіки ФРН, і таке Товариство може бути засноване без особливих труднощів. Такий порядок спрощеного освіти ТОВ характерний для території землі Гессен. Освіта Товариств за участю «іноземного елемента» вимагає офіційного підтвердження кредитоспроможності засновників і їх доброчесності, рекомендаційного листа представника банківського капіталу або авторитету в сфері туристичного бізнесу.

Відповідно до §1 Закону Німеччини ТОВ можуть засновуватися для будь-якої мети, що відповідає принципам вільного підприємництва і задоволення потреб громадян в туристських послугах. Закон забороняє утворення ТОВ, якщо цілі таких Товариств можуть порушити «добрі звичаї», традиційно сформовані на ринку вільних товаровиробників.

ТОВ отримало ліцензію на свою діяльність заноситься в Торговий Реєстр Суду першої інстанції за місцем його функціональної діяльності. В Суд першої інстанції повинен бути представлений Статут Товариства, що містить такі реквізити та відомості:

а) найменування Товариства з обмеженою відповідальністю;

б) предмет діяльності Товариства;

в) установчий капітал Товариства;

г) частка капіталу кожного із засновників Товариства;

д) місцезнаходження Товариства;

е) склад Правління Товариства.

ТОВ може купувати нерухомість, отримувати майно в порядку дарування або за заповітом. Однак, Товариство відповідно до Німецьким Цивільним Укладенням може бути позбавлене правоздатності, якщо його дії загрожують інтересам суб'єктів туристичного ринку

Великобританія

Торгові товариства, Товариства (в т. Ч. Туристські), передбачені правовими системами інших держав, виникають в Великобританії в формі компаній, що значно відрізняються за правовим статусом один від одного. Це, перш за все:

а) компанії з обмеженою відповідальністю (лімітед);

б) компанії з необмеженою відповідальністю;

Компанії відповідно до законодавства Великобританії незалежно від їх статутної діяльності є юридичними особами.

Освіта юридичних осіб-компаній у Великобританії здійснюється в наступних формах:

а) в силу Актів короля;

б) на підставі загального Акта парламенту;

в) спеціальним Актом парламенту.

Отримання ліцензії на освіту компанії з метою заняття англійською ринку туристським бізнесом, здійснюється в нормативно-явочному порядку на підставі загального Акта парламенту. (Лише освіту компаній, здійснених в силу Акту короля, є фактично дозвільним порядком утворення юридичних осіб, в даний час практично остаточно виключеним з практики.)

При визначенні правоздатності компанії, заснованої з метою отримання прибутку або «отримання заробітку» пріоритетне значення має принцип «ультра Вірес» - принцип спеціальної правоздатності, при здоровому глузді засновникам в обов'язок здійснювати свою діяльність відповідно до затвердженого в Міністерстві торгівлі Великобританії Статуту. Діяльність компанії, що виходить за межі спеціальної правоздатності, кваліфікується як протизаконна і забороняється, а винні в порушенні законодавства країни особи строго караються в установленому порядку. Учасники компанії - іноземні громадяни, зобов'язані в такій ситуації припинити свою діяльність і покинути країну перебування.

Установчими документами при утворенні компанії відповідно до законодавства Великобританії, є:

а) меморандум;

б) внутрішній регламент.

Меморандум є офіційний документ, урочисто проголошує зобов'язання засновників компанії перед державою вести справи компанії сумлінно, коректно, кваліфіковано, поважаючи як своїх партнерів, так і споживачів туристичних послуг. Меморандум одночасно вказує вид статутної діяльності компанії, розкриваючи її національну приналежність, фінансову спроможність, сферу діяльності її керівних органів.

Меморандум, відповідно до ст. 2 Закону Великобританії «Про компанії» 1948 року, повинен містити такі основні дані:

а) найменування компанії;

б) місцезнаходження компанії;

в) статутна мета освіти компанії;

г) відповідальність засновників компанії;

д) статутний капітал компанії і розмір паю (частки) Кожного члена компанії за прізвищами.

У Меморандумі повинні бути відображені такі реквізити:

а) повна поштова адреса компанії;

б) телефони офіційних осіб, інші сучасні канали зв'язку;

в) конкретна дата утворення компанії.

Меморандум підлягає опублікуванню у спеціалізованій пресі, а також в офіційному журналі Міністерства торгівлі Великобританії.

Міністерство торгівлі Великобританії може відхилити прохання засновників про утворення національної компанії або компанії з участю «іноземного елемента», якщо з тих чи інших підстав буде визнано, що найменування нової компанії в тому вигляді, яким воно зафіксовано в Меморандумі, небажано. Не допускається найменувань, які могли б ввести в оману громадян країни щодо діяльності утвореної компанії. Також забороняється користуватися найменуваннями, які могли б асоціюватися з будь-якими урядовими або державними установами. Найменування компаній не повинно мати також таких, поєднань, як наприклад, «кооперативне товариство», «будівельне товариство». Чи не дозволяється включати в найменування компаній прізвища осіб, що не входять до складу дирекції компаній. Забороняється використовувати найменування компаній, що нагадують якісь об'єднання, регульовані Законом Великобританії «Про захист найменувань компаній», що засновуються в силу королівської Хартії Великобританії. Досить зазначити, що тільки за один рік Міністерство торгівлі Великобританії в зв'язку з порушенням Закону Великобританії «Про компанії» 1948 року, що належать до найменування компаній, відмовило в розгляді прохань про освіту компаній п'яти тисячам здобувачам ліцензій, 85% яких мали найменування вже занесені в Реєстр про реєстрацію.

До речі, на туристському ринку Великобританії з 1932 р активно і економічно ефективно функціонує російська туристична комерційна фірма «Інтурист-Москоу лімітед», що належить зовнішньоекономічної акціонерному товариству по туризму та інвестицій ВАО «Інтурист». Вона утворена і функціонує відповідно до національних Законами Великобританії і, зокрема, відповідно до Закону Великобританії «Про компанії» 1929 р

Припинення діяльності компаній згідно з законодавством Великобританії здійснюється:

а) в силу Акту парламенту;

б) за рішенням Суду;

в) за рішенням самої компанії.

Ліквідація компанії за рішенням Суду є формою примусового припинення діяльності юридичної особи. Таке рішення застосовується в тих випадках, коли компанія не здійснює господарської діяльності протягом року, коли число членів компанії скорочується нижче семи, коли компанія виявляється банкрутом.

Японія

Законодавство Японії (Цивільний 1898 року і Торговий 1899 р Кодекси) поділяють юридичні особи на спілок та установи. При цьому Спілки поділяються на: а) переслідують благодійні, наукові, культурні, релігійні мети, не переслідують мети одержання прибутку зі своєї діяльності або «отримання заробітку»; б) Переслідуючі мети одержання зі своєї діяльності прибутку.

Освіта Союзів першого порядку відповідно до Цивільного кодексу Японії відбувається в дозвільному порядку. Спілок другого порядку-в нормативно-явочному порядку.

Союз, який отримав ліцензію на свою діяльність, має Статут, назва, офіс, майно і режим його використання, керівні органи Союзу, регламент порядку вступу в Союз і виходу з Союзу.

У національному праві Японії застосовується принцип спеціальної правоздатності, принцип «ультра Вірес».

Правоздатність юридичної особи за національною праву Японії здійснюється Правлінням або Представниками.

Процедура припинення діяльності юридичної особи на туристському ринку Японії практично не відрізняється від процедур, які зафіксовані в законодавчих актах інших держав. Проте Цивільний кодекс Японії передбачає деякі особливі, додаткові підстави для припинення діяльності юридичних осіб, що функціонують на туристичному ринку японського економічного простору:

а) досягнення мети або виявлення нездійсненності мети, для якої створювалося юридична особа;

б) оголошення конкурсу при неспроможності юридичної особи;

в) анулювання ліцензії на освіту і функціональну діяльність на ринку країни;

г) рішення загальних зборів членів Союзу про саморозпуск;

д) у випадках, коли в Союзі не залишилося жодного члена Союзу.

Цивільний і Торговий Кодекси Японії обросли пізніше численними доповненнями, роз'ясненнями та коментарями. Цивільний Кодекс був розроблений ще в 1890 р У ньому досить багато запозичень з Цивільного Кодексу Франції. Потім, в більш пізній час, японське законодавство асимілювалося з законодавством Німеччини і, зокрема, з Німецьким Цивільним Укладенням 1900 р Останні корекції в японський Цивільний Кодекс були внесені в 1947 р Так §1 сформульований в такій редакції: «Здійснення права і виконання обов'язків має відбуватися відповідно до добрими вдачами ». Вкраплення в Цивільний Кодекс Японії «добра» - явне запозичення з німецького правового арсеналу. Ймовірно, хоча це і може здатися парадоксальним, такий вплив західної юриспруденції на Японію, зокрема, німецької правової думки, простою випадковістю не може бути пояснено. Відомо, що перший Торговий Кодекс Японії був прийнятий відразу ж після встановлення монархії в 1890 р, а його автором був Герман Реслер - відомий німецький юрист. У Торговому Кодексі Японії 1899 р знаходять вираз норми про акціонерні товариства і товариства, раніше не відомі японському праву .. Це абсолютно нове для японської правової науки поняття. Вплив Заходу, в тому числі і німецького законодавства, простежується і в законі «Про патенти" 1959 року і в інших нормативних актах.

Практика показує, що така політика в національному та міжнародному туристичному бізнесі цілком себе виправдовує. Багато що з досвіду, накопиченого державами світового співтовариства в сфері туризму, могло б бути використане в практиці національного і міжнародного туризму Росії.




ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ | Правове регулювання відносин у сфері туризму. | Організація управління туристським комплексом в Росії | Тема 2. Міжнародне регулювання туристичної діяльності. | Міжнародні туристські організації. Їх види, цілі і завдання | Російські національні та міжнародні туристські організації | Тема 3 Інструменти регулювання міжнародної туристичної діяльності. | Міжнародні конвенції в галузі туризму. | Створення нормативної бази з питань співробітництва в галузі туризму в Росії. | Практика і процедури регулювання туристської діяльності. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати