Головна |
Історично одним з перших методів, який став широко використовуватися в прогностиці, став метод екстраполяції. Суть його полягає в тому, що виявлені в минулому тенденції поширюються і на майбутнє, або закономірності, встановлені в одній частині соціальних явищ, поширюються і на іншу їх частину [92]. Особливо широко і точно екстраполяція розраховується за допомогою математичного моделювання, кібернетики і математичної статистики. Висновки теорії ймовірності дають високоточні прогнози можливих зрушень і екстраполіруемих тенденцій. [66]
Однак в соціальному прогнозуванні можливості екстраполяції обмежені. Це викликано рядом причин. Соціальні процеси відрізняються від всіх інших процесів, людський фактор відіграє вирішальну роль, і струнка система, вибудувана за допомогою методу екстраполяції, може на якомусь етапі не спрацювати. Наприклад, до певного моменту процес повільно наростає, потім настає період бурхливого розвитку, який завершується етапом насичення. Після цього процес знову стабілізується. Якщо не враховувати подібні вимоги, можна зробити серйозні помилки.
Дуже широко в прогнозуванні використовуються експертні методи, починаючи від аналітичних записок та засідань «круглих столів» з метою узгодження думок і вироблення обґрунтованого рішення до спеціальних експертних оцінок, покликаних дати об'єктивну характеристику якісних і кількісних сторін об'єкта прогнозування на основі обробки і аналізу сукупності індивідуальних думок експертів. Якість експертної оцінки, її надійність і обгрунтованість у вирішальній мірі залежать від обраної методики збору і обробки індивідуальних експертних значень, яка включає наступні етапи: вибір складу експертів і оцінка їх компетентності; складання анкет для опитування експертів; отримання експертних висновків; оцінка узгодженості думок експертів; оцінка достовірності результатів; складання програми для обробки експертних висновків.
З найбільш відомих прогнозних експертних методів варто відзначити наступні [93]:
1. Метод комісій.
2. Метод «обличчям до обличчя».
3. Процедура Дельфі.
4. Морфологічний аналіз.
5. «Мозковий штурм».
6. Метод фокальних об'єктів.
7. Метод контрольних питань.
Поряд з позитивними сторонами методів експертних оцінок необхідно відзначити так само їх недоліки: вони вимагають багато часу на кожен цикл отримання відповідей експертів, що дають досить великий обсяг інформації. Крім того, оскільки методи засновані на інтуїції і суб'єктивних поглядах респондентів, якість оцінки прямо залежить від кваліфікації експертів.
Велику роль в соціальному прогнозуванні грає ефект Едіпа, тобто можливість самоздійснення або саморуйнування прогнозу, якщо до цього процесу підключається творча діяльність людей, в процесі якої реалізуються позитивні очікування або усуваються застереження і погрози. Так, побудова графіка злочинів в Росії в 90-і роки могло б привести до висновку про невідворотне їх зростанні, про залучення в злочинну життя все більшої кількості населення. Однак саме усвідомлення і розуміння такої перспективи призводить до того, що суспільство зосереджується на цьому явищі і вживає заходів, щоб даний прогноз не відбувся. [66]
Таким чином, прогнози мають здатність до самореалізації, але тільки в тому випадку, якщо з'єднуються потреби і інтереси людей як на рівні громадської, виробничої, так і їхнього особистого життя. Досвід прогнозування і реалізації прогнозів показує, що їх цінність пов'язана також з неоднозначністю підходів до вирішення суспільних проблем, з глибиною аналізу ступеня ймовірності настання можливих змін.
У числі методів, застосовуваних в соціальному прогнозуванні, значну роль виконують прогнозні сценарії. З їх допомогою встановлюється логічна послідовність з метою показати, як, виходячи з реальної ситуації, може крок за кроком розгортатися майбутній стан об'єкта, дослідження, соціального процесу або явища.
Основне значення прогнозного сценарію пов'язано з визначенням перспектив розвитку, основною його лінії, а також з виявленням основних факторів фону розвитку і критеріїв для оцінки рівнів досягнення мети.
У соціальному прогнозуванні широко використовується метод моделювання (оптимізації рішень), який пов'язаний з пошуком альтернатив розвитку, що дає можливість відібрати оптимальний для даних умов варіант. Завдання вибору оптимального варіанту довгострокового перспективного розвитку вимагає визначення критерію оптимальності, який повинен відображати ефективність функціонування системи і мати просте математичне вираження. Серед методів вирішення завдань оптимізації широко поширене лінійне програмування. У завданнях динамічного програмування розглядають систему, яка з часом може змінювати свій стан, але цим процесом можна керувати.
Всі математичні моделі і методи прогнозування мають імовірнісний характер і видозмінюються в залежності від тривалості періоду прогнозування. Використання моделей підвищує ефективність прогнозування, дозволяє розглянути велика кількість можливих варіантів і вибрати найбільш прийнятний. Однак в моделюванні є і негативні сторони, зумовлені недостатньою точністю і еластичністю моделей при прогнозі, особливо на тривалий період. [66]
Таким чином, соціальне прогнозування базується на різних методах вивчення об'єктивних закономірностей науково-технічного і соціального прогресу, а також на моделюванні варіантів їх майбутнього розвитку з метою формування, обґрунтування та оптимізації перспективних рішень.
Зміст і структура плану соціального розвитку організації.
План соціального розвитку організації має два взаємопов'язані аспекти:
По-перше, це система доступних кількісній оцінці показників, за допомогою яких суб'єкт соціального управління деталізує цілі і завдання якісної зміни її соціальної підсистеми. Відсутність таких показників сильно знижує значення плану як інструменту управління цією стороною життя підприємства.
По-друге, план соціального розвитку організації являє собою послідовність узгоджених за часом, ресурсами і виконавцями певних заходів. Виконання цих заходів у встановлені терміни забезпечує досягнення необхідного стану соціальної підсистеми організації, зафіксованого в плані у вигляді кількісних значень відповідних показників.
План соціального розвитку організації складається з двох розділів, що відображає, відповідно, намічені зміни соціальної спільності її працівників та соціальної інфраструктури організації.
До числа факторів, що характеризують зміну соціальної спільності працівників організації, відносяться:
- Соціальний склад і структура персоналу,
- Працездатність і працездатність,
- Рівень освіти і кваліфікація працівників,
- Трудова активність і якість праці,
- Трудова і виробнича дисципліна,
- Виробнича ініціатива і участь персоналу в прибутку та управлінні організацією,
- Мобільність персоналу,
- Організаційна субкультура,
- Згуртованість,
- Громадська активність,
- Матеріальний добробут співробітників,
- Задоволеність працею і роботою.
Факторами зміни соціальної інфраструктури є виробничі и позавиробничі умови соціального розвитку.
К виробничим умов відносяться:
- Механізація і автоматизація праці,
- Стан виробничого середовища,
- Умови оплати праці,
- Можливості підвищення кваліфікації, рівня освіти, професійного та кар'єрного зростання,
- Стан виробничого побуту.
позавиробничі умови включають:
- Забезпеченість співробітників організації і членів їх сімей житлом, дитячими установами,
- Медичними послугами, освітніми та культурно-просвітницькими установами (бібліотеки, музеї, виставки), можливостями для відпочинку, занять спортом, розваг,
- Забезпеченість торговельними та комунально-побутовими послугами.
Повна форма плану соціального розвитку повинна містити інформацію про строки виконання зазначених у плані заходів, про необхідні для цього ресурси та виконавців окремих заходів. До документів плану додаються (як обгрунтування) розрахунки ефективності реалізації планових заходів.
Таблиця 2.
Напрямки і розділи плану, заходи | Склад показників плану (назва та одиниці виміру) | Задані значення показників (числа) | Ресурси і витрати, необхідні для виконання плану | Терміни виконання планових заходів (дати) | виконавці |
Контрольні питання і завдання:
1. Яка ідеальна структура управління соціальним розвитком?
2. Функції соціально-психологічної служби.
3. Функції служби безпеки трудової діяльності.
4. Функції кадрової служби.
5. Функції служби управління професійним розвитком персоналу.
6. Функції служби економіки праці і заробітної плати.
7. Функції служби соціального захисту.
8. Функції служби забезпечення функціонування і розвитку соціальної інфраструктури.
9. Основні функції щодо здійснення соціальної діяльності.
10. Значення функції соціального прогнозування і планування.
11. Значення організаційно-розпорядчих та координуючих функцій.
12. Значення мотиваційної функції.
13. Значення функції контролю реалізації запланованих заходів.
14. Значення функції «внутрішнього PR».
15. Сутність механізму управління соціальними процесами в організації.
16. Які основні елементи механізму управління соціальними процесами в організації?
17. Перелічіть і охарактеризуйте методи прогнозування.
18. Які методи застосовуються в соціальному прогнозуванні?
19. Охарактеризуйте достоїнства і недоліки методів соціального прогнозування - екстраполяції, експертних оцінок, моделювання.
20. Зміст плану соціального розвитку.
21. Фактори зміни соціальної спільності працівників.
22. Фактори, що впливають на зміни соціальної інфраструктури.
23. Уявіть приблизну форму плану соціального розвитку організації.
Умови праці та соціальний захист. | Охорона праці та безпека на робочому місці. | Розвиток людського потенціалу та навчання на робочому місці. | Особливості вітчизняного досвіду управління соціальними процесами. Значення національної господарської культури в економічному аналізі. | Особливості вітчизняного досвіду управління соціальними процесами. | Зміни в політичній і соціально-економічній організації суспільства 90-х років і відображення їх результатів на соціально-трудових відносинах. | Класовий конфлікт в індустріальному суспільстві | Розподіл соціальної відповідальності між державою, підприємцем і найманими працівниками. | Основні соціальні моделі. | Організаційна структура служби персоналу по соціальному розвитку. |