загрузка...
загрузка...
На головну

Система нормативного регулювання бухгалтерського обліку в Російській Федерації. Облікова політика організації

  1. DNS - система доменних імен
  2. I. Завдання на аналіз тексту нормативного акта
  3. I. Методика бухгалтерського обліку
  4. I. Нормативно-правові акти Російської Федерації
  5. I. ЕКОНОМІКА І ПОЛІТИКА США В 20-ТІ РОКИ 1 сторінка
  6. I. ЕКОНОМІКА І ПОЛІТИКА США В 20-ТІ РОКИ 1 сторінка
  7. I. ЕКОНОМІКА І ПОЛІТИКА США В 20-ТІ РОКИ 10 сторінка

Відомо, що однією з характерних особливостей бухгалтерського обліку є обов'язкова регламентація забезпечує однаковість його ведення. В даний час склалася система нормативного регулювання бухгалтерського обліку, що складається із законодавчих, нормативних, методичних та організаційних документів з ведення бухгалтерського обліку.

Система нормативного регулювання бухгалтерського обліку - це сукупність законодавчих, нормативних правових актів та інших документів, що відносяться до постановки і регулювання облікових процедур організації.

Система нормативного регулювання бухгалтерського обліку представлена ??нормативними актами і документами чотирьох рівнів, на кожному з яких регулювання здійснюється наділеними відповідними повноваженнями органами і організаціями.

I рівень (законодавчий) включає Кодекси РФ, Федеральні Закони, Укази Президента РФ, Постанови Уряду РФ з питань організації та регулювання бухгалтерського обліку. Основоположним актом першого рівня системи, прямо регламентує постановку бухгалтерського обліку, є Федеральний закон «Про бухгалтерський облік» від 21.11.1996 р № 129-ФЗ, який встановлює єдині правові і методологічні основи організації та ведення бухгалтерського обліку і звітності в Російській Федерації.

II рівень (нормативний) складається з положень з ведення бухгалтерського обліку (ПБО) (які прийнято називати національними стандартами), які є основною ланкою цієї системи, що забезпечує регулювання бухгалтерського обліку. Міністерство фінансів Росії виступає регулюючим органом і розробляє ПБО, орієнтуючись на Міжнародні Стандарти Фінансової Звітності (МСФЗ). МСФЗ приймаються Радою з Міжнародних Стандартів Фінансової Звітності для створення єдиних норм і правил формування інформації фінансової звітності компаній в світі. Положення з бухгалтерського обліку встановлюють основні принципи бухгалтерського обліку, методологічні основи організації обліку різних видів об'єктів і областей діяльності, вимоги до складу та змісту бухгалтерської звітності та ін. ПБО обов'язкові до застосування всіма господарюючими суб'єктами, в той же час вони надають їм варіантність для відображення фактів господарської діяльності. До документів другого рівня відносяться Становище ведення бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності в Російській Федерації, затверджене Наказом Мінфіну Росії від 29.07.98 р № 34н з подальшими змінами і доповненнями, та Положення з бухгалтерського обліку (ПБО).

В даний час діють наступні Положення з бухгалтерського обліку:

1. Положення з бухгалтерського обліку «Облікова політика організації» ПБУ 1/2008. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 06.10.2008г. № 106н.

2. Положення з бухгалтерського обліку «Облік договорів будівельного підряду» ПБУ 2/2008. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 24.11.2008 р № 116.

3. Положення з бухгалтерського обліку «Облік активів і зобов'язань, вартість яких виражена в іноземній валюті» ПБУ 3/2006. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 27.11.2006 р № 154н.

4. Положення з бухгалтерського обліку «Бухгалтерська звітність організації» ПБУ 4/99. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 06.07.1999 р № 43н.

5. Положення з бухгалтерського обліку «Облік матеріально-виробничих запасів» ПБУ 5/01. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 09.06.2001 р № 44н.

6. Положення з бухгалтерського обліку «Облік основних засобів» ПБУ 6/01. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 30.03.2001 р № 26н.

7. Положення з бухгалтерського обліку «Події після звітної дати» ПБУ 7/98. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 25.11.1998 р № 56н.

8. Положення з бухгалтерського обліку «Забезпечення, непередбачені зобов'язання та непередбачені активи" ПБО 8/2010. Затв. наказом Мінфіну Росії від 13.12.2010 р № 167н.

9. Положення з бухгалтерського обліку «Доходи організації» ПБУ 9/99. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 06.05.1999 р № 32н.

10. Положення з бухгалтерського обліку «Витрати організації» ПБУ 10/99. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 06.05.1999 р № 33н. (із змінами).

11. Положення з бухгалтерського обліку «Інформація про пов'язаних сторін» ПБУ 11/2008. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 29.04.2008 р № 48н.

12. Положення з бухгалтерського обліку «Інформація за сегментами» ПБУ 12/2010. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 08.11.2010 р № 143н.

13. Положення з бухгалтерського обліку «Облік державної допомоги» ПБУ 13/2000. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 16.10.2000 р № 92н.

14. Положення з бухгалтерського обліку «Облік нематеріальних активів» ПБУ 14/2007. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 27.12.2007 р № 153н.

15. Положення з бухгалтерського обліку «Облік витрат за позиками та кредитами» ПБУ 15/2008. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 16.10.2008 р № 107н.

16. Положення з бухгалтерського обліку «Інформація по діяльності» ПБО 16/02. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 02.07.2002 р № 66н.

17. Положення з бухгалтерського обліку «Облік витрат на науково-дослідні, дослідно-конструкторські та технологічні роботи» ПБУ 17/02. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 19.11.2002 р № 115н.

18. Положення з бухгалтерського обліку «Облік розрахунків з податку на прибуток» ПБУ 18/02. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 19.11.2002 р № 114н.

19. Положення з бухгалтерського обліку «Облік фінансових вкладень» ПБУ 19/02. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 10.12.2002 р № 126н.

20. Положення з бухгалтерського обліку «Інформація про участь у спільній діяльності» ПБО 20/03. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 24.11.2003 р № 105н.

21. Положення з бухгалтерського обліку «Зміна оціночних значень» ПБО 21/2008. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 06.10.2008 р № 106н.

22. Положення з бухгалтерського обліку «Виправлення помилок в бухгалтерському обліку та звітності» ПБО 22/2010. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 28.06.2010 р № 167н.

23. Положення з бухгалтерського обліку «Звіт про рух грошових коштів» ПБУ 23/2011. Затверджено наказом Мінфіну Росії від 02.02.2011 р № 11н.

III рівень (методичний) - Методичні вказівки (рекомендації) щодо ведення бухгалтерського обліку, що розкривають детально способи і правила ведення обліку стосовно до відповідних ПБО, обліку витрат, складання звітності та інші аналогічні документи, які затверджує Міністерство фінансів РФ і інші компетентні і зацікавлені органи.

До найважливіших документів цього рівня відносяться:

- План рахунків бухгалтерського обліку фінансово-господарської діяльності організацій та Інструкція по його застосуванню, затверджений Наказом Мінфіну Росії від 31 жовтня 2000 № 94н;

- Методичні вказівки по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, затверджені Наказом Мінфіну Росії від 13.06.1995 р № 49;

- Методичні вказівки з бухгалтерського обліку основних засобів, затверджені Наказом Мінфіну Росії від 13.10.2003 р № 91н;

- Методичні вказівки з бухгалтерського обліку матеріально-виробничих запасів, затверджені Наказом Мінфіну Росії від 28.12.2001 № 119н і ін.

IV рівень (організаційний) - Робочі документи конкретної організації: наказ по обліковій політиці, робочий план рахунків, самостійно розроблені форми первинних документів, графік документообігу, облікові регістри, форми внутрішньої звітності, розпорядження, накази, внутрішні інструкції і стандарти тощо. Документи цього рівня затверджуються керівником організації, а формуються бухгалтерськими, фінансовими та економічними службами. Склад і зміст робочих документів залежить від галузевих, технологічних, організаційно-правових особливостей організації.

Нормативним актом, найбільш повно регулює питання, пов'язані з формуванням (вибором і обґрунтуванням), розкриттям (доданням гласності), зміною облікової політики та відображення їх у звітності (ретроспективний і перспективний підходи) є Положення з бухгалтерського обліку «Облікова політика організації» ПБУ 1 / 2008.

ПБО 1/2008 має велике значення не тільки практичне, але і теоретичне. У ньому сформульовані фундаментальні положення бухгалтерського обліку, які прийнято називати принципами. Принцип (principium) - в перекладі з латинської мови означає початок або основу. Отже, принципи в бухгалтерському обліку - це основне вихідне положення його теорії, яке сприймається як аксіома. Принципи бухгалтерського обліку діляться на дві групи, а саме, «допущення» і «вимоги».

допущення- Базові принципи, які передбачають певні умови, створювані організацією при веденні бухгалтерського обліку. До базових принципів належать допущення майнової відокремленості, безперервності діяльності, послідовності застосування облікової політики, тимчасової визначеності фактів господарської діяльності.

під допущенням майнової відокремленості розуміється відособлене існування активів і зобов'язань організації від активів і зобов'язань власників цієї організації та інших юридичних осіб.

Допущення безперервності діяльності - Організація буде продовжувати свою діяльність в майбутньому і в неї відсутні наміри і необхідність ліквідації або суттєвого скорочення діяльності.

Допущення послідовності застосування облікової політики - Прийнята організацією облікова політика (методи обліку) повинні застосовуватися послідовно від одного звітного року до іншого.

Допущення тимчасової визначеності фактів господарської діяльності - Факти господарської діяльності визнаються в обліку в тому звітному періоді, в якому вони мали місце, незалежно від фактичного часу надходження чи виплати грошових коштів, пов'язаних з цими фактами.

вимоги - Основні принципи, які означають дотримання прийнятих правил організації і ведення бухгалтерського обліку, таких як повнота, обачність, раціональність, несуперечність, пріоритет змісту над формою.

під повнотою облікової політики розуміється забезпечення відображення в бухгалтерському обліку всіх господарських операцій.

обачність означає застосування методів обліку, що забезпечують більшу готовність відображення в бухгалтерському обліку втрат і пасивів, ніж доходів і активів.

раціональність - Економне ведення обліку виходячи з розмірів господарюючого суб'єкта та масштабів його діяльності.

несуперечливість полягає в забезпеченні тотожності даних аналітичного і синтетичного обліку, показників бухгалтерської звітності даним синтетичного та аналітичного обліку.

Пріоритет змісту над формою передбачає при відображенні господарських операцій орієнтування не тільки на правову основу, але і економічний зміст.

Розкриття облікової політики - це процес опису прийомів і методів, застосованих організацією в звітному періоді і які вплинули на його фінансовий стан та результати діяльності, показані у фінансовій звітності.

Облікова політика розробляється і затверджується організацією щорічно. Облікова політика повинна бути затверджена до початку року, і застосовується з 1 січня року, наступного за роком видання наказу.

Облікова політика у новоствореної організації затверджується її керівником до першої публікації бухгалтерської звітності, але не пізніше 90 днів з дня державної реєстрації організації.

Процес вироблення облікової політики містить в собі такі групи питань: методичні, організаційні та технічні.

Методичний аспект включає в себе вибір одного із запропонованих відповідними нормативними документами варіантів способу ведення бухгалтерського обліку:

- Способи нарахування амортизації основних засобів і нематеріальних активів;

- Способи оцінки матеріальних ресурсів, що включаються до витрат виробництва;

- Способи угруповання витрат на виробництво;

- Способи розподілу і списання витрат по обслуговуванню виробництва і управління ним;

- Способи створення різних резервів.

В організаційній частині вказуються форма побудови бухгалтерської служби, її взаємодія з іншими структурними підрозділами та службами - виробничими, фінансовими.

У технічній частині визначається, яким чином ці способи реалізуються в облікових регістрах, на рахунках синтетичного і аналітичного обліку.

До технічного аспекту розробки облікової політики належать такі питання:

- Формування робочого плану рахунків бухгалтерського обліку;

- Визначення форм первинних документів, що застосовуються організацією для відображення фактів господарської діяльності;

- Вироблення форм документів для внутрішньої звітності;

- Вибір методів оцінки активів і зобов'язань організації;

- Розгляд порядку проведення їх інвентаризації;

- Розробка правил документообігу і технології обробки облікової інформації;

- Розгляд порядку контролю за здійсненням господарських операцій;

- Вироблення інших рішень, що враховують специфіку фінансово-господарської діяльності організації.

Ступінь свободи організації у формуванні облікової політики законодавчо обмежена нормативним регулюванням бухгалтерського обліку, в якому представлений перелік методик і облікових процедур в розрізі їх допустимих альтернативних варіантів.

Від вибору способів облікової політики безпосередньо залежить величина формується на рахунках бухгалтерського обліку кінцевого фінансового результату діяльності організації, а в деяких випадках, і величина оподатковуваного прибутку.

Аналіз способів ведення бухгалтерського обліку, з точки зору формування величини фінансових результатів в бухгалтерській звітності, дозволяє поділити їх на дві протилежні основні групи: способи, що збільшують фінансовий результат і способи, що зменшують фінансовий результат.

Тому при визначенні облікової політики слід чітко розділяти елементи способів ведення бухгалтерського обліку за ступенем їх впливу на формування фінансового результату в бухгалтерському обліку і бухгалтерської звітності.

До способів, що впливає на величину кінцевого фінансового результату формується в бухгалтерському обліку, відносяться наступні:

- Способи нарахування амортизації основних засобів і нематеріальних активів;

- Способи оцінки матеріальних ресурсів, що включаються до витрат виробництва;

- Порядок розмежування витрат за часом їх здійснення;

- Способи угруповання витрат на виробництво.

Таким чином, використання організацією певного поєднання методів дозволяє сформувати в бухгалтерському обліку як максимальний, так і мінімальний кінцевий фінансовий результат діяльності та у керівництва організації з'являється реальна можливість в залежності від своїх цілей і завдань впливати на показники фінансових результатів, які формуються за правилами ведення бухгалтерського обліку. Наприклад, організації, активно шукає інвестора або кредитора, вигідно представити результати своєї фінансово-господарської діяльності в найбільш сприятливому світлі. Для цього необхідно подати до бухгалтерської звітності, орієнтованої на зовнішнього користувача, якомога вищий показник нерозподіленого (чистої) прибутку. У подібній ситуації використання в організації бухгалтерського обліку алгоритму максимального значення фінансового результату може виявитися для організації кращим.

Згідно ПБО 1/2008 «Облікова політика організації» зміна облікової політики має бути обгрунтованим і вводитися з 1 січня року, наступного за роком його затвердження відповідним організаційно-розпорядчим документом. При цьому воно може проводитися через зміни законодавства Російської Федерації або нормативних актів з бухгалтерського обліку, розробки організацією нових способів ведення бухгалтерського обліку та істотної зміни умов діяльності організації, пов'язаного з реорганізацією, зміною власників, зміною видів діяльності і т.п. Рішення про внесення змін до облікової політики при зміні застосовуваних методів обліку приймається з початку року (з 1 січня), а при зміні законодавства про податки і збори - з моменту вступу в силу змін норм зазначеного законодавства.

На відміну від змін, доповнення до облікової політики можуть вноситися протягом всього поточного року. Так, доповненням є твердження способу ведення бухгалтерського обліку операцій (фактів господарської діяльності), які вперше виникли в діяльності організації, і схема обліку яких раніше не була встановлена. Наприклад, організація ніколи раніше не здійснювала торговельні операції і при їх первинному проведенні визначає способи (методи) обліку (оцінки) товарів.

Наслідки зміни облікової політики організації можуть відображатися з використанням ретроспективного та перспективного підходу.

Ретроспективний підхід застосовується тоді, коли організація може надійно оцінити результати зміни облікової політики. У цій ситуації проводиться перерахунок відповідних значень показників бухгалтерської звітності і коректування статті «Нерозподілений прибуток (непокритий збиток)», як якщо б нова облікова політика застосовувалася з моменту виникнення фактів господарської діяльності даного виду.

Якщо не можна надійно оцінити наслідки зміни облікової політики, то організація застосовує перспективний підхід. При цьому, змінений спосіб застосовується щодо фактів господарської діяльності, доконаних після введення зміненого способу.

Таким чином, значення облікової політики полягає в тому, що вона перетворилася в реальний інструмент управління організацією, на її основі здійснюється фінансове і податкове планування діяльності організації, що дозволяє істотно знижувати податковий тягар, підвищувати гнучкість, оперативність і ефективність прийнятих управлінських рішень.

 




Навчальний посібник 3 сторінка | Навчальний посібник 4 сторінка | Навчальний посібник 5 сторінка | Навчальний посібник 6 сторінка | Меморіально-ордерна форма | Журнально-ордерна форма | Організаційно-правові особливості організацій і їх вплив на організацію бухгалтерського обліку | Облік статутного капіталу | Виробничий кооператив | Облік додаткового капіталу |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати