Головна

ВСТУП 16 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

Конфіскація мисливської зброї, бойових припасів, інших дозволених знарядь полювання або рибальства не може застосовуватися до осіб, для яких полювання або рибальство є основним законним джерелом засобів до існування.

Позбавлення спеціального права, раніше наданого даному громадянинові, застосовується за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом у випадках, передбачених статтями Особливої ??частини Кодексу про адміністративні правопорушення. Термін позбавлення такого права не може бути менше одного місяця і більше двох років.

Позбавлення спеціального права застосовується найчастіше стосовно водіїв транспортних засобів. Відповідно до Федерального закону "Про безпеку дорожнього руху" від 10 грудня 1995 г. * види правопорушень, що тягнуть за собою в якості міри відповідальності позбавлення права на керування транспортними засобами, встановлюються федеральним законом. Позбавлення водійських прав передбачається Кодексом про адміністративні правопорушення за грубі порушення Правил дорожнього руху, наприклад керування транспортними засобами водіями, які перебувають в стані сп'яніння, відмова від проходження медичного огляду, порушення правил руху через залізничні колії, порушення водіями правил дорожнього руху або експлуатації транспортних засобів, що призвело заподіяння легкої шкоди здоров'ю потерпілого, управління судном судноводієм в стані сп'яніння. Позбавлення права полювання застосовується за порушення правил полювання.

---

 * Відомості Верховної. 1995. N 50. У розділі ст. 4873.

Адміністративне покарання у вигляді позбавлення спеціальних прав пов'язано зі значними правоограничениями, тому що веде заборона на заняття певною діяльністю протягом терміну, визначеного в постанові про застосування даного покарання: для водія-професіонала - заборона на певний термін працювати за фахом, а для водія-любителя - протягом встановленого терміну управляти належним йому транспортним засобом (автомобілем, мотоциклом, маломірним судном і ін.). Позбавлення права полювання означає заборону на певний термін займатися полюванням.

Кодекс відносить застосування аналізованого адміністративного покарання до компетенції різних органів. Позбавлення права на керування автотранспортом і міським електротранспортом застосовують судді; права на керування тракторами, комбайнами та іншими самохідними сільськогосподарськими машинами - органи госсельтехнадзора, на управління маломірними суднами - органи державної інспекції по маломірних суднах МНС. Право призначати адміністративне покарання у вигляді позбавлення права полювання надано органам, що здійснюють державний нагляд за дотриманням правил полювання. У ст. 23.1 КоАП встановлено, що позбавлення спеціального права призначається суддею у випадках, якщо орган чи посадова особа, до яких надійшло справу про таке адміністративне правопорушення, передасть його на розгляд судді.

Адміністративний арешт, тобто зміст порушника в умовах ізоляції від суспільства, встановлюється на строк до 15 діб, а за порушення вимог режиму надзвичайного стану або режиму в зоні проведення контртерористичної операції - до 30 діб. Адміністративний арешт призначається лише суддею.

Адміністративний арешт встановлюється і призначається лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень. Він не може застосовуватися до вагітних жінок, жінок, які мають дітей у віці до 14 років, до осіб, які не досягли 18 років, до інвалідів I і II груп.

Адміністративний арешт є суворим адміністративним покаранням і застосовується за правопорушення, які межують зі своєї суспільної небезпеки зі злочинами, або за злісне вчинення адміністративних правопорушень. Арешт полягає у позбавленні винного волі на період, встановлений постановою у справі про скоєний правопорушення. Умови відбування цього покарання дуже суворі. Особи, піддані адміністративному арешту, утримуються в спеціальних приймальниках або ізоляторах тимчасового тримання органів внутрішніх справ.

Зазвичай адміністративний арешт застосовується до громадян. Однак в умовах надзвичайного стану він може застосовуватися і до посадових осіб.

Термін адміністративного затримання включається до строку адміністративного арешту.

Адміністративний арешт передбачений, зокрема, за такі адміністративні правопорушення: споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаря; дрібне хуліганство; залишення водієм в порушення Правил дорожнього руху місця дорожньо-транспортної пригоди, учасником якого він є; непокору законному розпорядженню працівника міліції, військовослужбовця або співробітника кримінально-виконавчої системи; демонстрування фашистської атрибутики або символіки; невиконання законного розпорядження судді про припинення дій, що порушують встановлені в суді правила, і ін.

Застосування адміністративного арешту не тягне судимості і не є підставою для звільнення з роботи.

Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства полягає у примусовому і контрольованому їх переміщенні через державний кордон РФ за межі Російської Федерації, а у випадках, передбачених законодавством, - в контрольованому самостійному виїзді висилають з Російської Федерації.

Адміністративне видворення за межі Російської Федерації як міра адміністративного покарання встановлюється щодо іноземних громадян та осіб без громадянства і призначається суддею, а в разі вчинення ними адміністративного правопорушення при в'їзді до Російської Федерації - відповідними посадовими особами прикордонної служби.

Таким чином, адміністративне видворення як міру адміністративного покарання за вчинене правопорушення необхідно відрізняти від депортації (відправлення, передачі) іноземних громадян і осіб без громадянства як міру адміністративного припинення. Цей захід застосовується щодо іноземних громадян та осіб без громадянства, які не мають статусу осіб, які законно проживають або перебувають на території Російської Федерації і перетнули державний кордон з території іноземної держави без встановлених для в'їзду в Російську Федерацію документів, або в разі анулювання дозволу на тимчасове проживання , посвідки на проживання, а також скорочення терміну перебування в Російській Федерації.

У випадках, коли щодо зазначених порушень Державного кордону відсутні підстави для порушення кримінальної справи або провадження у справі про адміністративне правопорушення та відповідні особи не користуються правом отримання політичного притулку, органи прикордонної служби затримують їх і в офіційному порядку передають органам держави, з території якого вони перетнули державний кордон РФ.

Дискваліфікація як міра адміністративного покарання полягає у позбавленні фізичної особи права займати керівні посади у виконавчому органі управління юридичної особи, входити до ради директорів (наглядова рада), здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою, а також здійснювати управління юридичною особою в інших випадках, передбачених законодавством РФ.

Дискваліфікація може застосовуватися до осіб, що здійснюють організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в органі юридичної особи, до членів ради директорів, а також до осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, в тому числі до арбітражним керуючим.

Дискваліфікація встановлюється на строк від шести місяців до трьох років.

Статтями Особливої ??частини Кодексу про адміністративні правопорушення дискваліфікація передбачена за порушення законодавства про працю та про охорону праці, за фіктивне або навмисне банкрутство, неправомірні дії при банкрутстві, неналежне управління юридичною особою і ін.

Адміністративне покарання у вигляді дискваліфікації призначається суддею.

§ 3. Призначення адміністративного покарання

Глава 4 КпАП присвячена основним правилам призначення адміністративних покарань. Крім загальних правил призначення адміністративних покарань, регламентуються обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення; обчислення строків адміністративного покарання і строків давності притягнення до адміністративної відповідальності; порядок відшкодування заподіяної адміністративним правопорушенням майнової шкоди та моральної шкоди.

Покарання за адміністративне правопорушення призначається в межах, встановлених нормативним актом, який передбачає відповідальність за вчинене правопорушення, в точній відповідності з Кодексом про адміністративні правопорушення, законодавчими актами суб'єктів РФ.

Загальні правила призначення адміністративних покарань конкретизують принципи рівності перед законом, презумпції невинності, законності, індивідуалізації відповідальності з урахуванням характеру правопорушення та особи порушника.

Принцип рівності перед законом означає, що особи, які вчинили адміністративні правопорушення, рівні перед законом. Фізичні особи підлягають адміністративній відповідальності незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Юридичні особи підлягають адміністративній відповідальності незалежно від місця знаходження, організаційно-правових форм, підпорядкованості, а також інших обставин.

Особливі умови застосування заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення та притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб, які виконують певні державні функції (депутатів, суддів, прокурорів та інших осіб), встановлюються Конституцією РФ і федеральними законами.

З принципу презумпції невинуватості випливає, що особа підлягає адміністративній відповідальності тільки за ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено його вина. Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, вважається невинуватим, доки її вину не буде доведено в порядку, передбаченому Кодексом, і встановлено що набрало законної сили постановою судді, органу, посадової особи, які розглянули справу. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не зобов'язана доводити свою невинність. Непереборні сумніви у винуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь.

Законність стосовно до призначення адміністративних покарань полягає в тому, що суддя, орган, посадова особа, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, може призначити винному тільки те покарання, яке встановлено законодавчим актом і тільки в межах їх компетенції і санкції конкретної правової норми, яка передбачає відповідальність за адміністративне правопорушення. При цьому законність призначення адміністративного покарання забезпечується низкою правових гарантій:

а) в Кодексі про адміністративні правопорушення закріплена система адміністративних покарань, за межі якої не може вийти жоден правоприменитель;

б) в кожній правовій нормі (статті Кодексу) закріплені вигляд і розміри покарань;

в) за адміністративне правопорушення може бути накладено з передбаченого санкцією правової норми ряду альтернативних покарань тільки одне основне адміністративне покарання;

г) призначення адміністративного покарання у рамках санкції визначається компетенцією органу і посадовим становищем правоприменителя. Законом встановлюється, який орган і якого рангу посадова особа (керівник, інспектор і т.д.) може призначити за певне правопорушення вказане покарання;

д) законом встановлено правило, згідно з яким за один і той же адміністративне правопорушення на винного може бути накладено тільки одне основне або основне і додаткове покарання, встановлені за дане правопорушення. При цьому не виключається поєднання заходів адміністративної, дисциплінарної, матеріальної відповідальності, якщо вони передбачені нормативними актами.

При застосуванні заходів адміністративного примусу не допускаються рішення і дії (бездіяльність), що принижують людську гідність.

Індивідуалізація адміністративного покарання виражається в тому, що при його призначенні враховується характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

При призначенні адміністративного покарання юридичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, майнове і фінансове становище юридичної особи, а також обставини, що пом'якшують і обтяжують адміністративну відповідальність.

Індивідуалізація покарання передбачає пом'якшення чи посилення його на основі оцінки всіх обставин справи і особи винного. Орган (посадова особа), який розглядає справу про адміністративне правопорушення, обирає насамперед вид покарання, зазначений в санкції норми. Особливо це важливо при альтернативних санкції, що передбачають можливість застосування різних видів покарань. Потім він визначає його розмір, але при цьому не має права перевищити встановлений санкцією норми межа або знизити його нижче мінімуму. Якщо ж орган (посадова особа) дійде висновку про недоцільність призначення покарання навіть у мінімальному в рамках санкції в розмірі, то при наявності встановлених законом умов він має право звільнити порушника від адміністративної відповідальності.

Особливу роль при призначенні обгрунтованого і справедливого адміністративного покарання грають обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення.

Обставинами, що пом'якшують адміністративну відповідальність, визнаються: розкаяння винного; відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення; добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди; вчинення адміністративного правопорушення в стані сильного душевного хвилювання (афекту) або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин; вчинення правопорушення неповнолітнім, вагітною жінкою або жінкою, яка має малолітню дитину.

При цьому орган або посадова особа, що вирішує справу про адміністративне правопорушення, може визнати пом'якшуючими і обставини, не зазначені в законі, наприклад похилий вік порушника, його хвороба, бездоганна поведінка на виробництві та в побуті до вчинення правопорушення і т.д.

Обставинами, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаються: продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу уповноважених на те осіб припинити її; повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному покаранню; втягнення неповнолітніх у вчинення правопорушення; вчинення правопорушення групою осіб; вчинення правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин; вчинення правопорушення в стані сп'яніння (орган, посадова особа, що призначають адміністративне покарання, в залежності від характеру адміністративного правопорушення може не визнати цю обставину обтяжуючою).

Дані обставини не можуть враховуватися як обтяжуючі у разі, якщо вони передбачені в якості кваліфікуючої ознаки адміністративного правопорушення відповідними нормами про адміністративну відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення.

Перелік обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, не може бути розширений юрисдикційними органами та їх посадовими особами: він є вичерпним, на відміну від переліку пом'якшуючих обставин.

При вчиненні однією особою кількох адміністративних правопорушень покарання призначається за кожне правопорушення окремо. У той же час, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), покарання призначається в межах тільки однієї санкції, встановленої за більш серйозне порушення. В цьому випадку до основного покарання може бути приєднано одне з додаткових покарань, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При вирішенні питання про притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності враховуються давностние терміни призначення адміністративного покарання. Воно не може бути призначено пізніше двох місяців з дня вчинення проступку, а при триваючих правопорушення (наприклад, проживання без реєстрації) - двох місяців з дня його виявлення.

Відповідно до ст. 4.5 КоАП ці терміни не поширюються на порушення податкового, валютного, антимонопольного, екологічного, про захист прав споживачів, митного законодавства і на деякі інші випадки, коли передбачений річний термін давності з дня вчинення або виявлення адміністративного правопорушення.

За адміністративні правопорушення, що тягнуть застосування адміністративного покарання у вигляді дискваліфікації, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності не пізніше одного року з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому адміністративне правопорушення - одного року з дня його виявлення.

У разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне покарання може бути призначено в названі вище терміни, які обчислюються з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про його припинення.

Кодекс про адміністративні правопорушення визначає термін погашення адміністративного покарання, тобто припинення стану адміністративне покарання порушника. Особа вважається не піддана адміністративному покаранню, якщо протягом року з дня закінчення виконання постанови про призначення покарання не вчинила нового адміністративного правопорушення з усіма наслідками, що випливають звідси юридичними наслідками. Отже, вчинення цією особою адміністративного правопорушення за межами минулого строку давності для погашення покарання не може розглядатися як повторне і виступати обтяжуючою відповідальність обставиною.

Правила призначення адміністративних покарань передбачають обов'язковість для правопорушника відшкодувати заподіяну їм майнової шкоди та моральної шкоди.

Якщо в результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові або організації, то суддя при вирішенні питання про призначення покарання за адміністративне правопорушення за відсутності спору вправі одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди.

Спори про відшкодування майнової шкоди вирішуються судом в порядку цивільного судочинства.

У випадках розгляду справи іншим уповноваженим органом або посадовою особою питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується судом у порядку цивільного судочинства.

§ 4. Ефективність адміністративних покарань

Адміністративні покарання роблять значний вплив на стан правопорядку в країні, сприяють попередженню злочинів. Разом з тим для більш успішної боротьби з правопорушеннями необхідно знати, наскільки результативні ці покарання, який вплив вони надають на свідомість і поведінку людей, бо без достовірних даних про ефективність адміністративних покарань неможливо оптимізувати практику їх застосування, удосконалювати законодавство про адміністративну відповідальність.

Визначення ефективності адміністративних покарань передбачає розгляд: 1) поняття, 2) умов і 3) факторів ефективності названих засобів охорони правопорядку.

Поняття ефективності адміністративних покарань включає в себе два елементи: 1) фактично досягнутий (реальний) результат застосування адміністративних покарань і 2) мета, для досягнення якої були прийняті відповідні правові санкції. Отже, ефективність (Е) адміністративних покарань у сфері охорони правопорядку виражається співвідношенням двох величин - результату (Р) застосування адміністративних покарань і цілей (Ц) їх законодавчого встановлення, тобто

Р

Е = ---

Ц

Визначивши елементи цього співвідношення, можна виявити ступінь (коефіцієнт, рівень) ефективності адміністративних покарань.

Теоретично можна визначити наступні цілі розглянутих покарань (ст. 3.1 КоАП виключає виховання з цілей адміністративного покарання, з чим навряд чи можна погодитися): виховання порушника, приватне і загальне попередження правопорушень.

Мета виховання. Застосування адміністративного покарання тягне для правопорушника ряд негативних наслідків морального, матеріального та фізичного характеру. Однак правоограничения, що становлять зміст санкції, не є метою адміністративного покарання. Вони служать засобом виховання людей в дусі поваги до закону, до права, способом формування законослухняних громадян. Постановка виховної мети адміністративних покарань свідчить про справжнє гуманізм демократичної держави, яка в боротьбі з правопорушеннями виходить насамперед із завдання морального виховання особистості.

Мета приватного попередження. Ця мета ставиться тільки стосовно осіб, підданих адміністративним покаранням за вчинення адміністративних правопорушень, маючи на увазі попередження рецидиву з їх боку. Які шляхи досягнення названої мети? Застосування адміністративних санкцій тягне несприятливі для правопорушника наслідки, які він зобов'язаний перетерпіти. І страх бути знову підданим покаранню утримує його від повторного вчинення правопорушення. Це почуття посилюється тією обставиною, що повторне вчинення аналогічного проступку може спричинити за собою більш сувору адміністративну санкцію.

Крім залякування як засобу досягнення мети приватного попередження, адміністративні санкції містять у собі різноманітні форми позбавлення фактичної можливості вчинити новий злочин. Так, конфіскація у браконьєра знарядь лову, плавальних засобів і т.п. позбавляє його фактичної можливості продовжувати незаконний лов риби; режим утримання адміністративно заарештованих (ізоляція від суспільства, охорона тощо) має одну з цілей - не допустити скоєння правопорушень з боку заарештованих.

Мета приватного попередження покарань - це попередження адміністративних правопорушень. Однак превентивна роль адміністративних санкцій набагато ширше. Багато адміністративні правопорушення нерідко "переростають" в злочину, і боротьба з ними за допомогою адміністративного покарання є одночасно і боротьбою зі злочинами. Тому правильніше при визначенні попереджувальної мети адміністративних покарань говорити про попередження правопорушень, маючи на увазі як адміністративні правопорушення, так і злочину.

Мета загального попередження. Якщо приватне попередження полягає в запобіганні правопорушень з боку осіб, вже підданих адміністративним покаранням, то загальна превенція полягає в попередженні правопорушень інших осіб.

Мета загального попередження забезпечується перш за все інформацією про самому законі, що передбачає можливість застосування покарання за вчинення адміністративного правопорушення. Санкції правових норм утримують від вчинення правопорушення нестійких осіб. Боязнь бути підданим адміністративному покаранню утримує їх від скоєння правопорушень. Важливим засобом досягнення общепревентівное мети є застосування адміністративних покарань до правопорушників, їх реальне виконання.

Визначивши цілі адміністративних покарань, необхідно з'ясувати результат їх дії, який виражається в конкретних кількісних показниках. За допомогою таких показників встановлюється коефіцієнт (ступінь) ефективності розглянутих санкцій. Вибір показників залежить від того, ефективність якої мети - виховної, Приватно превентивна або общепревентівное, якого покарання - штрафу, адміністративного арешту або конфіскації і за який конкретний вид проступку - протиправні прояви пияцтва, дрібне хуліганство, порушення правил полювання і т.д. - Піддається дослідженню. Разом з тим ці показники повинні бути об'єктивними, достовірними, здатними кількісно відображати поведінку людей. Такі показники дозволяють судити про зміни в поведінці осіб, підданих адміністративним покаранням, і отримати дані про коефіцієнт їх ефективності, тобто про числовому вираженні ступеня досягнення цілей розглянутих санкцій.

Так, для визначення ефективності Приватно превентивна впливу адміністративних покарань можна використовувати показники, що характеризують: по-перше, рецидив адміністративних правопорушень; по-друге, вчинення злочинів особами, підданими адміністративних санкцій; по-третє, вчинення проступків і злочинів у період відбування триває адміністративного покарання, наприклад адміністративного арешту, позбавлення водійських прав.

Отримані шляхом використання названих показників числові значення коефіцієнта ефективності адміністративних покарань будуть різними. У тих випадках, коли з досліджуваної групи осіб, до яких застосовано адміністративне покарання, ніхто не зробив нового правопорушення (проступку - за першим показником, злочину - по другому), коефіцієнт ефективності дорівнює одиниці. Чим більше відзначається рецидив, тим менше виявляється коефіцієнт ефективності адміністративної санкції (так, якщо з 100 осіб, які зазнали адміністративним покаранням, 10 знову скоїли правопорушення, то коефіцієнт ефективності становить 0,9).

Важливе значення для ефективності адміністративних покарань має дотримання певних умов їх результативності. Нерідко причини недостатньої дієвості адміністративних санкцій, як показує практика їх застосування, криються саме в недотриманні тих чи інших умов.

Угруповання конкретних умов ефективності адміністративних покарань можна провести за двома напрямками: по-перше, умови ефективності, пов'язані з чинним законодавством, і, по-друге, умови ефективності, пов'язані із застосуванням адміністративних санкцій.

До першої групи належать дві умови: 1) наявність систематизованого і стабільного законодавства, що регулює адміністративну відповідальність; 2) інформованість суб'єктів права про існуючі правові заборони та санкції, встановлених за їх порушення.

Друга група включає наступні умови ефективності адміністративних покарань:

1) оперативність провадження у справах про адміністративні правопорушення; 2) виховний вплив на порушника процедури розгляду справи та винесення постанови про застосування адміністративного покарання; 3) реальність виконання санкцій; 4) стабільність адміністративної практики; 5) законність і справедливість застосованих санкцій; 6) поєднання адміністративного покарання з іншими методами впливу; 7) інформованість суб'єктів права про застосування адміністративних санкцій; 8) авторитет правозастосовчого органу.

Визначення ефективності адміністративних покарань включає в себе вирішення проблеми чинників. Результат впливу адміністративних санкцій залежить від безпосереднього впливу на свідомість і поведінку людей численних і різноманітних факторів, ситуацій, процесів правового і неправового характеру - економічних, соціально-психологічних, демографічних, моральних та ін. Ці обставини є факторами ефективності адміністративних покарань і в кінцевому рахунку визначають результат їх застосування.

Фактори, що визначають ефективність адміністративних покарань, можна об'єднати в кілька груп.

Група чинників правової норми з санкцією за адміністративні правопорушення включає відсутність (наявність) прогалин у праві, визначеність (невизначеність, недостатню визначеність) ознак складу правопорушення, повноту (неповноту, недостатню повноту) регулювання охоронюваних суспільних відносин. До них необхідно віднести "силу" або "слабкість" санкції, оскільки, наприклад, "копійчані" штрафи не є ефективними.

Група факторів правоприменителя. Закон обмежує коло осіб, наділених правом застосовувати адміністративні покарання. До цього кола належать лише органи та посадові особи, уповноважені законом виносити постанови про притягнення правопорушників до адміністративної відповідальності.

Однак реалізація санкції готується діяльністю багатьох інших осіб, хоча і не відносяться до числа правоприменителей у власному розумінні слова, але які забезпечують застосування покарання. Для того, наприклад, щоб піддати працівника торгівлі, яка порушила встановлені законом правила продажу спиртних напоїв, відповідним заходам адміністративного покарання, необхідно виконати ряд попередніх операцій: встановити сам факт правопорушення і всі пов'язані з нього обставини, виявити порушника і зафіксувати його дані, при необхідності затримати його і доставити в міліцію, зібрати інформацію про його попередньому поведінці, підготувати необхідні процесуальні документи і т.п.




ВСТУП 5 сторінка | ВСТУП 6 сторінка | ВСТУП 7 сторінка | ВСТУП 8 сторінка | ВСТУП 9 сторінка | ВСТУП 10 сторінка | ВСТУП 11 сторінка | ВСТУП 12 сторінка | ВСТУП 13 сторінка | ВСТУП 14 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати