Головна

ВСТУП 5 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

Службова перевірка доручається підрозділу державного органу з питань державної служби та кадрів за участю юридичного (правового) підрозділу державного органу і виборного профспілкового органу даного державного органу.

За результатами службової перевірки складається письмовий висновок, на підставі якого представником наймача приймається рішення про накладення стягнення.

Дисциплінарне стягнення застосовується безпосередньо після виявлення дисциплінарного проступку, але не пізніше місяця з дня його виявлення і зовсім не може застосовуватися пізніше шести місяців, а за результатами перевірки фінансово-господарської діяльності або аудиторської перевірки - пізніше двох років з дня вчинення дисциплінарного проступку.

Цивільний службовець має право оскаржити стягнення в письмовій формі в комісію по службовим спорах державного органу або до суду.

Дисциплінарна відповідальність військовослужбовців регулюється Дисциплінарним статутом Збройних Сил РФ. Статут визначає сутність військової дисципліни, обов'язки військовослужбовців щодо її дотримання, види дисциплінарних стягнень, права командирів (начальників) щодо їх застосування, а також порядок подання та розгляду пропозицій, заяв і скарг. Статут поширюється не тільки на військовослужбовців, але і на перебувають в запасі або перебувають у відставці з правом носіння військової форми одягу прапорщиків, мічманів і офіцерів при носінні цієї форми.

Військова дисципліна визначається Дисциплінарним статутом як суворе і точне дотримання усіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених законами, військовими статутами і наказами командирів (начальників). Вона грунтується на свідомості кожним військовослужбовцем військового обов'язку та особистої відповідальності за захист Батьківщини, на його безмежної відданості народові і Батьківщині.

Командир (начальник), який не забезпечив необхідних умов для дотримання статутного порядку і вимог військової дисципліни, який не прийняв заходів для їх відновлення, несе за це відповідальність. Право командира (начальника) віддавати наказ і обов'язок підлеглого беззаперечно коритися - основні принципи єдиноначальності, без якого неможливі військова дисципліна, боєготовність і боєздатність військ.

Істотна відмінність між військовою і цивільною службової дисципліною, відповідальністю військовослужбовців і цивільних службовців, крім названих положень, складається і в порядку застосування заходів дисциплінарних стягнень.

Накладати дисциплінарні стягнення на військовослужбовців можуть тільки прямі начальники. Дисциплінарний статут визначає владу командирів (начальників) щодо їх типовими посадами, наприклад: права командира роти по накладенню дисциплінарних стягнень на підлеглих йому солдат, матросів, сержантів і старшин; права командира полку (корабля - I рангу) щодо застосування дисциплінарних стягнень щодо підлеглих йому офіцерів. І так включно до міністра оборони РФ та інших керівників (міністрів, директорів служб). Дисциплінарна влада, надана молодшим начальникам, завжди належить і старшим начальникам. Командири (начальники), посади яких в Статуті не згадані, відносно підпорядкованих їм військовослужбовців користуються дисциплінарною владою згідно з військовим званням, передбачених по займаній посаді. Наприклад, молодший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант - владою командира взводу (групи); генерал-майор і контр-адмірал - владою командира дивізії.

Стягнення має відповідати тяжкості проступку і ступеня провини, що встановлюються командиром (начальником) в результаті проведеного розгляду.

У Дисциплінарний статут перераховані дисциплінарні стягнення, що накладаються на солдатів, матросів, сержантів і старшин; на прапорщиків і мічманів; на офіцерів, а також права командирів (начальників) щодо накладення стягнень на підлеглих їм військовослужбовців. Так, на сержантів і старшин строкової служби можуть бути накладені такі стягнення: догана; сувору догану, позбавлення чергового звільнення з розташування військової частини або з корабля на берег; позбавлення нагрудного знака відмінника; зниження в посаді; зниження у військовому званні на один ступінь; зниження у військовому званні на один ступінь з переведенням на нижчу посаду; позбавлення сержантського (старшинського) звання; позбавлення сержантського (старшинського) звання з переведенням на нижчу посаду.

Арешт як вид покарання перестав застосовуватися в Збройних Силах РФ після того, як зі вступом в силу нового Кримінально-процесуального кодексу утримання під вартою стало можливо лише за рішенням суду.

Указом Президента "Про внесення змін до іншим центральним Збройних Сил РФ" від 30 червня 2002 г. * встановлено, що військовослужбовці, затримані за підозрою в скоєнні злочину або взяті під варту за судовим рішенням, можуть міститися на гауптвахті не більше 48 годин з моменту затримання або взяття під варту; в разі відкладення судом прийняття рішення про обрання відносно підозрюваного або обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді взяття під варту військовослужбовці можуть утримуватися на гауптвахті не більше 72 годин з моменту прийняття судом такого рішення. У виняткових випадках, коли доставка військовослужбовців, взятих під варту, в слідчий ізолятор неможлива через віддаленість або відсутність належних шляхів сполучення, вони можуть міститися на гауптвахті до 30 діб.

---

 * Відомості Верховної. 2002. N 27. У розділі ст. 2676.

Дисциплінарний статут визначає порядок накладення і приведення у виконання дисциплінарних стягнень.

Військовослужбовець, який вважає себе невинним, має право протягом 10 днів з моменту накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу. Скарга заявляється безпосередньому начальнику того особи, дії якого оскаржуються, а якщо заявляє скаргу не знає, з чиєї вини порушені його права, то скарга подається по команді. Важливо, що військовослужбовець має право звернутися зі скаргою до суду на неправомірні, як він вважає, дії органів державного управління, громадських об'єднань і посадових осіб.

Матеріальна відповідальність державного службовця настає за неправомірні дії (бездіяльність), в результаті яких завдано матеріальної шкоди державі. Відповідальність виражається у відшкодуванні державним службовцям заподіяної їм майнової шкоди. Відшкодування шкоди провадиться незалежно від притягнення до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності за дії або бездіяльність, якими заподіяно шкоду наймачеві.

Матеріальна відповідальність настає за наявності прямої дійсної шкоди; прямого причинного зв'язку між протиправними діями і шкідливими наслідками (збитком); вини правопорушника в заподіянні шкоди; якщо протиправні дії (бездіяльність) допущені ним при виконанні посадових (службових) обов'язків.

Цей вид юридичної відповідальності настає або в адміністративному порядку, або за рішенням суду.

Порядок і умови залучення державних службовців до матеріальної відповідальності розрізняються за видами державної служби.

Спеціального нормативного правового акта про матеріальну відповідальність державних цивільних службовців немає. В даний час вони несуть цю відповідальність в такому ж порядку, як і особи, що не належать до державних цивільних службовців (крім військовослужбовців), відповідно до Трудового кодексу РФ.

Трудовий кодекс під прямою дійсною шкодою розуміє реальне зменшення наявного майна наймача або погіршення стану вказаного майна, а також необхідність для роботодавця (наймача) провести витрати або зайві виплати на придбання або відновлення майна. Недоотримані доходи (упущена вигода) стягненню з правопорушника не підлягають.

Матеріальна відповідальність виключається у випадках виникнення збитку внаслідок непереборної сили, нормального господарського ризику, крайньої необхідності або необхідної оборони або невиконання наймачем обов'язку щодо забезпечення належних умов для зберігання майна, довіреного державному службовцю.

Трудовим кодексом встановлено, що правопорушники несуть матеріальну відповідальність у межах свого середнього місячного заробітку, в повному розмірі заподіяної шкоди у випадках і порядку, передбачених Кодексом, або в межах, передбачених письмовим договором про колективну (бригадну) матеріальну відповідальність.

Трудовим кодексом врегульовано порядок визначення розміру заподіяної шкоди, а також його стягнення з винних осіб. Стягнення суми збитку, що не перевищує середнього місячного заробітку, провадиться за розпорядженням представника наймача, але не пізніше одного місяця з дня остаточного встановлення представником наймача заподіяної шкоди. Якщо місячний термін минув або працівник не згоден добровільно відшкодувати збиток, а сума збитку, що підлягає стягненню з винної особи, перевищує його середній місячний заробіток, то стягнення здійснюється в судовому порядку.

Законодавство про працю на військовослужбовців не поширюється. Вони несуть матеріальну відповідальність відповідно до Федерального закону "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців" від 12 липня 1999 р. * Закон встановлює умови та розміри матеріальної відповідальності військовослужбовців і військовозобов'язаних, призваних на військові збори, за шкоду, заподіяну ними при виконанні службових обов'язків військової служби майна, що знаходиться у федеральній власності та закріпленому за військовими частинами, а також визначає порядок відшкодування заподіяної шкоди. Дія Закону поширюється на військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом і за контрактом в Збройних Силах РФ, а також в інших військах, військових формуваннях і органах, в яких передбачена військова служба.

---

 * Відомості Верховної. 1999. N 29. У розділі ст. 3682.

Матеріальна відповідальність військовослужбовця настає за умови, якщо шкода, заподіяна їм майну військової частини, реальний і є результатом його винних дій (бездіяльності), скоєних при виконанні обов'язків військової служби. Військовослужбовці, які заподіяли шкоду не при виконанні обов'язків військової служби, несуть матеріальну відповідальність відповідно до цивільного законодавства.

Не допускається залучення військовослужбовців до матеріальної відповідальності за шкоду, заподіяну внаслідок виконання наказу командира (начальника), а також в результаті правомірних дій, виправданого службового ризику, дії непереборної сили.

Розглянутий Закон регулює два види матеріальної відповідальності військовослужбовців - обмежену та повну. Різниця в розмірах матеріальної відповідальності встановлено в залежності від службово-правового становища військовослужбовців, форми вини, розмірів збитків та інших факторів. Законом встановлено порядок визначення розміру заподіяної шкоди.

Для встановлення причин шкоди, його розміру і винних осіб командир (начальник) військової частини зобов'язаний призначити адміністративне розслідування. Воно повинно бути закінчено в місячний строк з дня виявлення шкоди. Розслідування може не проводитися, якщо причини збитку, його розмір і винні особи встановлені судом або в результаті ревізії, перевірки, дізнання або слідства.

Законом визначено також порядок відшкодування шкоди військовослужбовцям. Відшкодування шкоди в разі звільнення військовослужбовця з військової служби або заподіяння шкоди третім особам, якщо він не був їм відшкодовано, проводиться судом за позовом командира (начальника) військової частини в установленому порядку.

Співробітники правоохоронної служби дисциплінарну та матеріальну відповідальність несуть в такому ж порядку, як і цивільні службовці.

Адміністративна відповідальність - це застосування суддями, органами і посадовими особами встановлених державою заходів адміністративного покарання до фізичних і юридичних осіб за вчинення адміністративних правопорушень.

Законодавство про адміністративні правопорушення складається з Кодексу РФ про адміністративні правопорушення та прийнятих відповідно до нього законів суб'єктів Федерації про адміністративні правопорушення.

Державні службовці за вчинення адміністративних правопорушень несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах, нарівні з іншими громадянами. Однак є деякі особливості, що стосуються державних службовців, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну.

Статтею 2.5 КоАП встановлено, що військовослужбовці і призвані на військові збори громадяни несуть відповідальність за адміністративні правопорушення відповідно до дисциплінарних статутів. Співробітники органів внутрішніх справ, органів кримінально-виконавчої системи, органів наркоконтролю, Державної протипожежної служби та митних органів несуть відповідальність за адміністративні правопорушення відповідно до нормативними правовими актами, що регламентують порядок проходження служби в зазначених органах. За порушення законодавства про вибори і референдуми, в області санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, правил дорожнього руху, вимог пожежної безпеки поза місця служби, законодавства про охорону навколишнього природного середовища, митних правил і правил режиму Державного кордону РФ, прикордонного режиму в пунктах пропуску через Державний кордон РФ, а також за адміністративні правопорушення в галузі податків, зборів та фінансів, невиконання законних вимог прокурора, слідчого, особи, яка провадить дізнання, або посадової особи, яка здійснює провадження у справі про адміністративне правопорушення, особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, несуть відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано адміністративні покарання у вигляді адміністративного арешту, а до військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, також у вигляді адміністративного штрафу.

Державні службовці несуть кримінальну і цивільно-правову відповідальність відповідно до Кримінального та Цивільного кодексів.

Глава 7. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС

ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ

§ 1. Державні та недержавні

підприємства та установи

Учасниками (сторонами) адміністративно-правових відносин є різні за своїм правовим положенням організації, що створюють матеріальні і духовні цінності. Під організацією розуміється колектив працівників різної чисельності (від кількох людей до десятків тисяч), очолюваний своїм органом управління і має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно.

Органом управління організації є адміністрація. Це може бути одноосібний керівник (директор, генеральний директор) і його заступники, або одночасно одноосібний і колективний (рада директорів, правління, дирекція) або інший призначений орган, або орган, якому колектив працівників делегував право з управління організацією. Адміністрація здійснює управлінські функції всередині організації в межах наданих їй повноважень. Це повноваження з організації роботи трудового колективу, забезпечення трудової та державної дисципліни. Відносно колективу працівників адміністрація має дисциплінарної владою. Що стосується зовнішнього управління, то на відміну від органів виконавчої влади вона його не здійснює, оскільки не володіє відповідними державно-владними повноваженнями. Під зовнішні адміністративно-правові відносини з органами виконавчої влади адміністрація організації вступає в якості об'єкта управління в зв'язку із здійсненням функцій організації. Вона має право звертатися до них з відповідними клопотаннями, оскаржити їх дії як в адміністративному, так і в судовому порядку.

Питання діяльності, повноважень організації є в різних аспектах предметом вивчення ряду галузей російського права: адміністративного, цивільного, фінансового, трудового та ін.

Норми права, що встановлюють адміністративно-правовий статус організації, містяться в Цивільному кодексі, Федеральних законах "Про акціонерні товариства", "Про виробничих кооперативах", "Про некомерційні організації", "Про садівничих, городницьких об'єднаннях громадян", "Про товариства з обмеженою відповідальністю "," про громадські об'єднання "," про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності "," про державну підтримку молодіжних і дитячих громадських об'єднань "," про благодійну діяльність та благодійні організації "," про свободу совісті та релігійні об'єднаннях "і в інших нормативних правових актах (положеннях, статутах і т.п.).

Для правильної і всебічної характеристики адміністративно-правового статусу кожної з організацій окремо важливе значення має їх класифікація. Вона проводиться за програмними цілями їх діяльності, організаційно-правовими формами, обсягом і характером повноважень щодо розпорядження належним їм майном, а також по підпорядкованості або підвідомчості.

За мети діяльності організації поділяються на комерційні та некомерційні. Згідно ч. 1 ст. 50 ГК комерційними вважаються організації, котрі переслідують одержання прибутку як основну мету своєї діяльності, а некомерційні - не мають такої мети і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками.

Комерційні організації можуть створюватися у формі господарських товариств і товариств, виробничих кооперативів, державних і муніципальних унітарних підприємств; некомерційні - у формі споживчих кооперативів, громадських або релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів, а також в інших формах, передбачених законом. З метою координації своєї підприємницької діяльності, а також представлення і захисту майнових інтересів комерційні організації можуть за договором між собою створювати об'єднання у формі асоціацій або союзів, які є некомерційними організаціями. Члени асоціації (союзу) зберігають самостійність і мають права юридичної особи. Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, і відповідає цим цілям.

Однією з форм некомерційних організацій є асоціації, зазначені в найменуванні Федерального закону "Про загальні принципи організації і діяльності асоціацій економічної взаємодії суб'єктів Російської Федерації" від 17 грудня 1999 р. * Вони створюються з метою міжрегіональної інтеграції та соціально-економічного розвитку суб'єктів Федерації, вдосконалення методів управління господарюючими суб'єктами в умовах ринкових відносин і підвищення рівня життя населення.

---

 * Відомості Верховної. 1999. N 51. У розділі ст. 6286.

За родом діяльності (призначенню) розрізняються такі різновиди організацій, як підприємства, установи, громадські об'єднання громадян і інші організації (міжнародні, іноземні і т.д.).

За видами власності організації поділяються на державні і недержавні (муніципальні, приватні, громадські та релігійні).

Різновидами організацій є підприємства і установи. Державні підприємства і установи за масштабом і значенням своєї діяльності можуть бути федеральними, суб'єктів Федерації і місцевими - районного, міського, селищного і сільського значення.

Підприємства можуть створюватися в таких організаційно-правових формах, як: повне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, акціонерне товариство, виробничий кооператив, державні та муніципальні унітарні підприємства та ін.

Різноманітні види підприємств за галузями: промислові - заводи, фабрики, шахти, рудники та ін .; сільськогосподарські - кооперативи, артілі, товариства та ін .; транспортні - залізниці, пароплавства, аеропорти та ін .; зв'язку - поштамти, телефонні станції і ін .; житлово-комунальні, будівельні, торговельні та інші підприємства.

Підприємства можуть створюватися державними органами, органами місцевого самоврядування, засновниками (учасниками), власниками майна або органами, уповноваженими на те власниками майна.

Установчим документом державного і муніципального підприємства є статут, який затверджується засновником підприємства. Недержавні підприємства діють на підставі статуту або установчого договору і статуту, або тільки установчого договору. В установчих документах повинні міститися відомості, передбачені законом для юридичних осіб відповідного виду.

Підприємство вважається створеним з моменту його державної реєстрації * і діє на основі установчих документів.

---

 * Відомості Верховної. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431.

Підприємство - це господарюючий суб'єкт, створений для виробництва продукції, виконання робіт і надання послуг з метою задоволення суспільних потреб і отримання прибутку. Основу цієї діяльності складає його майно. Підприємство самостійно здійснює свою діяльність, розпоряджається продукцією, що випускається, отриманим прибутком, що залишився в його розпорядженні після сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Однак адміністративна правосуб'єктність різниться за видами підприємств.

Правове становище державних і муніципальних унітарних підприємств, права і обов'язки власників їх майна, порядок створення, реорганізації і ліквідації визначає Федеральний закон "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" від 14 листопада 2002 г. * відповідно до Цивільного кодексу.

---

 * Відомості Верховної. 2002. N 48. У розділі ст. 4746.

Унітарним підприємством визнається комерційна організація, не наділена правом власності на майно, закріплене за ним власником. У формі унітарних підприємств можуть бути створені тільки державні та муніципальні підприємства. Майно унітарного підприємства належить на праві власності Російської Федерації, її суб'єкта або муніципального утворення. Від імені Російської Федерації або її суб'єкта права власника майна унітарного підприємства здійснюють органи державної влади Російської Федерації або органи державної влади суб'єкта Федерації в межах їх компетенції, встановленої актами, визначальними статус цих органів. Від імені муніципального утворення права власника майна унітарного підприємства здійснюють органи місцевого самоврядування в межах їх компетенції, встановленої актами, визначальними статус цих органів.

Майно унітарного підприємства належить йому на праві господарського відання або оперативного управління, є неподільним і не може бути розподілено за депозитними вкладами (часток, паїв), в тому числі між працівниками підприємства. Унітарне підприємство може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді. Унітарне підприємство повинно мати самостійний баланс.

У Російській Федерації діють: 1) унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання, федеральне державне підприємство і державне підприємство суб'єкта Федерації, муніципальне підприємство; 2) унітарні підприємства, засновані на праві оперативного управління, федеральне казенне підприємство, казенне підприємство суб'єкта Федерації, муніципальне казенне підприємство.

Унітарне підприємство як юридична особа з дня внесення відповідного запису до єдиного Державного реєстру юридичних осіб має право в установленому порядку відкривати банківські рахунки на території Російської Федерації і за її межами. Місце знаходження підприємства визначається місцем державної реєстрації. Підприємство за погодженням з власником його майна може створювати філіали і відкривати представництва. Рішення про участь унітарного підприємства в комерційній або некомерційній організації може бути прийнято тільки за згодою власника майна цього підприємства.

Унітарне підприємство несе відповідальність за своїми зобов'язаннями всім своїм майном. Воно не відповідає за зобов'язаннями власника майна (Російська Федерація, суб'єкт Федерації, муніципальне утворення). У свою чергу власники майна не несуть відповідальність за зобов'язаннями державного або муніципального майна, за винятком випадків, якщо неспроможність (банкрутство) такого підприємства викликана власником його майна. У зазначених випадках на власника при недостатності майна державного або муніципального підприємства може бути покладена субсидіарна відповідальність за його зобов'язаннями.

До відання власника унітарного підприємства належить: створення підприємства; визначення мети, предмета, виду його діяльності; твердження показників планів (програми) фінансово-господарської діяльності; затвердження статуту; призначення на посаду та звільнення з посади керівника і головного бухгалтера підприємства; контроль за використанням за призначенням і збереженням належного підприємству майна; інші права та обов'язки, визначені законодавством РФ.

Порядок і умови здійснення заходів з попередження неспроможності (банкрутства), порядок і умови проведення процедур банкрутства та інші відносини, що виникають при нездатності боржника задовольнити в повному обсязі вимоги кредиторів, регулює Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)" від 26 жовтня 2002 г. * .

---

 * Відомості Верховної. 2002. N 43. У розділі ст. 4190.

Унітарні підприємства, засновані на праві господарського відання, мають істотним обсягом оперативно-виробничої діяльності. Вони самостійно планують свою роботу і перспективи розвитку. Основу планів становлять укладені ними господарські договори. Переважною формою постачання підприємства є прямі господарські зв'язки; розвиваються різні форми посередницьких відносин через біржі, брокерські контори та ін. Свою продукцію, роботи і послуги підприємство реалізує за цінами і тарифами, які встановлюються в більшості випадків самостійно або на договірній основі, а у передбачених законодавством випадках - за державними цінами. Воно несе відповідальність за дотримання кредитних договорів і розрахункової дисципліни.

Ступінь господарської самостійності, розпорядження майном у казенних підприємств, заснованих на праві оперативного управління, менше, ніж у підприємств, заснованих не так праві господарського відання, виходячи перш за все з цільового призначення казенних підприємств та сутності управління майном.

Федеральним законом "Про державні та муніципальних унітарних підприємствах" визначено, що казенне підприємство може бути створене у разі:

якщо переважна або значна частина виробленої продукції, виконуваних робіт, послуг, що надаються призначена для федеральних державних потреб, потреб суб'єкта Федерації або муніципального освіти;

необхідності використання майна, приватизація якого заборонена, в тому числі майна, необхідного для забезпечення безпеки держави, функціонування повітряного, залізничного та водного транспорту, реалізації інших стратегічних інтересів Російської Федерації;

необхідності здійснення діяльності з виробництва товарів, виконання робіт, надання послуг, що реалізуються за встановленими державними цінами з метою вирішення соціальних завдань;

необхідності розробки і виробництва окремих видів продукції, що забезпечує безпеку Російської Федерації;

необхідності виробництва окремих видів продукції, вилученої з обігу або обмежено оборотоздатні;

необхідності здійснення окремих дотуються видів діяльності та ведення збиткових виробництв;

необхідності здійснення діяльності, передбаченої федеральними законами виключно для казенних підприємств.

Казенне підприємство має право відчужувати або іншим способом розпоряджатися належним йому майном лише за згодою відповідно Уряду РФ або уповноваженого ним федерального органу виконавчої влади, суб'єкти федерації або органу місцевого самоврядування.

Власник казенного підприємства вправі вилучати у підприємства зайве, невикористовуване або використовується не за призначенням майно; доводити до казенного підприємства обов'язкові для виконання замовлення на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних або муніципальних потреб; стверджувати схему доходів і витрат підприємства.

Що стосується недержавних (муніципальних, приватних, громадських і релігійних) підприємств, то вплив на них з боку держави обмежено. Управління ними здійснюють власники (засновники) або уповноважені ними органи, що не володіють державно-владними повноваженнями. Роль держави по відношенню до цих підприємств полягає у встановленні адміністративно-правового режиму, загального для всіх підприємств незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності та в контролі (нагляді) за дотриманням ними встановленого режиму.




ВСТУП 1 сторінка | ВСТУП 2 сторінка | ВСТУП 3 сторінка | ВСТУП 7 сторінка | ВСТУП 8 сторінка | ВСТУП 9 сторінка | ВСТУП 10 сторінка | ВСТУП 11 сторінка | ВСТУП 12 сторінка | ВСТУП 13 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати