загрузка...
загрузка...
На головну

Реформи М. Хрущова (липень 1957 Г.-19В4 р)

  1. XX з'їзд і доповідь Хрущова
  2. адміністративні реформи
  3. Олександр III. Контрреформи і реформи 80-х рр.
  4. Буржуазно-демократичні реформи 60-70-х років XIX століття і їх історичне значення.
  5. Буржуазні реформи 60-70-х рр. і їх сутність.
  6. Буржуазні реформи 60-70-х рр. і контрреформи 80-90-х рр.
  7. БУРЖУАЗНІ РЕФОРМИ ОЛЕКСАНДРА II (1856-1881). Контрреформи ОЛЕКСАНДРА III (1881-1894).

Необхідно підкреслити, що суспільство було готове до реформ і чекало від них лібералізації всіх сфер життя. У реформах був зацікавлений і новий лідер, який вважав, що соціалізм повинен принести щастя всьому радянському народові, всім народам світу.

Однак М. Хрущов проводив свої реформи в рамках комуністичної парадигми, що зумовило їх вкрай суперечливий характер. На хід реформ вплинули особиста імпульсивність нового радянського лідера, його «слабкість» до лестощів, ніж досить успішно користувалося хрущовський оточення.

Нова програма КПРС, прийнята в 1961 р, проголошувала, що в СРСР до 1980 р буде побудований комунізм. Ця ідея і стала лейтмотивом усіх хрущовських перетворень.

Спробуємо проаналізувати суперечливий характер реформ М. Хрущова.

Економічна сфера

Була здійснена децентралізація сверхбюро-кратізірованной системи управління економікою.

У 1954 р було скасовано 200 главків, відділів, міністерств, інших управлінських структур.

У 1956 р центр передав у відання союзних республік близько 15 тисяч промислових підприємств.

У 1957 році розпочалась ліквідація союзних міністерств і створення територіальних органів управління економікою - раднаргоспів, яких до 1962 року було утворено 47.

Вжиті заходи підвищили зацікавленість регіонів, скоротили транспортні витрати і число підприємств-дублерів. Це в цілому сприяло розвитку промисловості, темпи зростання продукції якої в 1956- 1958 рр. склали 10 - 15% в рік проти 7,6% за планом. У 1956- 1960 рр. в лад було введено 4800 великих промислових підприємств.

Разом з тим проведена реформа управління всього лише скоротила можливості центральної влади-власності регіональної бюрократії. Адміністративне втручання в економіку тривало.


СРСР до післявоєнні щи (1846-1864)

Продовжувала існувати і вирівнююча система оплати праці, що знижувало зацікавленість людей в його кінцевих результатах. Головна ставка як і раніше робилася на важку промисловість.

Волюнтаризм в управлінні економікою продовжував залишатися переважної характеристикою. На одній із зустрічей з технічною інтелігенцією М. Хрущов прямо заявив: «Ми вас вислухали. Але хто буде вирішувати - народ. А народ це хто? Це партія, а партія - це ми. Значить, я буду вирішувати ».

Було вжито заходів, спрямовані на піднесення сільського господарства за рахунок:

¦ ліквідації МТС і передачі їх техніки в радгоспи і колгоспи;

¦ запровадження обов'язкових завдань для колгоспів, що підвищило їх самостійність у розпорядженні ресурсами;

¦ поширення нових сільгоспкультур, зокрема кукурудзи:

¦ освоєння 42 млн. Га цілинних земель з 1954 р по 1962 р

Але становище в сільському господарстві продовжувало залишатися важким. Врожайність на цілинних землях становила лише 80% від середньої по країні.

Діячі з партапарату, нітрохи не бентежачись різницею в кліматі США і СРСР, давали директиви сіяти кукурудзу навіть в північних районах. В результаті в общем-то непогана ідея трансформувалася в анекдоти.

Головну причину безрадісної ситуації в аграрному секторі влада-власність побачила в тому, що селянин активніше працює на присадибній ділянці, ніж в колгоспі. У повній відповідності із заповітами «великого вождя» в 1959 р відновилися гоніння на особисті підсобні господарства селян.

Як результат поголів'я корів на особистому подвір'ї скоротилося до 1962 року з 22 до 10 млн. Голів. З 1963 р почалися великомасштабні закупівлі зерна в США; посилився відтік сільського населення в міста.

У 1962 р роздрібні ціни на м'ясо-молочні продукти були підвищені на 30 - 40%.


Соціальна сфера

У 1957 р була відновлена ??автономія балкарського, калмицького, Карачіївське народів.

Успішно вирішувалася житлова проблема.

Разом з тим погіршення матеріального становища народних мас посилювало соціальну напруженість у суспільстві.

У 1959 р було придушене виступ півтори тисячі робітників, які будували «казахстанську Магнитку».

У 1962 р розстріляна військами семитисячна демонстрація жителів Новочеркаська, які протестували проти низької заробітної плати, підвищення цін на продукти.

Посилення протиріч проявилося в різкому збільшенні антирадянських проявів серед молоді в національних регіонах.

Про те, що суспільство було соціально нездорово, свідчать і такі дані: кількість неповнолітніх злочинців зросла з 22,3 тис. В 1960 р до 95,5 тис. В 1964 р

політична сфера

Цей період характерний встановленням повного панування партійної бюрократії на всіх рівнях. Її влада прийшла на зміну олігархічної влади вузького оточення Й. Сталіна.

Найяскравішим прикладом тому був липневий Пленум ЦК 1957 року, де вперше досить велика частина партноменклатури була допущена до вирішення завдань практичної політики.

Почалася реабілітація жертв сталінських репресій. З 1954 по 1961 р було реабілітовано більше 737 тис. Чоловік. Тіло Й. Сталіна було винесено з мавзолею.

'Духовна сфера

Процеси в ній протікали в рамках так званої хрущовської «відлиги» і характеризувалися наступними:

¦ в радянське суспільство почали проникати ідеали західних країн;

¦ викриття культу особи сприяло розмивання харизми політичного лідера, в тому числі і самого М. Хрущова;


¦ творча інтелігенція стала активно звертатися в своїх творах до проблем моральності, загальнолюдських цінностей, громадянської свободи особистості. Ковток свободи після похмурих років сталінщини вселяв в людей надію на світле майбутнє, свободу, але переважно в рамках соціалістичної ідеї. Наївний романтизм відрізняв багатьох «п'ятидесятників»: Б. Окуджаву, Р. Різдвяного, Є. Євтушенко, А. Вознесенського, Б. Ахмаду-лину і інших представників творчої інтелігенції;

¦ великих досягнень домоглася радянська наука. У 1957 р був запущений перший у світі штучний супутник Землі, а в 1961 р Ю. Гагарін здійснив свій знаменитий політ;

¦ в 1958 р було введено обов'язкове 8-річну освіту.

Однак партійна бюрократія зовсім не планувала випускати духовну сферу життя суспільства з-під свого контролю. У 1960- 1963 рр. відбулося кілька «інструктивних» зустрічей партійно-державного керівництва з творчою інтелігенцією.

У «очорнення соціалістичної дійсності» звинувачувалися письменники Б. Пастернак ( «Доктор Живаго»), В. Дудинцев ( «Не хлібом єдиним»).

А відвідування М. Хрущовим в Манежі виставки радянських авангардистів взагалі закінчилося базарною лайкою головного будівельника комунізму.

Крім цього, початок «ери кібернетики» призвело до подальшої политехнизации освіти, зниження гуманітарної складової інтелектуального потенціалу суспільства.

1ИВ0ДИ

¦ Кризові явища в радянському соціумі в роки правління М. Хрущова посилилися, його реформи не змогли вирішити протиріччя, властиві радянському цивілізаційного конгломерату.

¦ Непослідовна, насильницька політика М. Хрущова не задовольняла ні суспільство, що роздирається міжцивілізаційними протиріччями, ні партійну номенклатуру, що побоювалася авторитарних нахилів М. Хрущова.

¦ На жовтневому (1964) Пленумі ЦК КПРС М. Хрущов, звинувачений в волюнтаризмі, грубі помилки, був знятий з усіх партійних і державних постів. Організаторами «палацового перевороту» з'явилися партійні функціонери Л. Брежнєв, М. Суслов, голова КДБ А. Семичастний, А. Косигін, Р.Малиновський і ін.

Так завершилося десятиліття «хрущовської відлиги», яке підтвердило, що радянський соціум, як цивілізаційний устрій, потребує всебічної модернізації.

Питання для самоконтролю

1. Які нові тенденції намічалися в економіці СРСР в 1945 - одна тисяча дев'ятсот сорок дев'ять рр. ? Чому вони були згорнуті?

2. Які були основні завдання економічної політики після війни? За рахунок чого були достіпгути успіхи в розвитку промисловості?

3. Які тенденції виявлялися в масовій свідомості після війни?

4. У чому причини розгортання Сталіним нового витка репресій?

5. Які ідеологічні кампанії були організовані і яку роль вони зіграли?

6. Що допомогло Сталіну ще більш зміцнити свою владу?

7. Чому післясталінський керівництво відразу ж почало реформи? Що спільного і особливого у ставленні до реформування країни у Маленкова, Берії і Хрущова?

8. Які були основні досягнення та прорахунки Хрущова?

9. Який вплив на суспільну свідомість зробило розвінчання культу Сталіна на XX з'їзді?

10. Назвіть основні тенденції економічного розвитку СРСР в 1953 - 1964 рр. У чому причина наростаючих на початку 60-х рр. труднощів в промисловості і в сільському господарстві?

11. Які досягнення соціальної політики періоду «відлиги»?


12. Як змінилася політика влади щодо культури? Які твори того періоду ви знаєте?

13. Як би ви в цілому могли охарактеризувати період «відлиги»? Визначте його місце в подальшій історії країни.

література

1. Аксютін Ю. ст., Волобуєв О. в. XX з'їзд КПРС: новації і догми. М., 1991.

2. Берія: кінець кар'єри. М., 1991.

3. Бурлацкий Ф. м. Вожді і радники. М., 1990.

4. вертного. Історія Радянської держави. 1900 1991. М., 1992.

5. Історичний досвід і перебудова: людський фактор в соціально-економічному розвитку СРСР. М., 1989

6. Історія СРСР з найдавніших часів до наших днів: У 11 т. М., 1980. Т. XI.

7. Зубкова Е. н. Суспільство і реформи. 1945 - 1964 рр. М., 1993.

8. Медведєв Р. а. Вони оточували Сталіна. М., 1990

9. Медведєв Р. а. Н. с. Хрущов: Політична біографія. М., 1990.

10. Ханін Г. і. Динаміка економічного розвитку СРСР. Новосибірськ, 1991.

11. Чуєв Ф. Сто сорок бесід з Молотовим. М., 1991.

12. Шапіро Л. Комуністична партія Радянського Союзу. Рим, 1975.


Наростання кризових явищ РАДЯНСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ. Складності РАЗОІТІЯ КРАЇНИ (1965-1085)

Суперечливість економічного розвитку СРСР.

Наростання застійних явищ в суспільстві

Основні суперечності політичного розвитку країни

Час з середини 1960-х до середини 80-х рр. було тим періодом нашої історії, який називют «двадцятиріччям втрачених можливостей», «брежнєвської епохою», але частіше за все «періодом застою». З одного боку, в цей період при відсутності внутрішніх і зовнішньополітичних катаклізмів був досягнутий найвищий рівень в економічній, соціальній і культурній галузях за радянсько-бюрократичній системі державного управління. З іншого боку, саме в ці роки накопичувалися десятиліттями запобігати негативним явищам і труднощі, невирішені проблеми і загнані всередину хвороби суспільства привели його до глибокої кризи: стагнації економіки, деформацій суспільно-політичного життя, зубожіння духовної сфери.

В рамках даного періоду можна виділити два етапи. Кордоном між ними вважають початок 1970-х рр. На першому етапі характер, масштаби та інтенсивність діяльності з пошуку шляхів оновлення суспільного життя були набагато більш значними. На другому етапі відбулося помітне ослаблення новаторських устремлінь, консервація принципів і форм суспільного устрою.

На певному відрізку часу, відзначав XXVII з'їзд КПРС, в силу не тільки об'єктивних чинників, / | {j7


щ Структурно-логічні схеми____________________

схема 54

ЕКОНОМІКА СРСР у 2-й половині XX ст.


але і причин насамперед суб'єктивного порядку, практичні дії партійних і державних органів стали відставати від вимог часу, від самого життя. Проблеми в розвитку країни наростали швидше, ніж вирішувалися. Інертність, закритість форм і методів управління, зниження динамізму в роботі, наростання бюрократизму - все це завдавало чималої шкоди країні. У житті суспільства почали проступати застійні явища.

Аналіз позитивного та негативного досвіду, накопиченого в ці роки, дозволить не тільки осмислити всю складність процесів, що відбуваються суспільстві в цей період, але і усвідомити реальні можливості його поновлення.

¦ Суперечливість економічного розвитку СРСР.
Наростання застійних явищ в суспільстві__________

Період з середини 1960-х до середіни1980-х рр. в області економіки характеризується як суперечливий і непослідовний. Партію і державу в ці роки очолював Л. і. Брежнєв. Він прийшов до влади без своєї програми розвитку країни. Людина глибоко консервативний по своєму складі, він найбільше побоювався різких рухів, крутих поворотів, великих змін. Засудивши М. Хрущова за волюнтаризм і суб'єктивізм, він перш за все подбав про те, щоб перекреслити його реформи.

З другої половини 1950-х рр. стало ясно, що механізм господарювання в значній мірі застарів. Він склався в кінці 1920- 1930-е рр. в екстремальних обставинах. Виникла в роки перших п'ятирічок система господарювання виявилася необхідною в роки Великої Вітчизняної війни. Певний ефект дала вона в перші повоєнні роки, в умовах відновлення народного господарства.

З 1950-х рр. перестали діяти надзвичайні чинники. Склалася нова економічна ситуація. Різко змінилися масштаби радянської економіки. Так, до 1966 р промисловість СРСР мала вже понад 300 галузей. У країні налічувалося приблизно 47 тис. Промислових підприємств, 13 тис. Будівельних організацій, 12 тис. Радгоспів і 37 тис. Колгоспів.

До 1965 р промисловості СРСР діяло близько 6 тис. Автоматичних і 43 тис. Механізованих потокових ліній. У цих умовах наростали труднощі в управлінні. Колишній рівень централізації виявився надмірним. Все гостріше поставало питання про розширення господарської самостійності підприємств.

Протягом 1964- 1965 рр. більш ніж на 100 підпри-ємства країни були проведені експерименти, перевіряючі окремі елементи пропонованої вченими реформи господарського механізму. Березневий і вересневий (1965 р) Пленуми ЦК КПРС намітили основні підходи до керівництва економікою. Відповідно до їх рішеннями в другій половині 1960-х рр. почалося здійснення господарської реформи.

Вересневий (1965) Пленум ЦК КПРС в області промисловості запропонував нову систему управління. Основні положення її були розроблені Головою Ради Міністрів А. н. Косигіним.

Які основні напрямки економічної реформи в області промисловості?

1. Повернутися до управління промисловістю за галузевим принципом, утворивши союзно-республіканські і загальносоюзні міністерства.

2. Усунути надмірну регламентацію діяльності підприємств, скоротити число планових показників, затверджуваних зверху.

3. Успіхи підприємств оцінювати не за обсягом виробленої промислової продукції, а за обсягом реалізованої.

4. Забезпечити впровадження госпрозрахунку і економічних стимулів на підприємствах і в відомствах.

5. Створити на підприємствах заохочувальні, соціально-культурні та інші фонди.

Березневий (1965) Пленум ЦК КПРС прийняв рішення про нове підвищення закупівельних цін на продукцію сільського господарства, Це був переворот у всій аграрної політики.

На перших порах, поки діяли установки березневого (1965) Пленуму, задумані заходи дали певні результати. Показники, досягнуті сільським господарством в 1966- 1970 рр., Були набагато вище, ніж в попередній період. Продуктивність праці в середньому в рік росла в цей період на 6,5%, що було в 2 рази більше, ніж в 1961 - +1965 рр. Фонд оплати по праці за 1965 - 1975 рр. виріс в 1,5 рази. У 1966- 1970 рр. держава закупила майже на третину зерна більше, ніж в попередній п'ятиріччя.

Відповідно до установками партії в промисловості була скасована територіальна система управління. Керівництво галузями передавалося створеним міністерствам. Були утворені Держкомітет з науки і техніки СРСР, Держпостач СРСР, Держкомцін СРСР. Все це повинно було забезпечити кращі умови для розвитку науково-технічного прогресу.

Господарська реформа надала певний імпульс економічному розвитку країни. Вона розв'язала на якийсь час ініціативу підприємств. Економісти називають VIII п'ятирічку «золотий». З усіх найважливіших соціально-економічними параметрами період 1966 - 1970 рр. був кращим за останні 30 років.

Заходи, намічені господарської реформою, були першим кроком на шляху формування концепції механізму управління, що відповідає новим умовам. Ідеї, покладені в основу реформи, у багатьох своїх рисах виявилися правильними, співзвучними потребам нового етапу. Однак поступово ефект від реформ став зменшуватися. На то був ряд причин.

По-перше, опір самої адміністративно-бюрократичної системи. Спроби перейти до економічних методів відторгалися самим адміністративним організмом. Незабаром відроджені міністерства знову почали регламентувати всю діяльність підприємств. Звичайною справою стала коригування річних планів і планових завдань. Число міністерств постійно зростала. Якщо в 1957 р до освіти раднаргоспів, їх було 37, то в 1970 р - понад 60, в 1977 р - 80, в 1987 р - понад 100.

У сільському господарстві зростання цін на машини, обладнання, будматеріали вже до початку 1970-х рр. звів нанівець підвищення закупівельних цін, і сільськогосподарське виробництво знову стало нерентабельним. І тут повернулися до адміністративних методів керівництва.

По-друге, не вдалося подолати відчуження трудящих від засобів виробництва. Широкі маси не були господарями на виробництві. Їх інтереси реформи не зачіпали.

Уже в 1965 р стали помітні певні розбіжності між Л. і. Брежнєвим і А. н. Косигіним. Якщо Брежнєв прямо вимагав зміцнення централізованих почав в керівництві промисловістю і будівництвом, то Косигін акцентував увагу на принципах госпрозрахунку, господарської самостійності підприємств. У міру зміцнення позицій глави партії становище Голови Ради Міністрів ускладнювалося. Його слово втрачала значимість, що негайно відбивалося в поведінці багатьох працівників численних міністерств і відомств. Управління господарським життям країни знову стало здійснюватися на основі принципів, вироблених ще в сталінський період.

Однак незважаючи на свою обмеженість і незавершеність, реформа благотворно вплинула на розвиток народного господарства. У 1971 р XXIV з'їзд КПРС констатував успіхи VIII п'ятирічки. Але це була остання п'ятирічка, завдання якої були виконані. Усі наступні п'ятирічні плани не виконувалися, причому ступінь невиконання наростала від п'ятирічки до п'ятирічки. 1970-і рр. увійшли в історію країни як «роки застою». Про цей період написано багато книг і статей. «Застій» в економіці, політиці, культурі, національних відносинах, духовного життя і т. Д. Створюється враження, що в суспільстві завмер усякий рух.

Слід зауважити, що «застій» ніколи не був абсолютним. 15 років, що передували квітня 1985 року були часом багатобарвним. З одного боку, йшов процес створення заново цілих галузей промисловості, з іншого - скорочення темпів економічного зростання. З одного боку - зростання добробуту, реальних доходів населення, з іншого - стрімке наростання дефіциту. На одній шальці терезів - величезна влада, зосереджена у вищому ешелоні, безліч правильних, продуманих, прогресивних постанов, на іншій чаші - абсолютне безсилля в проведенні в життя власних рішень.

У країні був створений величезний народногосподарський потенціал. Однак в економічному, науково-технічному відношенні намітилося помітне відставання від світового рівня. У 1970 р обсяг капіталовкладень в СРСР і США вперше був приблизно однаковим. Але продуктивність праці в радянській промисловості становила в порівнянні з США приблизно 53%. Вона була значно нижче і в порівнянні з іншими розвинутими країнами. У той же час наша країна випередила їх, в т. Ч. І США, по об'ємним показниками виробництва найважливіших видів продукції - вугілля, залізної руди, цементу, сталі, нафти, мінеральних добрив, тракторів, комбайнів, і т. Д. Але продукція СРСР помітно відставала за якісними параметрами. Упор на об'ємні показники, процентоманію і гігантоманія надавали радянській економіці витратний характер. Виходило, що економіка працювала не стільки на людину, скільки сама на себе.

Наприклад, в 1985 р трохи відстаючи від США по виробництву зерна, СРСР в 6,4 рази випереджав їх з випуску тракторів і в 16 разів з випуску зернозбиральних комбайнів, хоча значна частина їх не використовувалася. Щоб виробити стільки зернозбиральних комбайнів, скільки стояло у нас в господарствах несправними, вся промисловість США повинна була працювати 70 років. У той же час імпорт зерна зріс від 2,2 млн. Т в 1970 р до 44,2 млн. Т в 1985 р На його покупку йшла велика частина доходів від експорту нафти. У 1971 - 1985 рр. за рахунок продажу нафти було отримано 176 млрд. рублів.

На початку 1970-х рр. в якості основного напрямку розвитку радянської економіки було взято курс на інтенсифікацію. Говорилося про необхідність «з'єднати досягнення науково-технічної революції з перевагами соціалізму». Однак економіка продовжувала розвиватися екстенсивно. Зростання виробництва досягався в основному за рахунок збільшення виробництва сировини і палива. Країна перетворювалася на сировинний придаток розвинених країн. У той же час економіка розвинених капіталістичних країн успішно здійснювала перехід на енерго- і ресурсозберігаючі технології, на якісно новий рівень науково-технічного прогресу. У 1970- 1982 рр. в США піддалося оновленню 66% обладнання, в Японії і в Канаді - 82%, в країнах ЄЕС - від 70 до 75%. Йшла комп'ютеризація, виникла робототехніка і біотехнологія. Наша ж економіка виявилася несприйнятливою до цих досягнень. У другій половині 1970-х рр. темпи зростання промислового виробництва зросли до 7,3% в рік. Почався «технологічний ривок», погіршили наше відставання. Уособленням індустріальної могутності СРСР в 1970-і рр. було досягнення паритету в області ядерної зброї і засобів її доставки, успіхів в освоєнні космосу. Наприклад, загальна чисельність штучних супутників, запущених СРСР, до кінця 1970-х рр. досягла майже 2 тис.

Можна вказати позитивні зміни в соціальній і духовній сферах життя суспільства: поліпшилося матеріальне становище основної маси населення, зросла заробітна плата, покращилися житлові умови, харчування, був здійснений перехід до загальної середньої освіти.

Успіхи і досягнення в 1970-початку 1980-х рр. були. Але, аналізуючи їх, потрібно мати на увазі, що в цей час наша економіка перебувала на стадії індустріального розвитку, тоді як економіка західних країн перейшла на стадію науково-індустріальну. До початку 1980-х рр. в промисловості СРСР були автоматизовані або хоча б комплексно механізовані тільки 10- 15% підприємств. Працею науково-індустріального типу були зайняті лише 10- 15% промислових робітників, а частку ручної праці, становили 35 - 40% в промисловості, 55 - 60% в будівництві, 70 - 75% - в сільському господарстві.

Падіння темпів зростання сільськогосподарського виробництва (VIII-а п'ятирічка - 21%: IX-я - 13%; Х-я - 9%, XI-я - 6%) ускладнило ситуацію з продовольством. У 1982 р з великим шумом була прийнята Продовольча програма. У XII п'ятирічці в аграрний сектор було вкладено 227 млрд. Рублів. Однак приріст виробництва сільгосппродукції склав за п'ятирічку лише 10,2 млрд. Рублів.

За споживанням м'ясних, молочних продуктів, овочів СРСР значно відставав від рівня розвинених країн. Фруктів споживалося в 3 рази менше, ніж це передбачено медичними нормами. За 1970 - 1987 рр. імпортні закупівлі м'яса і м'ясопродуктів зросли в 5,2 рази, риби і рибопродуктів - в 12,4 рази, рослинного масла - в 12,8 рази, зерна в 13,8 рази, і т. д.

Негативні процеси відбивалися і на соціальній сфері. У країні, яка до початку 1960-х рр. вийшла на перше місце в світі по кількості споруджуваного житла, до початку 1980-х рр. склалася гостра житлова проблема. Незважаючи на негативні явища в економіці рівень життя в СРСР повільно підвищувався до середини 1970-х рр., А потім більш ніж п'ятиріччя не знижувався. Зростала заробітна плата, збільшувалися громадські фонди споживання.

Постачання населення продуктами харчування і виробами легкої промисловості досягло свого максимуму. Громадяни країни задовольняли свої потреби в товарах. На полицях магазинів завжди був вибір необхідних речей. Головна проблема була не у відсутності товарів, а в їх низьку якість. Реально життєвий рівень став падати лише з початку 1980-х рр.

Які ж причини такого становища?

По-перше, позначився позитивний імпульс, даний радянській економіці в період «відлиги».

По-друге, в 1970- 1980-е рр. широко розпродавалися природні багатства країни з метою підвищити або підтримати життєвий рівень населення. Енергетична криза і зростання цін на нафту і газ на світовому ринку створили для цього сприятливі умови.

По-третє, причиною загального зростання життєвого рівня було різке підвищення доходів управлінців. Їх зарплата зростала досить повільно, зате різко збільшувалися привілеї, починаючи з поїздок за кордон, забезпечення персональними дачами, машинами, квартирами, промисловими і продуктовими розпродажами і навіть закритими спецстоловимі. Різке підвищення добробуту номенклатури кілька підвищувало і загальний рівень життя, т. К. Виводилися усереднені цифри.

Блокування і згортання реформи 1960-х рр. силами бюрократичного консерватизму були одним з перших відчутних проявів того «механізму гальмування» який чітко проступив пізніше.

До середини 1980-х рр. стало ясно, що система управління економікою, створена в 1930-і рр., перетворилася в свого роду «механізм гальмування». Основними його рисами були:

1) надцентралізація, при якій керівництво економікою здійснювали центральні міністерства, діяльність підприємств була регламентована десятками показників, сотнями нормативних актів;

2) оплата праці не була безпосередньо пов'язана з його результатами, регулювалася системою тарифних ставок і окладів, спущених з центру;

3) ціни на продукцію складалися не в результаті ринкової кон'юнктури, а затверджувалися державними органами ціноутворення, права підприємств були вкрай обмежені.

Розпочатий після XX з'їзду КПРС процес відновлення «ленінських норм партійного і державного життя», демократизації товариства не був доведений до кінця, не пішов вглиб, а з другої половини 1960-х рр. фактично призупинився. «Існуюча політична система, - зазначалося на XIX партійній конференції, - виявилася нездатною захистити нас від наростання застійних явищ в господарському та соціальному житті в останні десятиліття і прирекла на невдачу вживали тоді реформи».

¦ Основні суперечності політичного розвитку

країни

Жовтневий (1964) Пленум ЦК КПРС знаменував собою початок нового витка радянської історії. У вищому ешелоні управління остаточно влаштувалися представники «третього покоління» радянських керівників. Старт кар'єри багатьох з них так чи інакше був пов'язаний зі сталінською кривавою «кадровою революцією» кінця 1930-х рр., Коли формувався новий апарат замість колишнього, знищеного в 1930-х рр.

Разом з Хрущовим пішло в політичне небуття особливе покоління керівників, вони теж були апаратники, але від них віяло духом революції, вони були «бійцями», «солдатами партії» і відчували себе учасниками «походу за світле майбутнє всього людства». Місце «бійців партії» зайняли «виконавці» - люди, часто безликі, значною мірою відучених приймати самостійні рішення і брати на себе відповідальність. Для них подвійна мораль стала чи не нормою буття, розрив між словом і ділом - умовою виживання. І коли прийшов час відповідальних дій, велика частина нових керівників виявилася до них просто неготовою. А це значною мірою і зумовлювало половинчастий, зигзагоподібний характер політики послехрущевского керівництва. У зв'язку з цим надзвичайно зростала роль першої особи в складі вищого ешелону влади.

В результаті складного ланцюга закулісних маневрів і компромісів на чолі держави виявився хитрий, чіпкий і досить активний діяч, який чіпко взяв нитки управління країною, Л. і. Брежнєв, однак, був позбавлений дару стратегічного передбачення, творчої уяви, як, втім, і будь-якого серйозного освіти. Він прийняв колосальну владу, не надто замислюючись про перспективи політичного режиму. Брежнєву як політику не сприймав різкі зрушення, нестандартні ситуації. Особистий авторитет нового лідера в народі був невисокий.

Ставши першою особою в радянській ієрархії, Л. і. Брежнєв обережно намацував свій стиль. Технологія влади тих років складалася з двох компонентів: влади в державному апараті і влади в партії. Перший секретар ЦК КПРС не мав права займати пост керівника Радянського уряду. Необхідно було шукати обхідні шляхи. Тому Л. і. Брежнєв спочатку домігся затвердження керівником Комісії з розробки нової Конституції. Потім став Головою Ради Оборони. Але щоб остаточно утвердитися в ролі першої особи в країні, йому було потрібно зміцнити позиції в партії.

У КПРС, по суті, завжди були не одна, а дві партії: зовнішня, що налічувала тоді 12 млн. Чоловік, і внутрішня, що складалася з кількох сотень тисяч професійних працівників. Зовнішня партія була лише живильним середовищем для функціонування внутрішньої партії, де концентрувалася реальна влада. Перевагою Л. і. Брежнєва було те, що він не був злим і жорстоким людиною, вмів вислухати і увійти в становище співрозмовника. Першою особою він став ще й тому, що влаштовував майже всіх.

Після прозвучала на Пленумі на адресу Хрущова різкої критики було висунуте гасло «стабільності». Наділі він означав повернення до колишніх консервативним позиціях, «тиху реставрацію» багатьох елементів сталінізму. Так, ім'я Сталіна, все частіше стало з'являтися в мемуарній літературі різного роду книгах, статтях, документальних фільмах. Почалося вихваляння ролі Сталіна в роки Великої Вітчизняної війни. У 1979 р до 100-річчя від дня народження І. в. Сталіна в «Правді» була поміщена велика стаття, де стверджувалося, що Сталін «активно відстоював принципи марксизму-ленінізму».

Найважливіша особливість, характерна для політичної ситуації другої половини 60-х - початку 1980-х рр., Полягав у тому, що лінія на стабілізацію радянського суспільства була перервана. Це не сповільнило позначитися на духовному, суспільно-політичній атмосфері. Знову почався похід проти інакомислячий інтелігенції. Виникло дисидентський рух. Воно мало дві сторони: виїзд за кордон частини громадян (емігранти) і спроби індивідуальної боротьби проти тоталітарного режиму (дисиденти). Якщо еміграція в цілому завершувалася успішно, то представники другого напрямку, як правило, потрапляли в тюрми, психіатричні лікарні і тільки в кращому випадку висилалися за кордон. Боротьба з диссиденство торкнулася багатьох талановитих людей - вчених, письменників, музикантів. Серед них А. Солженіцин, І. Бродський, М. Ростропович, А. Сахаров і багато інших.

Потужним поштовхом до повороту «верхів» вправо стали події 1968 року в Чехословаччині, які всередині СРСР обернулися «закручуванням гайок» в ідеології і культурі, переслідуваннями дисидентів, посиленням догматичних тенденцій в суспільних науках. Поступово відроджувався сталінізм. Однак між сталінізмом і неосталінізмом були суттєві відмінності.

По-перше, в цей період політичний режим перестав бути таким довільно-тиранічним, яким він був за часів Сталіна. На відміну від масових розстрілів і висновків в табори в 1930- 1950-е рр., В 1960- 1970-е рр., Переважали наклепницькі кампанії, судові переслідування, незаконне утримання в психіатричних лікарнях та ін. Авторитаризм політичної системи не був зруйнований. Відбувся перехід від одних форм авторитарності - кривавих і нещадних - до інших - все-таки набагато менш жорстоким.

По-друге, в 1960- 1970-е рр. стали відчуватися нові віяння: робота вищих органів влади - Верховної Ради СРСР і союзних республік, Центрального Комітету партії - придбала велику впорядкованість і регулярність, стала більш відкритою. Позначилося якась подоба дискусії, обміну думками.

Таким чином, сталінська модель соціалізму була подолана. Вона тільки видозмінилася. Замість тиранічної, кривавої і безмежної влади одноосібного вождя утвердився кривава, але майже настільки ж неосяжна владу верхівкових апаратних груп. Апарат з знаряддя особистої влади Сталіна перетворився в самостійний суб'єкт політики. Склався класичний тип бюрократії, коли «центр» у всьому покладався на місця щодо місцевих проблем, а «місця» цілком довіряли центру вирішення проблем загальних.

Помітну роль в створенні необхідного теоретичного фундаменту відіграла концепція «розвиненого соціалізму». Це поняття вперше вжив Т. в. Ленін в 1920-х рр. Потім поняття «розвинений соціалізм» прозвучало в 1967 р в доповіді Л. і. Брежнєва, присвяченому 50-річчю Жовтневої революції. Він заявив, що наше суспільство вступило в нову фазу розвитку. У звітній доповіді ЦК XXIV з'їзду партії (1971) було сказано, що в СРСР «самовідданою працею радянських людей побудовано розвинуте соціалістичне суспільство».

Ідеологічно «розвинений соціалізм» визначався як суспільство, в якому завершується перебудова всіх суспільних відносин на внутрішньо властивих соціалізму колективістських засадах, успішно вирішується завдання створення матеріально-технічної бази комунізму, а разом з нею і умов для формування гармонійно розвиненої особистості. Тому якщо соціалістичне суспільство визнавалося все більш цілісним в теорії, то і в дійсності іншого бути не могло. Всі негативні явища розглядалися як ворожі соціалізму інсинуації.

До початку 1970-х рр. світову систему соціалізму ціною колосальних зусиль вдалося домогтися військово-стратегічного паритету з блоком НАТО. Між Організацією Варшавського Договору і НАТО склалося приблизне військово-стратегічну рівновагу. На основі цього був здійснений переворот від «холодної війни» до розрядки міжнародної напруженості. 1970-і рр. увійшли в історію міжнародних відносин як період розрядки.

Одна за одною йшли зустрічі на вищому рівні. У 1972 було підписано Договір про обмеження систем протиракетної оборони і Тимчасову угоду про деякі заходи в галузі обмеження стратегічних наступальних озброєнь. У 1973 р в Гельсінкі відбулася Нарада з безпеки і співробітництва в Європі, в якому взяли участь 33 європейських держави, США і Канада. Заключний акт в Гельсінкі - Декларація принципів взаємних відносин - був підписаний в серпні 1975 г. Однак до кінця 1970-х рр. міжнародна обстановка знову помітно ускладнилася. Політика «розрядки» поступилася місцем новому потужному витка гонки озброєнь. Витримати його країні, що опинилася на порозі кризи, було болісно важко.

Отже, в 1970-і рр. вже чітко позначилися застійні явища в економічному, політичному, соціальному розвитку, духовній сфері, національних відносинах, діяльності самої партії. Глибинні деформації, які накопичувалися десятиліттями, підвели країну до межі кризи. Вся внутрішня атмосфера і міжнародна обстановка владно диктували одне - необхідність структурних змін.

Перші спроби змін в нашому суспільстві зазвичай пов'язують з ім'ям Ю. ст. Андропова. Він після смерті Л. та. Брежнєва в листопаді 1982 р був обраний Генеральним секретарем ЦК КПРС. Саме ця подія зазвичай вважають тим кордоном, з якого почався відхід від колишнього, що веде до прірви курсу.

Ю. ст. Андропов істотно відрізнявся від багатьох політичних діячів свого покоління. Це була людина гострого і чіпкого розуму, високого рівня культури, творчих здібностей, цілісний у своєму світогляді. І аж ніяк не випадково, що після жовтневого (1964) пленуму ЦК КПРС саме він запропонував найбільш ємну, чітку програму дій. Програма ця більш послідовно, ніж за Хрущова, спиралася на лінію XX з'їзду партії і включала в себе, такі пункти, як проведення економічної реформи, перехід до сучасного наукового управління, розвиток демократії, самоврядування, зосередженні партії на політичному керівництві і, нарешті, припинення гонки озброєнь і вихід СРСР на світовий ринок з метою залучення до нових технологій.

У той же час Ю. ст. Андропов був яскравим представником жорсткою, «силовий» політики. Це простежується на всіх етапах його політичної діяльності - і на початку 1950-х рр., Коли він стояв на чолі Карельської партійної організації, і в середині 1950-х рр., Коли він був послом в Угорщині, і в роки, коли він очолював КДБ СРСР (1967-1982). В даний час добре відомо, яку роль грав КДБ в переслідуванні інакодумців, в боротьбі з дисидентством тощо. Ю. ст. Андропов входив до складу тієї вузької групи осіб, яка в 1979 р прийняла рішення про введення військ в Афганістан - усупереч поширеній думці військових і цивільних фахівців. Андропов ніколи не приховував свого схвального ставлення до цього акту і відстоював його правомірність аж до самого кінця. Можна навести ще чимало фактів, які говорять про Ю. ст. Андропова як про жорсткий політиці.

Його праці та виступи відрізнялися глибиною думки і разом з тим пристрасністю, високою компетентністю і конкретністю, переконливістю і дохідливістю. Свідчення цього - його робота «Вчення Карла Маркса і деякі питання соціалістичного будівництва в СРСР». У ній на основі творчого використання вчення К. Маркса і Ф. Енгельса, сучасного досвіду було дано глибокий теоретичний аналіз нагальних питань і протиріч суспільного розвитку в нашій країні.

Слід зауважити, що вся позитивна програма Ю. ст. Андропова на практиці була зведена до зміцнення дисципліни. Саме в безвідповідальності, недисциплінованості, розхлябаності він угледів коріння і причину всіх наших бід і труднощів. За п'ятнадцять місяців перебування Ю. ст. Андропова у влади, за даними опублікованими у пресі, було зміщено 18 союзних міністрів, 37 перших секретарів обкомів, крайкомів, ЦК компартій союзних республік. Таких кадрових переміщень в країні не спостерігалося з 1930-х рр. У той же час не обійшлося без перегинів. У боротьбі за дисципліну почався масовий «вилов» тих, хто запізнився на роботу, «облави» на прогульників в магазинах і навіть у лазнях. Причому комічний ефект явно перевищував ділової.

Таким чином, в діяльності Ю. ст. Андропова було багато хорошого, корисного, доброго, але було і щось інше, що не узгоджується з його виглядом дальності


Гдан XV

видного, політично. зрілого керівника. І це інше дуже прикро. Вимагають додаткового прояснення деякі важливі моменти його біографії. Наприклад, яка була його роль в подіях 1956 в Угорщині, де він був у той час радянським послом.

Тепер про наступника Андропова на посаді Генерального секретаря, Голові Президії Верховної Ради СРСР К. у. Черненко. Слід зауважити, що він претендував на пост Генсека відразу після смерті Л. та. Брежнєва. Але тоді не вийшло. І все-таки Черненко дочекався свого зоряного часу. Він настав в лютому 1984 р, коли помер Ю. ст. Андропов. Цього хотіли крім претендента і деякі члени Політбюро, щоб зберегти своє становище і пов'язані з ним привілеї. Прихід К. у. Черненко до керівництва страдой означав повернення до колишніх, усталеним порядкам.

К. у. Черненко не володів ні інтелектом, ні ерудицією, ні політичним кругозором, ні загальною культурою, ні організаторськими здібностями. Прихід до влади таку людину пояснюється не тільки суб'єктивними причинами, а й об'єктивними. Йдеться, в першу чергу, про нашу колишньої адміністративно-командної системи управління, від якої ми з таким трудом звільняємося. Тільки при такій системі Брежнєв, вже будучи в стані глибокого маразму, все ще ходив у лідерах партії і країни. Тільки при такій системі виявився на вершині піраміди влади Черненко. У передчутті своєї кончини, Черненко, мабуть, охоплений докорами сумління, радився з Громико з приводу своєї відставки. Але на зміну йому «виконроби застою» вже готували свою людину.

-Може Бути, саме ці місяці, коли у політичного керівництва країни перебував К. у. Черненко, зіграли роль останньої краплі, що переповнила чашу, останнього аргументу, який переконав групу керівників у необхідності крутого повороту. Березень 1985 р ознаменував собою не тільки кінець «епохи Брежнєва», а й підвів риску під цілою епохою нашої історії, епохою адміністративно-командної системи управління. Сформувавшись до середини 1930-х рр., Ця система споконвічно несла в собі могутній руйнівний заряд регресу і занепаду.


До середини 1980-х рр. система вичерпала себе. Обстановка напередодні березневого (1985) Пленуму ЦК КПРС була далеко не простий. З квітня 1985 почалася нова епоха - епоха перебудови, найглибших перетворень всієї нашої суспільно-політичного життя. Саме вона визначила вигляд нашого суспільства на багато і багато десятиліть.

висновки

¦ Протягом двох десятиліть СРСР пройшов складний шлях від згортання реформ до скочування в стан соціально-економічної стагнації. Сповільнилися темпи економічного зростання, які два десятиліття після Великої Вітчизняної війни були високими.

¦ Дуже велике було тягар військових витрат.

¦ Виснаження природних ресурсів призвело до їх постійного подорожчання.

¦ Країна як і раніше залишалася «закритою» для зовнішнього світу, так і не ставши активним учасником міжнародного поділу праці, не використала всіх вигод економічного і науково-технічного співробітництва.

¦ Складна демографічна і соціальна ситуація позначилася на кількісних і якісних параметрах робочої сили.

¦ Командно-адміністративна система управління, яка виконувала свої функції в умовах екстенсивного розвитку економіки, вирішення надзвичайних задач, виявилася недієздатною в 1965- 1985 рр.

Питання для самоконтролю

1. У чому полягала суперечливість економічного розвитку СРСР в 1960- 1980-х рр.?

2. Назвіть основні причини та результати економічної реформи 1965 г.?

3. Які основні тенденції економічного і соціального розвитку країни в 1970-х - початку 1980-х рр.?

4. У чому причини постійного відставання СРСР від західних держав?

5. Чи змінилося що-небудь в країні з приходом до влади Ю. ст. Андропова?

6. У чому полягали особливості зовнішньої політики СРСР в кінці 1960-х - початку 1980-х рр.?

7. Назвіть основні тенденції розвитку духовної сфери СРСР в 1960 - 1980-х рр. ?

література

1. БоффаДж. Історія Радянського Союзу. М., 1990. Т. 2. Кн. 7.

2. Верт Н. Історія Радянської держави. 1900-1991. М., 1992.

3. Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Радянської держави. М., 1991.

4. Медведєв Р. а. Особистість і доба. Політичний портрет Л. і. Брежнєва. М., 1991.

5. Механізм гальмування. М., 1988.

6. Міф про застої. Л., 1991.

7. Наше Отечество. Досвід політичної історії. Т. 2. М., 1991.

8. Проблеми вітчизняної історії. М., 1993.

9. Сторінки історії радянського суспільства. Люди, проблеми, факти. М., 1989.

10. Важкі питання історії: Пошуки. Роздуми. Новий погляд на події і факти. М., 1991.


СРСР У РОКИ ПЕРЕБУДОВИ (1005-10011

Положення СРСР у другій половині 1980-х рр. Радикальна економічна реформа Реформа політичної системи Політичні перетворення в країні

Перебудова середини 1980-х рр. по своїй комплексності і глибині не має аналогів, але в її арсеналі - досвід і уроки суспільних перетворень попередніх років. Багато з них мали поворотний значення. Власне, весь процес нашого історичного розвитку виявився як би сконцентрованим в декількох критичних точках, які відкривають певні етапи в житті радянського суспільства. Ці точки символічно позначали історичні повороти - революційні і реформаційні, закінчені і незакінчені. Наступність завдань здійснення соціалістичного процесу, революційний характер змін, масштабність мети історично зв'язали 1917 і 1985 рр.

Між цими граничними віхами радянської історії можна виділити ще кілька поворотних точок, які визначили в тій чи іншій мірі долі країни: 1921 року - перехід до нової економічної політики; 1929 г. - поворот до форсованого соціалістичного будівництва; 1941 і 1945 рр. - Початок і закінчення Великої Вітчизняної війни; 1956 г. - початок процесу суспільного оновлення на базі демократизації; 1985 г. - економічна реформа і спроби створення нового господарського механізму. Ці повороти неоднакові за своїм значенням, методам і формам здійснення, особливостей розвитку.


Сьогодні, намагаючись розібратися в причинах виникнення застійних явищ, ми поступово звільняємося від звички все пояснити впливом приходять чинників і «злих людей» - спочатку шкідників, потім бюрократів, а слідом за цим і причин досить об'єктивного на перший погляд властивості, наприклад «валу» і т. д. Труднощі і проблеми, з якими зіткнулося радянське суспільство в 1970- 1980-х рр., зачіпають всіх нас в тій чи іншій мірі ... - так ставиться проблема відповідальності зараз. Сформований механізм гальмування існував сам по собі. Його конкретні носії були на рівні ЦК і уряду, в міністерствах, республіках і областях, в трудових колективах.

Концепція перебудови вже в своїй основі - це відмова від принципу «разових дій» і перехід до комплексних програм суспільного оновлення. Її головні складові - демократизація суспільного життя і радикальна економічна реформа.

¦ Положення СРСР у другій половині 80-х рр.
Радикальна економічна реформа_____________

1985 рік став серйозним кордоном в історії СРСР. Процеси, які підспудно розвивалися всередині держави, кризові явища в житті суспільства чітко було виявлено і стали стрімко наростати. Положення СРСР в середині 1980-х рр. було неоднозначним. З одного боку, Радянський Союз продовжував залишатися великою державою, з іншого - стрімко втрачав цей статус. У 1985- 1991 рр. СРСР, як і раніше, був найбільшим по території державою (він займав 1/6 населеної суші, 22,4 млн. Кв. Км). Згідно з переписом 1989 року, населення СРСР становило 286,7 млн.грн. Чоловік. У містах країни проживало приблизно 67% населення, в сільській місцевості - 33% (в РРФСР, відповідно, 73,7% і 26,6%). Протягом 1980-х рр., Як і в 1960 1970-х рр., Відбувався процес випереджаючого зростання неслов'янського населення, перш за все в республіках Середньої Азії і Азербай-


Джані. Якщо кількість росіян, українців і білорусів збільшилася з 1979 р в середньому на 6%, то узбеків, таджиків і туркменів - від 34% до 45%.

До середини 1980-х рр. СРСР мав досить розвиненою інфраструктурою промисловості і сільського господарства, що дозволяло йому досягти певних успіхів в економіці, перш за все у військовій (космічна промисловість, військово-промисловий комплекс), і в основному забезпечувати себе, правда, на мінімально допустимому рівні, продуктами харчування і товарами широкого вжитку. Соціальні та національні протиріччя в країні знаходилися в не-виявлений стані. СРСР мав величезними природними багатствами, несумісними з жодною з країн світу.

Однак, незважаючи на певні досягнення в економічному і соціальному розвитку, радянська держава виявилося в глибокому передкризовому стані. Головною причиною його було прогресуюче падіння темпів зростання промисловості, що відбувалося на тлі все швидкі розвитку капіталістичних країн. Перед керівництвом країни реально постало завдання збереження своєї влади. Спроби «закручування гайок», здійснені під час короткого правління Ю. ст. Андропова, показали свою безрезультатність.

Вперше за післяреволюційну історію розвитку нашої держави партійне керівництво відкрито визнало свою провину і взяло на себе відповідальність за стан у країні. Здорові сили в партії і суспільстві в цілому сподівалися і прагнули подолати негативні явища, переломити перебіг подій. У березні 1985 року, після смерті К. у. Черненко, Генеральним секретарем ЦК КПРС був обраний М. с. Горбачов. Він виявився в той час людиною, здатним не тільки зрозуміти необхідність змін, але і взятися за їх здійснення, захоплюючи за собою величезні маси трудящих. У нього повірили. Йому надали підтримку мільйони людей. КПРС очолила цю роботу. Першим кроком в цьому напрямку стала розробка концепції прискорення соціально-економічного розвитку країни. Вона була прийнята квітневим (1985)

Пленумом ЦК КПРС. Надалі в результаті переосмислення теоретичного і політичного розвитку на партійних з'їздах і пленумах, а також з'їздах рад вона отримала назву «перебудова». Вході її розробки можна виділити три етапи.

Перший етап охоплює час від роботи квітневого (1985) Пленуму ЦК КПРС і до XXVII з'їзду КПРС (лютий - березень 1986). На квітневому (1985) Пленумі було висунуто завдання досягнення якісно нового стану радянського суспільства і вказані напрямки:

¦ науково-технічне оновлення виробництва і досягнення світового рівня продуктивності праці;

¦ вдосконалення громадських, і в першу чергу економічних, відносин;

¦ суттєві зміни в галузі праці, матеріального і духовного життя людей;

¦ активізація всієї системи політичних і громадських інститутів.

Магістральний шлях досягнення цієї мети бачився тоді в істотному прискоренні соціально-економічного розвитку суспільства, і головне - в прискоренні науково-технічного прогресу, технічної реконструкції народного господарства на базі новітніх досягнень науки і техніки. У рішеннях XXVII з'їзду КПРС були конкретизовані і уточнені основні напрямки діяльності по реалізації висунутої квітневим Пленумом ЦК завдання прискорення соціально-економічного розвитку, оновлення внутрішньої і зовнішньої політики країни. І на квітневому Пленумі ЦК і на XXVII з'їзді КПРС партія і її керівництво ще не осмислили в повному обсязі всю гостроту процесів, що відбуваються і назрілих проблем. Головним вважався не злам адміністративно-командної системи, яка склалася за попередні десятиліття, а її вдосконалення, що не радикальна переробка всього громадського будівлі, а лише виправлення окремих деформацій.

Уже перші роки перебудови показали, що не можна досягти серйозного прискорення, так і в цілому оздоровлення суспільства, нічого кардинально в ньому не змінюючи.

Для прискореного відновлення потрібні, як мінімум, злам механізму гальмування і створення механізму прискорення, великі структурні зміни в продуктивних силах, виробничих відносинах і в надбудові.

Другий етап - січневий і червневий 1987 р Пленуми ЦК - XIX Всесоюзна конференція КПРС (червень-липень 1988 р.) Рішення січневого і червневого (1987 р) пленумів ЦК КПРС поклали початок практичної перебудови політичних і економічних відносин. У листопаді 1987 року в зв'язку з відзначенням 70-річчя Жовтня була зроблена спроба по-новому оцінити весь пройдений країною шлях, не відмовляючись від своєї історії, чітко розрізняючи в ній як світлі, так і трагічні сторінки. У червні-липні 1988 року, вперше за довгий час, відбулася Всесоюзна конференція КПРС, на якій основні напрямки перебудови отримали подальший розвиток. Перебудова передбачала кардинальні зміни в політиці, економіці, соціальній і духовній сферах. Зокрема, висувалися такі завдання:

¦ рішуче подолання застійних процесів, злам механізму гальмування, створення надійного і ефективного механізму прискорення соціально-економічного розвитку радянського суспільства;

¦ опора на живу творчість мас, всебічний розвиток демократії, соціалістичного самоврядування, зміцнення дисципліни і порядку, розширення гласності, критики і самокритики;

¦ неухильне підвищення ролі інтенсивних факторів у розвитку радянської економіки, відновлення і розвиток в управлінні народним господарством ленінських принципів демократичного централізму;

¦ рішучий поворот до науки, ділове партнерство з нею практики з метою досягнення вищих кінцевих результатів;

¦ пріоритетний розвиток соціальної сфери, все більш повне задоволення потреб порада


Глан xvi

ських людей в хороших умовах праці, побуту, відпочинку, освіту і'медіцінское обслуговування; ¦ енергійне позбавлення суспільства від спотвореної соціалістичної моралі, послідовне проведення в життя принципів соціальної справедливості.

КПРС прийшла до висновку, що іншого пуги просто немає, відступати не можна і нікуди. На другому етапі також було виявлено деякі ілюзії перебудови. Найяскравіше вони відбилися, наприклад, у великих надіях на перехід до виборності керівників підприємств. Однак він виявився абсолютно неефективним і був скасований спеціальною постановою Верховної Ради СРСР на початку 1990 р Поряд з новими широко використовувалися і старі, здавалося б уже віджилі, адміністративно-командні підходи до вирішення проблем: організація Госпріємки, створення Госагроп-рома для поліпшення становища з продовольством і ін. Класичним взірцем старих підходів з'явилася антиалкогольна кампанія. Різке скорочення виробництва спиртного відгукнулося вирубкою виноградників, зростанням самогоноваріння і спекуляції.

Негативний вплив зробило несприятливий поєднання таких обставин, як важка за своїми наслідками аварія на Чорнобильській АЕС (квітень 1986), землетрус у Вірменії (грудень 1988), зниження на світовому ринку цін на нафту - основний продукт радянського експорту.

В результаті після закінчення п'яти років перебудова не дала відчутних соціально-економічних результатів. Але цей період був об'єктивно необхідний суспільству для широкого усвідомлення безперспективності існуючої соціально-економічної системи та вироблення програми переходу до іншої моделі розвитку. XIX Всесоюзна партійна конференція була останнім вищим форумом КПРС як владної організації. Після неї і відповідно до її рішеннями почався процес передачі влади Радам. І з цього часу епіцентр колективних пошуків шляхів подальшого здійснення перебудови переміщається в вищі радянські органи.




Ш століття 8 російський історії | XIX столітній про рвсснйском історії | Рвссмя на раВвжв XIX-XX ст. | Htm «а рубежі XIX-XX ст. | Нвстреніе соціальних протиріч ... на початку XX ст. 1 сторінка | Нвстреніе соціальних протиріч ... на початку XX ст. 2 сторінка | Нвстреніе соціальних протиріч ... на початку XX ст. 3 сторінка | Нвстреніе соціальних протиріч ... на початку XX ст. 4 сторінка | Етапи Громадянської війни в Росії | громадянської війни |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати