Головна

III. Місцеве самоврядування і автономія

  1. автономія особистості
  2. Глава III. Загальне законодавство і місцеве
  3. Глава V. Централізація і місцеве самоврядування
  4. Державна влада і місцеве самоврядування: співвідношення і взаємодія
  5. Держава і місцеве самоврядування
  6. Держава і місцеве самоврядування. Поняття місцевого самоврядування, форми взаємини з державою

20. Місцеве самоврядування повинно бути поширене на всі Російську державу.

21. Представництво в органах місцевого самоврядування, наближене до населення шляхом заснування дрібних самоврядних одиниць, має грунтуватися на загальному, рівному, прямому і закритому голосуванні незалежно від статі, віросповідання і національностей, причому зборів вищих самоврядних спілок можуть бути утворені шляхом обрання зборами нижчих таких ж спілок. Губернським земствам має бути представлено право вступати в тимчасові і постійні союзи між собою.

22. Коло відомства органів місцевого самоврядування повинен сягати на всю область місцевого управління, включаючи поліцію безпеки і благочиння і за винятком лише тих галузей управління, які в умовах сучасної державної життя необхідно повинні бути зосереджені в руках центральної влади з поданням на користь органів місцевого самоврядування частини коштів, що надходять в даний час в державний бюджет.

23. Діяльність місцевих представників центральної влади повинна зводитися до нагляду за законністю діяльності органів місцевого самоврядування, причому остаточне рішення з виникаючих в цьому відношенні спорах і сумнівам має належати судовим установам.

24. Після встановлення громадянської свободи і правильного представництва з конституційними правами для всієї Російської держави повинен бути відкритий правомірний шлях в порядку загальнодержавного законодавства для встановлення місцевої автономії і обласних представницьких зборів, що володіють правом участі в здійсненні законодавчої влади з відомим предметам, відповідно потреби населення.

25. Негайно після встановлення загальноімперського демократичного представництва з конституційними правами, в Царстві Польському вводиться автономний пристрій з сеймом, що обирається на тих підставах, як і загальнодержавне представництво, за умови збереження державної єдності та участі в центральному представництві на однакових з іншими частинами імперії підставах. Межі між Царством Польським і сусідніми губерніями можуть бути виправлені відповідно до племінним складом і бажанням місцевого населення, причому в Царстві Польському повинні діяти загальнодержавні гарантії громадянської свободи і права національності на культурне самовизначення і повинні бути забезпечені права меншості.

26. Фінляндія. Конституція Фінляндії, забезпечує її особливе державне становище, повинна бути повністю відновлена. Всякі подальші заходи, загальні Імперії і Великого Князівства Фінляндського, повинні бути надалі справою угоди між законодавчими органами імперії і Великого Князівства.

27. Всі відступу від початків судових статутів 20 листопада 1864г., Що встановлюють відділення судової влади від адміністративної (незмінюваність, незалежність і гласність суду і рівність всіх перед судом), як внесені пізнішими новелами, так і допущені при самому складанні статутів, скасовуються. У цих видах насамперед: а) не підлягає жодним обмеженням правило про те, що ніхто не може бути підданий покаранню без увійшов в силу вироку компетентного суду; б) будь-яке втручання міністра юстиції в призначення на суддівські посади або переміщення суддів, а тим більше в виробництво судових справ, усувається. Судді нагород не отримують; в) відповідальність посадових осіб визначається на загальних підставах; г) компетенція суду присяжних визначається виключно вагою покарання, призначеного в закон безвідносно до роду справ, причому, проте, цієї компетенції у всякому разі підлягають всі злочини державні і проти законів про пресу. Суд з становими представниками скасовується. Компетенції виборного мирового суду підкоряються і справи волосний юстиції. Волосний суд і інститут земських начальників скасовуються. Вимога майнового цензу як для заміщення посади мирового судді, так і для відправлення обов'язків присяжного засідателя скасовується; д) відновлюється принцип єдності касаційного суду; е) адвокатура організовується на засадах істинного самоврядування.

28. Незалежно від цього в здійсненні найбільш назрілих і безперечних вимог кримінальної політики і процесу: а) смертна кара скасовується безумовно і назавжди; б) вводиться умовне засудження; в) встановлюється захист на попередньому слідстві; г) в обряд засудження вводиться змагальне начало.

29. Найближчим завданням є повний перегляд кримінального уложення, скасування постанов, що суперечать засадам політичної волі, і переробка проектуцивільного положення.




Сталін (Джугашвілі) Йосип Віссаріонович | Столипін Петро Аркадійович | Струве Петро Бернгардович | Троцький (Бронштейн) Лев Давидович | Чернов Віктор Михайлович | Положення про земських дільничних начальників | Політичні течії і організації в Росії | Проект Програми російських соціал-демократів | Програма Російської Соціал-демократичної | I. Основні права громадян |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати