загрузка...
загрузка...
На головну

Типи влади в суспільстві

  1. A) Громадське Збори
  2. I. ГРОМАДСЬКЕ РОЗДІЛЕННЯ ПРАЦІ
  3. II міського Фестивалю громадських ініціатив (витяг)
  4. II.4.1) Історичні форми одноосібної влади.
  5. III. Позитивний зворотний зв'язок в науках про суспільство
  6. Quot; Я "в інформаціональное суспільстві
  7. А) Держава як суб'єкт влади.

В основі керівництва людьми знаходиться вплив, т. е. психологічний (емоційний або розумове) вплив, який чиниться на них з метою зміни поведінки. Потенційна чи реальна можливість впливу на оточуючих називається владою.

Поняття влади, що виник кілька тисячоліть тому і дійшло до нас через досвід великих народів і особистостей в трьох її типах: охлократія, автократія і демократія (рис. 6.3).

Кожен тип влади характеризує відповідний етап історичного розвитку суспільства і видатними особистостями цієї епохи.

Охлократія виникла в період розпаду первісно - общинного ладу і пройшла всі історичні епохи. Вона існувала в Стародавній Греції, Німеччини, у військах під проводом Робін Гуда, Степана Разіна, Омеляна Пугачова, Жанни Д. Арк. У колишньому СРСР і в Росії охлократія також мала місце, згадаємо події 1917 р та 1993 р В її основі - критика і заперечення існуючих законів держави, суспільної моралі, інститутів влади і апеляція до примітивних, часто ницим інтересам людей: «Грабуй награбоване» , «Ми старий світ зруйнуємо ...» і т.д. Охлократія завжди виникає в періоди падіння імперій, держав, інститутів влади.

Автократія означає необмежену владу в суспільстві однієї особи. Вона виникла в первісному суспільстві як влада сильного вождя і її «золотий» вік припав на рабовласницький і феодальний лад, коли влада трималася на карає мечі. Залежно від форми і ступеня примусу народу можна виділити модифікації автократії з найбільш яскравими представниками:

- Тиранія (Нерон, Калігула, Іван Грозний);

- Диктатура (Робесп'єр, Гітлер, Сталін);

- Монархія (Петро 1, Наполеон, Катерина II).

Автократія хороша тоді, коли проводиться принципово нова політика в суспільстві, державі, на підприємстві і потрібно зломити опір «натовпу», старі традиції, підпорядкувати її головної мети нового лідера (Петро 1 - вихід Росії до Балтійського моря). Однак спокуса необмеженої влади великий і далеко не всі з них справляються успішно. Однак, коли лідер держави або підприємства прогресивний і розумний, автократія - єдиний спосіб швидкого введення новацій.

Демократія передбачає «влада народу» на основі громадського самоврядування. Демократизація дозволяє широко використовувати внутрішній потенціал людини, перейти від методів примусу до методів переконання, так як «пряник» завжди краще батога. Демократія будується на принципах громадського самоврядування, виборності керівників, змінюваності органів влади, підпорядкування меншості більшості. Розвитку демократії заважає ряд обставин: класова структура суспільства, поділ його на багатих і бідних, розвиток бюрократії і громіздкого апарату державного управління, протиріччя використання природних ресурсів, екології.

І так підпорядкування влади означає, що суб'єкт погодить свою поведінку з вимогами її носія безвідносно до власної думки.

Влада є соціальним ставленням, яке характеризується (рис 6.4):

1) асиметричністю (один суб'єкт чомусь перевершує іншого);

2) постійним прагненням до зміни існуючого її балансу - співвідношення сил взаємозалежних суб'єктів, коли один з них використовує її рівно стільки, скільки необхідно для виконання своїх функцій, не викликаючи у інших суб'єктів почуття протесту;

3) цілеспрямованістю (здійснюється заради чогось);

4) опорою на певні ресурси;

5) наявністю специфічного механізму реалізації;

6) можливістю спротиву і непокори;

7) неповним охопленням всіх сфер організації, залежністю необхідного обсягу від характеру вирішуваних завдань.

Влада реалізується в управлінні як сукупність повноважень, компетентності та лідерства,

За допомогою влади розподіляються і перерозподіляються ресурси, а дії членів організації направляються на досягнення спільної мети. Вона виступає як могутній засіб координації їх діяльності, що заощаджує витрати, пов'язані з її здійсненням.

за спрямованості влада може бути позитивної, творить, і негативної що означає здатність маніпулювати людьми, щось руйнувати, чого-небудь перешкоджати. В кінцевому підсумку це веде до дестабілізації ситуації. Чим вище концентрація влади в руках окремого суб'єкта, тим вище ціна зловживань нею.

влада має одноосібну (Здійснюється однією особою), колективну (Здійснюється групою спільно) та колегіальну (Здійснюється однією особою з урахуванням загальної думки) організацію.

Владу можна розглядати як індивідуальну, реалізовану окремим суб'єктом, або системну, базується на сукупності обов'язкових для всіх без особистих норм, правил, вимог.

Влада буває формальною і реальною. формальна влада - це влада посади. Вона обумовлена ??офіційною роллю останньої в структурі управління організацією, сукупністю належних їй прав (повноважень) та не пов'язана з особистими якостями посідає її суб'єкта.

Масштаби формальної влади вимірюються або числом осіб, які прямо або побічно зобов'язані підкорятися вимогам володаря посади, або обсягом матеріальних ресурсів, якими він може без узгодження з іншими розпоряджатися.

У більшості випадків посада не дає необмежену владу, а лише дозволяє контролювати виконання певних функцій.

реальна влада залежить також від ступеня визнання її володаря оточуючими, т. е. від його місця не тільки в офіційній, а й в неофіційній системі відносин. Вона вимірюється або числом людей, які добровільно готові даній особі підкорятися, або ступенем його незалежності від оточуючих. Від ієрархії вона може бути досить далека.

Готовність підкорятися (сприйняття влади) визначається розумінням і прийняттям працівниками сенсу розпоряджень, відповідністю характеру влади їх індивідуальних потреб і установок людей, особистими якостями посадової особи.

Межі формальної і реальної влади збігаються рідко. Часто їх власники є різними особами, навіть протистоять один одному, що послаблює спроби її монополізації.

Уміння розпоряджатися владою передбачає знання політичної структури організацій, ролі і взаємин груп і окремих суб'єктів, їх інтересів, розуміння стратегії і тактики, за допомогою яких влада набувається і утримується, а також її основ (джерел).

Існує кілька основ влади.

Перш за все, мова йде про примусі.

Останнє може мати форму фізичного насильства або його потенційної можливості (що в цивілізованому світі, звичайно, неактуально і в основному було характерно в епоху рабства або феодалізму по відношенню до невільним особам).

Але примус може грунтуватися і на законі і здійснюватися за допомогою офіційних санкцій за невиконання вимог посадової особи (перебуваючи під впливом страху, люди свідомо чи несвідомо дозволяють панувати над собою).

Влада, заснована на законній примусі (влада взагалі вважає за краще примус) або його можливості, називається адміністративної.

Така влада існує як в державних, так і в недержавних організаціях - головне, щоб їх діяльність і відповідні вимоги керівників офіційно регламентувалися.

Особливостями адміністративної влади є безумовне сліпе підпорядкування керівнику, деперсонификация відносин, відчуження людини від створюваного ним продукту.

Все це є результатом поділу праці, в тому числі і в сфері управління, що призводить до вузької спеціалізації виконавців втрати ними зв'язку з кінцевими результатами своєї діяльності, офіційного дистанціювання посад, особливо в воєнізованих установах, носіння уніформи, знаків розрізнення та ін.

Вважається, що сьогодні адміністративна влада забезпечує керівнику лише близько 2/3 необхідного впливу - інше дають знання, особисті та ділові якості.

В цілому влада, заснована на примусі, проста і забезпечує можливість оперативно направляти дії людей в русло інтересів її володаря, швидко отримувати результат. Її сила прямо пропорційна ступеню примусу і обернено пропорційна можливості його уникнути.

Але на практиці, особливо в сучасних умовах, така влада виявляється малоефективною, так як забезпечує лише мінімальний рівень продуктивності і якості роботи. Причини полягають у наступному.

По-перше, страх змушує підкорятися тільки в тих межах, де людину можна зловити на «нестатутні» поведінці, тому потрібна дорога система контролю.

По-друге, і це найголовніше, страх не забезпечує зацікавленості в результатах роботи, не пропонує дієвих стимулів до праці, співпраці, творчості, що було доведено на практиці ще за часів рабовласництва. У той же час він викликає опір, прагнення захистити себе, породжує негативні емоції, скеровує на задоволення потреб в іншому місці.

Крім того, подібна влада просто непопулярна в епоху демократії та лібералізму. Сьогодні людей неможливо контролювати за допомогою примусу і формальних правил.

Другий основою влади є власність на ресурси (В широкому сенсі слова), якими один суб'єкт має, а інший - ні, але в них потребує.

Перш за все мова йде про матеріальних, в тому числі і фінансових, ресурсах, Для того щоб їх отримати, потребує них особа дозволяє власникові панувати над собою. Така влада (заснована на винагороді) також дозволяє оперативно домагатися результату, формує позитивні емоції, почуття обов'язку, подяки.

Однак тут важко визначити характер винагороди, його цінність, для суб'єкта, а матеріальні ресурси можуть кількісно і якісно не збігатися з наявними потребами. Тому така основа влади є обмеженою.

Інший, вельми специфічною формою ресурсів, що дозволяють здійснювати владу, є зв'язок з впливовими особами, в руках яких необхідні блага знаходяться.

В сучасних умовах ресурсом, що дозволяє здійснювати владу над іншими, значною мірою стає інформація. Особи, що володіють істинною і повною інформацією, можуть диктувати свою волю іншим. Тому за володіння нею в організації може йти люта боротьба, а сама вона в цілях захисту приховуватись або спотворюватися.

Близька до попередньої експертна влада, заснована на знаннях і компетентності. Особи, що володіють ними, здатні не просто повідомити відомості, а дати рекомендації щодо їх застосування, вказати навколишнім шляхи вирішення тих чи інших проблем, досягнення поставлених цілей і т. д. Володарі знань можуть впливати на оточуючих, навіть не маючи офіційними повноваженнями.

Експертна влада відповідає умовам НТР, але у неї є і серйозні недоліки. Вона менш стійка, повільно формується. Крім того, сьогодні знання швидко старіють і вимагають постійного оновлення, що далеко не завжди вдається вчасно здійснити. А складність навколишнього світу не виключає можливість того, що вони виявляться необ'єктивними і з їх допомогою можна буде досягти необхідних результатів.

Третьою основою влади є добровільне підпорядкування одних осіб іншим. У такого підпорядкування може бути три причини: традиція, особиста харизма і переконаність.

традиція підкорятися посадовій особі передається людьми з покоління в покоління. Її перевагами як основи влади є простота і надійність. Орієнтація на посаду незалежно від особистості того, хто її займає, надає такої влади додаткову міцність, оскільки недоліки, властиві конкретному носію, тут ігноруються.

Однак традиційна влада припускає бездумну покірність, заохочує посередніх людей, бо вони найбільш сприйнятливі до неї. Вона породжує зневагу до людської індивідуальності, консерватизм, опір змінам, не дозволяє в достатній мірі використовувати потенціал підлеглих.

Така влада мало узгоджується з сучасними умовами і рано чи пізно заводить організації, а то й цілі держави в глухий кут. Так, наприклад, сталося з Росією, що управляв три століття династією Романових.

Особиста харизма. У ранній християнській традиції слово «харизма», що переводиться як благодать, божественний дар, використовувалося для характеристики людей, яким Бог дарував видатні здібності, які виділяють їх з навколишніх і піднімає над ними.

Сьогодні під харизмою розуміється привабливість для інших тих чи інших рис людини або його в цілому. Такі люди панують над іншими тим, що закликають їх до чогось нового, незвичайного (як позитивному, так і негативному), і ті без заперечення, з ентузіазмом підкоряються, показуючи часом видатні результати.

Слабохарактерні, позбавлені свого «я» люди заради можливості бути схожими на харизматичного лідера, привернути його увагу, перебувати з ним поруч, отримати підтримку, набути впевненості і т. П., Які бажають беззастережно виконувати всі його вимоги.

Таким чином, харизматична влада, характерна частіше для невеликих організацій або політичних сфер, де менше знеособленість, породжує сама себе.

Така влада проста і зрозуміла, але міцна, оскільки грунтується в першу чергу на емоціях, які, як відомо, вельми мінливі.

переконаність в необхідності підкорятися і виконувати вимоги відповідної особи вважається найбільш міцним підґрунтям влади. Вона робить непотрібними зовнішній контроль і стимулювання. Підлеглий сам розуміє, що чинити так, як вимагають керівник або обставини, найбільш розумно і доцільно. Історія свідчить, що заради своїх переконань люди часто готові добровільно жертвувати багато чим, аж до власного життя.

У той же час переконаність дуже повільно формується і залежить від багатьох суб'єктивних обставин, зокрема від морально-психологічного клімату в організації, ступеня взаємної довіри, культурного і освітнього рівня, спільності цілей підлеглих і керівників і т. П.

Сьогодні переконаність виникає в процесі їх співробітництва, спільного вирішення проблем організації (людина, який співпрацює з іншими, фактично бере на себе зобов'язання поставити свою поведінку у відповідність з існуючими нормами).

Міцність влади і переважання тієї чи іншої її конкретної форми залежать від багатьох обставин, але в цілому мають тенденцію до ослаблення. Обумовлено це наступними основними факторами.

По-перше, значно скоротився розрив між керівниками і підлеглими в рівні освіти і кваліфікації.

Якщо раніше перевага перших у всіх випадках було незаперечний, то сьогодні підлеглі часто перевершують їх у багатьох відношеннях, залишаючи керівникам формальне перевагу в займаної посади, організаторські, здібності і особистий авторитет.

По-друге, замість колишніх універсальних працівників, замінити яких можна було в будь-який момент, основу організації стали складати вузькі фахівці. Вони мають високу, часом унікальної кваліфікацією, і їх догляд може обернутися катастрофою. Зрозуміло, що беззастережно панувати над такими людьми, особливо колишніми, переважно адміністративними методами, просто неможливо.

По-третє, перехід до професійного комплектування збройних сил, поява можливості альтернативної служби, зниження ролі церкви і релігійних обрядів у житті західного суспільства і багаторічне забуття їх в Росії призвели до послаблення традиції слухняності, котра формувалася перш у більшої частини населення, особливо чоловічого.

По-четверте, мобільність працівників, їх широкі зовнішні зв'язки, легкість доступу до інформації та т. П. Значно полегшують для хороших фахівців пошук нового місця докладання своїх здібностей. Це робить їх менш залежними від адміністрації.

В результаті влада керівників істотно послаблюється, змінює форми прояву, стає більш гнучкою, а в ряді випадків вони діляться цією владою з підлеглими.

Сьогодні правомірно говорити і про владу підлеглих над керівниками і організацією, інструментами якої є якість виконання роботи, знання, підтримка товаришів.




програмні методи | Мережеві методи | Програмно-цільовий метод | Часу менеджера і підлеглих | Правила початку дня | Розробка графіків робочого часу | Організації управлінської праці | Організації управлінської праці | Визначення показників якості функцій управління | Які методи традиційно виділяють в управлінні? |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати