Головна

Жовтневі події 1993 року і прийняття Конституції 1993 р

  1. II. Поняття частоти випадкової події. Статистичне визначення ймовірності.
  2. VI.3.4) Прийняття спадщини; особливі спадкові права.
  3. XI. Дія конституції РРФСР і порядок її зміни
  4. Б) Ідея конституції в її історичному розвитку
  5. У Конституції Російської Федерації
  6. У разі невідповідності постанов Уряду РФ Конституції і законам РФ Генпрокурор РФ інформує про це Президента РФ.
  7. Найважливіші дати і події

Становлення Російської державності після 1991 р було пов'язано з рішенням двох ключових проблем:

- Конфлікт законодавчої і виконавчої влади, що завершився конституційною кризою і прийняттям нової конституції;

- Національне питання і висновок федеративного договору.

Протистояння законодавчої і виконавчої влади

Це протистояння представляло собою конфлікт між Верховною Радою Української РСР під головуванням Р. І. Хазбулатова (законодавча влада), з одного боку, і між Президентом Б. М. Єльциним і урядом Росії (виконавча влада), з іншого. Драматизм ситуації додавало те обставина, що віце-президент Руцькой виступив на стороні Верховної Ради. Протистояння наростало з весни-літа 1992 року і пояснювалося рядом причин.

1) Незгода більшості Верховної Ради з політикою «шокової терапії» і її соціальною ціною.

2) Перехідний характер російської державності, неврегульованість принципу поділу влади. Форма управління країною поєднувала нові інститути (президентська влада) і старі (поради з їх повним контролем над виконавчою владою). Були відсутні заборони і противаги, які стимулювали конфлікт влади. Фактично Росія не могла вважатися ні президентської, ні парламентською республікою.

3) Боротьба за владу.

4) Нерозвиненість практики вирішення конфліктів правовими методами.

5) Розбіжності по моделі нової конституції Конституційна комісія Верховної Ради розробила проект, який передбачав перехід Росії до парламентської республіки. Конституційне нараду під керівництвом президента запропонувало проект створення президентської республіки.

У підсумку кожна з конфліктуючих сторін займала непримиренну позицію по відношенню до іншої. Президент погрожував розпустити Верховну Раду, а Верховна Рада - оголосити президенту імпічмент за перевищення повноважень. Обидві сторони апелювали до громадської думки, яке було розколоте. Проведений влітку 1993 р референдум про довіру владі не дав переваги жодній зі сторін, але кожна тлумачила результати референдуму в свою користь.

20 вересня 1993 Б. Н. Єльцин у виступі по телебаченню оголосив указ «Про поетапну конституційну реформу» (рис. 124). Указ передбачав такі заходи:

- Розпуск Верховної Ради;

- Введення прямого президентського правління до прийняття нової конституції;

- Призупинення діяльності Конституційного суду;

- Призначення на 11-12 грудня виборів до нового парламенту і референдуму за проектом конституції, розробленого конституційним нарадою.

Почалося відкрите протистояння законодавчої і виконавчої влади, назване правознавцями конституційної війною. Проти указу виступили Верховна Рада і Конституційний суд. Керуючись тодішньої конституцією, вони прийняли рішення про відмову президента від влади і передачі його повноважень віце-президенту Руцкой, який почав формувати паралельний уряд. Народні депутати почали збиратися на надзвичайний з'їзд. Єльцин оголосив Верховній Раді ультиматум: покинути Білий дім до 4 жовтня.

 Указ Президента РФ від 21 вересня 1993 № 1400 «Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації» Указом Президента РФ від 24 грудня 1993 р № 2288 справжній Указ визнаний таким, що втратив силу за винятком пунктів 4-8 і 13 4. Провести відповідно до зазначеним Положенням вибори в Державну Думу Федеральних Зборів Російської Федерації, Федеральним Зборам розглянути питання про вибори Президента Російської Федераціі.5. Призначити вибори в Державну Думу Федеральних Зборів Російської Федерації на 11-12 грудня 1993 года.6. Утворити Центральну виборчу комісію з виборів до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації і доручити їй спільно з нижчими виборчими комісіями в межах їх компетенції організацію виборів і забезпечення виборчих прав громадян Російської Федерації при проведенні виборів до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федераціі.Всем державним органам і посадовим особам надавати необхідне сприяння виборчим комісіям з виборів до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації і припиняти будь-які акти і дії, спрямовані на зрив виборів в Державну Думу, від кого б вони не ісходілі.Ліц, що перешкоджають здійсненню виборчого права громадянами Російської Федерації, залучати до кримінальної відповідальності відповідно до статті 132 КК РСФСР.7. Витрати, пов'язані з проведенням виборів до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, віднести на рахунок коштів республіканського бюджету Російської Федераціі.8. Повноваження представницьких органів влади в суб'єктах Російської Федерації сохраняются.13. Генеральний прокурор Російської Федерації призначається Президентом Російської Федерації і йому підзвітний надалі до початку роботи новообраного Федеральних Зборів Російської Федерації. Органи Прокуратури Російської Федерації керуються у своїй діяльності Конституцією Російської Федерації, а також чинним законодавством з урахуванням змін і доповнень, введених цим Указом.
 президент Російської Федерації  Б. Єльцин

Москва, Кремль

21 вересня 1993 р

№ 1400

Малюнок 124 - Указ Президента РФ від 21 вересня 1993 № 1400

«Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації»

2-3 жовтня з обох сторін були організовані масові мітинги, що загрожували перерости в збройне протистояння. Прихильники Верховної Ради, позбавлені засобів масової інформації зробили безуспішну спробу захоплення Останкіно. 3 жовтня Москва була оголошена на військовому положенні, введені війська. Вранці 4 жовтня будівлю Верховної Ради було обстріляно снарядами (рисунок 125). У той час там ще перебувала частина депутатів, обслуговуючий персонал, добровольці. До вечора будівлю було зайнято спецвійськами, керівники опозиції заарештовані. За офіційними даними було вбито 200 чол. (За неофіційними - 600), поранено понад 500.

Малюнок 125 - Танки Таманської дивізії стріляють

Будинком Рад Росії 4 жовтня 1993 року

Потім почалося пряме президентське правління. Були розпущені поради по всій країні. Президентське правління завершилося 12 грудня референдумом за новою конституцією і виборами Державної думи (малюнки 126, 127).

В історичній і правничої літератури ці події не отримали всебічного осмислення. З правової точки зору, що сталося можна кваліфікувати як державний переворот. Політики ж, в залежності від своєї позиції, кажуть про виправданість або недоцільність дій президента.

Нова конституція проголосила Росію демократичною правовою федеративною державою з республіканською формою правління і наділила президента широкими повноваженнями, які перевищують прерогативи президентської влади в більшості інших президентських республік (рисунок 128).

 Малюнок 126 - Конституція 1993 р  Малюнок 127 - Герб Російської Федерації

 ГЛАВА ГОСУДАРСТВАПРЕЗІДЕНТРОССІЙСКОЙ ФЕДЕРАЦІЇ
 ПАРЛАМЕНТ - МІНІСТЕРСТВО ЗБОРИ
 РАДА ФЕДЕРАЦІЇ
 ДЕРЖАВНА ДУМА
 Адміністра-РАЦІЯ
 РАДА БЕЗПЕКИ
 УРЯД РФПРЕДСЕДАТЕЛЬ УРЯДУ
 ФЕДЕРАЛЬНІ ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ МІНІСТЕРСТВА
 Повноважний представник Президента РФ
 КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД
 ВЕРХОВНИЙ СУД
 ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД

Малюнок 128 - Державний лад РФ по Конституції 1993




У роки Великої Вітчизняної війни | Право в роки війни. репресовані народи | Держава і право в останні роки сталінського режиму | Тестові завдання з теми IV | Розпад СРСР. Держава і право сучасної Росії | Радянська держава в умовах кризи соціалізму | Зміни в праві в 60-х - середині 80-х рр. Конституція СРСР 1977 р | Зміни в політичній системі СРСР в період перебудови | Розвиток законодавства в 1985-1991 рр. | Причини розпаду СРСР |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати