загрузка...
загрузка...
На головну

Зміни в політичній системі СРСР в період перебудови

  1. C) дається приклад країни, успішно поєднати у своїй правовій системі ознаки романо-германський системи права із загальним правом.
  2. I. Період давньоруського лексікографірованіе.
  3. I. Насамперед розглянемо особливість суджень залежно від ізмененіясуб'екта.
  4. I. Сучасні НПЗЗ в системі мультимодального знеболення.
  5. II. Гра в системі трансляції діяльності та навчання
  6. II. Зміни, що зазнають особистістю в міру розвитку процесу
  7. II. Період появи перших друкованих словників.

перебудова - період в історії радянської держави, який почався з 1985 р (квітневий пленум ЦК КПРС 1985 р, на якому був генеральним секретарем ЦК обрано М. С. Горбачов (рисунок 117), і закінчився розпадом СРСР в грудні 1991 р Суть перебудови - в спробі ліберального реформування системи державного соціалізму, і створення соціалістичної правової держави, яка не вдалася. Підсумком перебудови став розпад радянської державно-політичної і економічної системи, перехід до ринкової моделі розвитку, розпад СРСР і утворення на території колишніх республік 15 незалежних держав.

 Малюнок 117 - Горбачов М. С.
Горбачов Михайло Сергійович (1931 р) Народився в с. Привільному Червоногвардійського району Ставропольського краю. 1955 Закінчив Московський державний університет (1955) і Ставропольський сільськогосподарський інститут (1967). З 1946 р механізатор машинно-тракторної станції. У партії з 1952 р З 1955 р на комсомольській роботі в Ставропольському краї, пройшов шлях від першого секретаря міськкому до першого секретаря крайкому. З 1962 р - на партійній роботі в Ставропольському краї. З 1970 року - перший секретар крайкому КПРС. У 1978-1985 рр. секретар ЦК КПРС. З 1985 р Генеральний секретар ЦК КПРС, одночасно в 1988-1989 рр. Голова Президії Верховної Ради СРСР, а 1989-1990 рр. Голова Верховної Ради СРСР, з 1990 р Перший Президент СРСР.

причини перебудови

- Ситуація, що в СРСР система державно-бюрократичного соціалізму виявилася мало сприйнятливою до науково-технічному прогресу. Номенклатура виявилася не в змозі забезпечити прорив на головних напрямках науково-технічного прогресу - в нових технологіях виробництва.

- У промисловості і сільському господарстві панували витратні методи, економіка розвивалася екстенсивним шляхом. Падали темпи зростання виробництва, знижувалися якісні показники розвитку економіки.

- До 80-х років намітилася втрата керованості економікою. Народногосподарський комплекс, номенклатура виробів в якому досягла 24 млн., Пронизувала незліченну кількість господарських зв'язків. Тому навіть 18 млн. Управлінців не могли впоратися з функцією директивного планування. В економіці росли диспропорції, йшов прихований зростання цін і інфляція рубля.

- Поступово ріс і зовнішній борг СРСР. І хоча його перекривали борги інших країн Радянському Союзу, зупинити цей процес було неможливо. Країна експортувала дешевшу сировину, енергоносії (газ, нафта) і імпортувала готову продукцію, включаючи зерно. Це поступово перетворювало СРСР на сировинний придаток розвинених країн.

- Росту зовнішнього і внутрішнього боргу держави сприяли надмірно роздутий військово-промисловий комплекс і зміст численних радянських військ за кордоном. СРСР все важче було брати участь в гонці озброєнь, падав авторитет СРСР в світі, в тому числі серед соціалістичних країн, що розвиваються.

- СРСР відставав від високорозвинених країн за показниками рівня і якості життя.

- У суспільстві визрівали критичні настрої, Які особливо помітними стали після обрання на пост Генерального секретаря хворого К. І. Черненко. Дедалі очевиднішою ставала прірву між номенклатурою, що перетворилася в привілейовану еліту, і більшою частиною населення країни. Радянська держава функціонувало як бюрократична держава, в якому представницькі органи не мали реальну владу, порушувалася демократична природа соціалізму, переважав централістський метод управління, були відсутні свобода слова і свобода думки.

етапи перебудови

Перебудова почалася без заздалегідь обдуманого плану і чіткої концепції перетворень, яка змінювалася кілька разів. Це зумовило виділення всередині періоду перебудови декількох етапів.

1) 1985-1986 рр. Курс був викладений в матеріалах квітневого пленуму ЦК КПРС (1985 р) і ХXVII з'їзду КПРС (лютий 1986 г.). У цей період перебудова йшла під гаслом «більше соціалізму». Суть в тому, що соціалізм зізнавався невинним в кризі, а недостатнє використання його можливостей. Вихід бачили в прискоренні соціально-економічного розвитку за рахунок структурної перебудови економіки, підвищення організації і дисципліни, залучення «людського фактора». Система управління змінилася мало: сталася «кадрова революція», проводився курс на демократизацію і гласність. У зовнішній політиці проголошено «нове політичне мислення».

2) 1987-1989 рр. Основи концепції цього періоду розроблені XIX партконференцией. Гаслом тепер стало «більше демократії». Сенс зміни курсу полягав в тому, що соціалізм, побудований в СРСР і оголошений «державним», планувалося замінити «демократичним» соціалізмом. Головним напрямком реформи стала передача влади від партії до рад, перехід до правової держави. Однак політична реформа, яка проходила в умовах наростання економічної кризи, призвела і до кризи влади. Країну стрясали міжнаціональні конфлікти, в республіках наростали сепаратистські настрої.

3) 1990-1991 рр.Цей період почався після завершення формування нових органів влади на союзному і республіканському рівні. Посилюється протистояння прихильників і супротивників перебудови. І хоча на цьому етапі не було висунуто нового офіційного гасла, фактично він проходив при посиленні в середовищі правлячої еліти і в її оточенні деструктивних настроїв під гаслом «геть соціалізм». Почався неконтрольований розпад СРСР.

Зміни в політичній системі

Слідом за обранням 53-річного М. С. Горбачова головою партії і держави починається зміна кадрів на всіх рівнях. До 1987 р змінилося 70% членів Політбюро, 60% секретарів крайкомів і обкомів. Стара еліта (Тихонов, Гришин, Кунаев, Романов, Алієв) була замінена на нову (Яковлєв, Лігачов, Єльцин, Лук'янов і ін.). Серйозних змін в державному ладі поки не відбувається, але починаються зміни в суспільно-політичній сфері.

Політика гласності призводить до змін у суспільній свідомості, що підготувало перехід до політичних реформ.

- Головним їх змістом стало створення дворівневої системи представницьких органів. З'їзд народних депутатівскладався з 2250 чол., обираються від територіальних округів (750 чол.), від національно-територіальних округів (750 чол.) і від громадських організацій (750 чол., з них 100 - від КПРС) (рисунок 118). З'їзд зі свого складу обирав Верховний Рада, Що складався з двох рівноправних палат (по 271 депутату в кожній). Він збирався на сесії 2 рази в рік по 3-4 міс. кожна. Вважалася, що така система поєднує справжнє народовладдя і професіоналізм. Однак реальна діяльність цих органів виявилася більше схожою на мітингову демократію і зазнавала серйозних труднощів у законотворчій роботі.

- Одночасно була проведена реформа виборчої системи, Яка вводила альтернативні вибори без контролю КПРС. Аналогічна дворівнева система була створена і в республіках, в тому числі в Росії, де першим головою Верховної Ради був обраний Б. М. Єльцин, який став потім Президентом.

- Починається криза, а потім і розпад КПРС, яка була основою політичної системи СРСР. Виникає багатопартійна система.

Малюнок 118 - З'їзд народних депутатів

- 14 березень 1990 був введений пост Президента СРСР, На який з'їздом було обрано М. С. Горбачов. При Президентові був утворений Президентська Рада і Рада Федерації.

- Була реформована і система виконавчої влади. Рада міністрів був перетворений в Кабінет Міністрів на чолі з прем'єр-міністром. Він призначався Верховною Радою за поданням президента.

- Після серпневих подій 1991 року в державному ладі відбулися нові зміни (рисунок 119). Було скасовано з'їзд, зберігся лише Верховна Рада. Створюється Державна рада, що складався з президента СРСР і вищих посадових осіб республік. Було ліквідовано КДБ і близько 70 союзних міністерств.

- Починається рух за суверенізацію республік, яке в кінцевому підсумку призводить до розпаду СРСР. Ряд республік приймає декларації про державний суверенітет або незалежність. Спроби укладення нового союзного договору не увінчалися успіхом.

Малюнок 119 - Події серпня 1991 р ГКЧП

 




І формування системи нового законодавства | Правоохоронні органи | Юридична характеристика | Конституція СРСР 1936 р | У роки Великої Вітчизняної війни | Право в роки війни. репресовані народи | Держава і право в останні роки сталінського режиму | Тестові завдання з теми IV | Розпад СРСР. Держава і право сучасної Росії | Радянська держава в умовах кризи соціалізму |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати