На головну

Радянська держава в умовах кризи соціалізму

  1. I. За яких умов ця психологічна інформація може стати психодиагностической?
  2. II. Призначення лікарських препаратів при наданні медичної допомоги в стаціонарних умовах
  3. III. ДЕРЖАВА (РЕАЛЬНИЙ ДУХ)
  4. III. ОБОВ'ЯЗКИ ПЕРЕД ДЕРЖАВОЮ
  5. IV. Військовий обов'язок громадян в умовах мобілізації
  6. Put (пут) -опціон дає право на продаж за тих самих умов.
  7. XI. Радянська держава і право в період з 1920 по 1941 рр.

(Середина 60-х - перша половина 80-х рр.)

Загальна характеристика періоду

Невдоволення номенклатури політикою Н. С. Хрущова, помилки, допущені ним у сфері внутрішньої і зовнішньої політики стали причиною зсуву його з усіх посад жовтневим пленумом ЦК в 1964 р Генеральним секретарем ЦК КПРС в 1964-1982 рр. був Л. І. Брежнєв(Рисунок 112). Надалі цей пост короткий час займали Ю. В. Андропов (1982-1984) (Рисунок 113) і К. У. Черненко (1984-1985). Ю. В. Андропов намагався проводити заходи по наведенню порядку в партійно-державному управлінні, не зачіпаючи основ системи державного соціалізму. Але з приходом ставленика номенклатури К. У. Черненко вони були згорнуті.

Це час називають по-різному: «розквіт державного соціалізму», «розвинений соціалізм», «криза соціалізму», «неосталінізм», «застій» і т. П.

- Нове керівництво відмовилося від реформ і нескінченних реорганізацій колишнього періоду, взявши курс на стабільність. Результатом відходу від вирішення суперечностей розвитку став застій в економіці та інших сферах життя суспільства.

- Ідеологічною основою періоду стала концепція розвинутого соціалізму. Згідно з нею між комунізмом і соціалізмом лежить тривалий період вдосконалення соціалізму на його власній основі.

- Посилюється ідеологічний прес.

- Наростає централізація і бюрократизація управління.

- Складається система партійно-державної влади, Яка включала в себе партійні органи (мали пріоритет), систему Рад, громадські організації, яким передається частина державних функцій. На чолі держави перебувала так звана «брежнєвська номенклатура», середній вік члена Політбюро ЦК КПРС до середини 1980-х рр. склав 71 рік. Чисельність членів партії збільшилася з 10 до 19 млн. Чол. Почалося переродження її рядів.

 Малюнок 112 - Брежнєв Л. І.
Брежнєв Леонід Ілліч (1906-1982). У 1921-1927 - робочий металургійного заводу в м Дніпродзержинську. Після закінчення в 1927 р Курського земле-меліоративний технікуму в 1927-1931 працював землевпорядником Курського губернського земельного управління, заступником голови райвиконкому, заступником начальника Уральського обласного земельного управління. Член КПРС з 1931 р У 1935 р закінчив Дніпродзержинський металургійний інститут. У 1935-1936 рр. служив у Червоній Армії. 1936-1941 працював послідовно директором технікуму в Дніпродзержинську, заступником голови Дніпродзержинського міськвиконкому, секретарем Дніпропетровського обкому Компартії України. Учасник Великої Вітчизняної війни. У 1946-1952 рр. на різних партійних керівних посадах України і Молдавії. У 1952-1953 рр. - Секретар ЦК КПРС, в 1953-1954 рр. - Заступник начальника Головного політичного управління Радянської Армії і Військово-Морського Флоту. Надалі працював першим секретарем ЦК Компартії Казахстану, секретарем ЦК КПРС, а в 1960-1964 рр. - Головою Президії Верховної Ради СРСР. Після відставки М. С. Хрущова - перший секретар ЦК КПРС, а в 1966-1982 рр. - Генеральний секретар ЦК КПРС. Чотири рази Герой Радянського Союзу. Герой Соціалістичної Праці. Помер в 1982 р

Система державного управління

- Нове керівництво скасувало ряд реорганізацій Хрущова. Скасовано поділ партійних і радянських органів за територіально-виробничим принципом, ротація кадрів і граничні терміни перебування на виборних посадах. Були ліквідували раднаргоспи і відбулося повернення від територіального управління до галузевого.

- Однією з найважливіших стала реформа господарського механізму (1965), Що проводилася за ініціативою Голови Ради міністрів А. І. Косигіна (рисунок 114). Реформа передбачала зменшення кількості спускаються підприємству планових показників, введення елементів госпрозрахунку, розширення самостійності підприємств. Перший час реформа давала ефект. Потім її проведення застопорилося, т. К. Увійшло в протиріччя з командно-адміністративною системою. Надмірна централізація, директивне планування, недостатність розвитку договірних зв'язків між підприємствами, відсутність ринкового ціноутворення, матеріальної зацікавленості підприємств в результатах своєї діяльності робили економічний механізм неефективним. Знижувалася керованість економікою, яка почала втрачати темпи зростання і відставати за якісними показниками. Наростали диспропорції, сировинна спрямованість галузей.

- Вищі органи влади і управління істотних змін не зазнали.

- Зросла роль Президії Верховної Ради, який міг приймати укази, які вносили зміни до чинних законів.

- Термін повноважень Верховної Ради був збільшений з 4 до 5 років.

- Органи партійно-державного контролю за аналізований період реформувалися двічі.

- У 1965 р був створений Комітет народного контролю (підпорядкований Верховній Раді) і органи народного контролю на місцях. Тим самим партійний і державний контроль відділялися один від одного. Головним завданням народного контролю було припинення зловживань посадових осіб і органів управління. Це була розгалужена система комітетів, груп і постів, які перебували під керівництвом Комітету народного контролю, утвореного Радою міністрів.

- Однак, коли в 1979 р був прийнятий закон про народний контроль, він підпорядкував його Верховній Раді і відповідним радам на місцях.

- місцеві органи змінили назву на Ради народних депутатів.

- Термін їх повноважень збільшили з 2 до 2,5 років.

- Була створена законодавча база з питань організації та діяльності Рад. Повноваження їх розширилися. Поради тепер могли вирішувати всі питання місцевого значення, контролювати роботу підприємств, розташованих на підвідомчій території.

- Однак повновладдя і народовладдя Рад обмежувалася контролем партійних органів, провідною роллю виконкомів.

- Правоохоронні органи в цей період не зазнали кардинальних змін за винятком кількох нововведень.

- У 1970 р було відтворено Міністерство Юстиції, яка звільнила Верховний суд СРСР від фінансових і організаційних функцій.

- Судова система СРСР, формально незалежна від втручання інших органів, фактично перебувала під контролем партійних і радянських органів. Вони впливали на порядок обрання суддів. Хоча в Конституції 1977 з'явилася стаття, дозволяла оскаржити в судовому порядку дії посадових осіб, однак відповідний закон так і не був прийнятий.

- Закони про Прокуратурі і Адвокатуру, прийняті в 1979 році, зберігши колишні їхні функції, додали кілька непринципових нововведень. Прокуратура зберегла незмінною функцію вищого нагляду за законністю, але в законі принципи організації і діяльності прокуратури були закріплені вперше. Адвокати вперше отримали право оскаржити в судовому порядку рішення про виключення їх з колегії адвокатів.

- Чергова реорганізація органів внутрішніх справ призвела до утворення союзно-республіканського Міністерства охорони громадського порядку, яке в 1968 році було перейменовано в союзно-республіканське Міністерство внутрішніх справ. Найбільше від такого рішення постраждала РРФСР, яка позбулася відповідного республіканського міністерства.

- Хоча СРСР за Конституцією залишався федеративною державою, в реальності він мав багато рис держави унітарної, проте в цьому напрямку відбулися і позитивні зміни.

- У 1965 р з початком господарської реформи були розширена економічна самостійність республік в 4 сферах: планування, капітальне будівництво, фінансування, питання регулювання праці і заробітної плати.

- У Конституції 1977 було більш чітко, ніж раніше, визначено правовий статус автономних республік.

 Малюнок 113 - Андропов Ю. В.

Андропов Юрій Володимирович (1914 - 1984) - Радянський державний діяч, генеральний секретар ЦК КПРС 1982-1984, голова Верховної Ради СРСР (з 1983). Народився 2 (15) червня 1914 року, в станиці Нагутская Ставропольського краю. На початку 40-х рр. перший секретар ЦК комсомолу Карелії, організатор партизанського руху в краї під час Великої Вітчизняної війни. У 1953-57 посол СРСР в Угорщині. У 1962-67 і з травня 1982 секретар ЦК КПРС. Член Політбюро ЦК КПРС з 1973. У 1967-82 голова КДБ СРСР. У листопаді 1982 року, після смерті Л. І. Брежнєва, обраний генеральним секретарем ЦК КПРС. Як генеральний секретар намагався адміністративними методами зупинити розвиток кризи в партії і державі. У лютому 1984 помер в кремлівській лікарні.

Косигін Олексій Миколайович (1904-1980) - Радянський державний і партійний діяч. Народився в Петербурзі. Член партії з 1927 р У 15-річному віці пішов добровольцем до Червоної Армії, служив до 1921 г. Після навчання в кооперативному технікумі працював в системі споживкооперації Сибіру. У 1935 році закінчив Ленінградський текстильний інститут, потім працював в Ленінграді майстром, начальником цеху, директором прядильно-ткацької фабрики. З 1938 р - завідувач відділом Ленінградського обкому ВКП (б), голова виконкому Ленгорсовета. У 1939 році призначений наркомом текстильної промисловості СРСР. Голова Ради Міністрів СРСР протягом 16 років (1964-1980 р), найдовше в
 Малюнок 114 - Косигін А. Н.
 історії Росії. В цілому Косигін був членом Ради Народних Комісарів і Ради Міністрів СРСР майже 42 роки (1939-1980). Двічі Герой Соціалістичної Праці (1964, 1974), нагороджений 5 орденами Леніна, орденом бойового Червоного Прапора і багатьма медалями. Похований на Червоній площі в Москві.

 




Утворення СРСР і національно-державне будівництво | ПРОЕКТИ ОСВІТИ СРСР | І формування системи нового законодавства | Правоохоронні органи | Юридична характеристика | Конституція СРСР 1936 р | У роки Великої Вітчизняної війни | Право в роки війни. репресовані народи | Держава і право в останні роки сталінського режиму | Тестові завдання з теми IV |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати