Головна

Злам старого і створення нового державного апарату

  1. Amp; Завдання №4 Створення таблиці за допомогою Конструктора.
  2. I Створення таблиць і зв'язків таблиць
  3. II. РАЙОН ТОРГОВОГО ЗЕРНОВОГО ГОСПОДАРСТВА
  4. Iquest; Створення таблиць шляхом введення даних в таблицю
  5. Iquest; Створення таблиці в режимі конструктора
  6. IV. Механізми державного управління
  7. IV. Механізми державного управління

Вищі державні органи

25-27 жовтня 1917 р в Петрограді проходив II З'їзд Рад, В якому брало участь 649 делегатів (390 більшовиків, 160 есерів, 72 меншовики) (рисунок 64).

З'їзд прийняв наступні рішення: оголосив про передачу влади Радам; прийняв Декрет про мир і Декрет про землю; сформував нові органи влади.

- Всеросійський з'їзд рад став вищим державним органом.

- Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК)-був підзвітний з'їзду і був законодавчим органом між з'їздами.

- Рада народних комісарів (РНК) був виконавчим органом із законодавчою ініціативою, підзвітним З'їзду і ВЦВК (рисунок 65).

Малюнок 64 - II з'їзд Рад

 голова  В. І. Ленін
 Нарком з питань внутрішніх справ  А. І. Риков
 нарком землеробства  В. П. Мілютін
 нарком праці  А. Г. Шляпников
 Наркомат у справах військових і морських  В. А. ОвсіенкоН. В. КриленкоП. Ю. Дибенко
 Нарком у справах торгівлі і промисловості  В. П. Ногін
 Нарком народної освіти  А. В. Луначарський
 нарком фінансів  І. І. Скворцов
 Нарком у справах іноземним  Л. Д. Троцький
 нарком юстиції  Г. І. Оппоков
 Нарком у справах продовольства  І. А. Теодорович  
 Нарком пошти і телеграфів  Н. П. Авілов
 Нарком у справах національностей  І. В. Сталін

Малюнок 65 - Перший склад РНК

Однак заперечення принципу поділу влади зумовило розподіл повноважень між цими установами. ВЦВК з жовтня 1917 р по липень 1918 року (до прийняття Конституції 1918) (рисунок 67) прийняв близько 100декретів та інших актів. Але законодавчі функції здійснював і РНК, прийнявши за цей же час понад 600 актів. Опозиція безуспішно прагнула обмежити цю функцію ВЦВК. Верх здобула ідея про неприпустимість поділу влади в державному апараті пролетарської диктатури, які повинні зливатися в одній «працюючої корпорації». Більшовики відмовилися від союзу з іншими соціалістичними партіями, крім лівих есерів, які на час увійшли в уряд (союз з ними розпався після есерівського заколоту в липні 1918 р).

Злам старого державного апарату

Було скинуто і заарештовано Тимчасовий уряд, скасовані його органи, ліквідовані посади губернських і повітових комісарів, закриті земства і міські думи. Всі повноваження переходили до з'їздів місцевих рад та їх виконкомам, які регулювали всю місцеву життя (від економічних до військових питань). Ідея повновладдя рад нерідко призводила до перегинів, коли вони діяли як загальнодержавні органи і приймали рішення, що суперечать декретів радянської влади.

 Малюнок 66 - Плакат «Ти записався добровольцем?»
 Будучи реалістами, більшовики прагнули зберегти апарат міністерств. Спочатку наркоми були не стільки керівниками нових відомств, скільки комісарами (представниками) радянського уряду в старих міністерствах. У наркомати, крім партійної еліти і висуванців залучали і старих фахівців, особливо там, де були потрібні спеціальні знання.

Створення Червоної Армії

Складовою частиною нового державного будівництва стало створення Червоної Армії, Чому було започатковано ще в жовтні-грудні 1917 р на тлі стихійної демобілізації старої армії і розформування її апарату. Більшовики скасували військові звання, ввели виборність командирів. Штаби і військові установи знаходилися під контролем солдатських комітетів.

15 (28) січня 1918 р прийнятий Декрет «Про Робітничо-селянської Червоної Армії». 29 січня (11 лютого) 1918 Декрет «Про організацію Робітничо-селянського Червоного Флоту». Передбачалося формування армії на добровільній основі і за класовим принципом (рисунок 66).

23 лютого 1918 року відбулася масова запис добровольців у Червону армію в зв'язку з німецьким наступом на фронті. З тих пір ця дата відзначається як День народження Червоної Армії (з 1991 р - День захисника Вітчизни).

 Всеросійський з'їзд Рад робітничих, селянських і червоноармійських депутатовВисшій законодавчий орган. Володів винятковим правом змінювати конституцію і ратифікувати мирні договори. Збирався не рідше двох разів на рік
ВЦВК Всеросійський центральний виконавчий комітет. Вищий законодавчий, розпорядчий і контролюючий орган між з'їздами Рад
РНК - Рада народних комісарів. Уряд РРФСР. Мав право видавати невідкладні декрети
 народні комісаріати
сільські ради
міські ради
Волосний з'їзд рад
 Виконком
Губернський з'їзд рад
Обласний з'їзд рад
 Виконком
 Виконком
 Виконком
Повітовий з'їзд рад
плюси - Правом обирати і бути обраними користуються, незалежно від віросповідання, національності, і статі громадяни 18 річного віку; виборчі права належать більшості населення; вища влада в країні належить представницькому органу
мінуси - Відсутній принцип поділу влади; органи виконавчої влади наділені законодавчими повноваженнями; яскраво виражений класовий характер виборчої системи; нерівне представництво при виборах від міських і сільських жителів; частина населення позбавлена ??виборчих прав

Малюнок 67 - Органи влади і управління по Конституції РРФСР 1918 р

Органи управління економікою

Одним з найскладніших питань стало створення органів управління економікою, Оскільки більшовики не мали відповідний досвід.

У грудні 1917 р - введено робітничий контроль над виробництвом, що викликало невдоволення і саботаж власників підприємств. Більшовики вважали робочий контроль тимчасовим заходом, ставлячи в майбутньому завдання ліквідації приватної власності шляхом націоналізації. Земля була націоналізована Декретом про землю. Подальша націоналізація відбувалася поетапно.

1) Осінь 1917 року - весна 1918 р. - Націоналізовані банки, підприємства іноземців, емігрантів, саботажників, підприємства особливої ??важливості.

2) Весна - літо 1918 р - Націоналізація окремі галузей промисловості, особливо великих підприємство, транспорту, флоту; введення монополії зовнішньої торгівлі.

3) З літа 1918 р - Починається масштабна націоналізація («красногвардейская атака на капітал»): крім великих підприємств ряду галузей национализируются середні і частина дрібних підприємств з кількістю робітників понад 10 чол.

2 грудня 1917 року для управління націоналізованими підприємствами створюється Вища рада народного господарства (ВРНГ) (Рисунок 68). Структура ВРНГ була досить громіздкою. По вертикалі він ділився на главки, які керували окремими галузями промисловості (Главнефть, Главсоль, Центромедь і ін.). По горизонталі - на Раднаргоспи, які управляли підприємствами на місцях.

Функції ВРНГ:

- Управління націоналізованими підприємствами;

- Розробка економічних планів;

- Регулювання економіки;

- Координація роботи господарських наркоматів.




Тестові завдання з теми II | Реформи державного ладу в період революції 1905-1907 рр. Основні закони Російської імперії в редакції 23 квітня 1906 р | Третьеиюньский державний переворот | П. А. Столипін і його програма | розвиток права | Зміни в державному ладі Росії в умовах світової війни | Падіння самодержавства і встановлення двовладдя | Тимчасовий уряд | революційний законодавство | Тестові завдання з теми III |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати