Головна

Предмет і завдання науки адміністративного права

  1. C) дається приклад країни, успішно поєднати у своїй правовій системі ознаки романо-германський системи права із загальним правом.
  2. I. Завдання семіотики і передумови, необхідні для її розробки
  3. I. Джерела римського права
  4. I. Джерела римського приватного права
  5. I. До чого прагне педагогіка, якою вона має бути і в чому її завдання?
  6. I. Обов'язки і права психолога
  7. I. Основні завдання

Якщо адміністративне право як галузь права, система юридичних норм регулює дії різних суб'єктів, то наука адміністративного права вивчає, аналізує, систематизує норми, виявляє їх роль. Підсумки наукових досліджень відображаються не в нормах адміністративного права, а в наукових висновках, класифікаціях, пропозиціях. Формами реалізації наукових досягнень є наукові доповіді, статті, книги.

Наука про російському адміністративному праві - найважливіша галузь правознавства. Її значення зумовлено роллю в російській дійсності державної адміністрації, норм адміністративного права.

Предметом науки адміністративного права є суспільні відносини, які виникають при формуванні і функціонуванні державної адміністрації та система регулюючих їх адміністративно-правових норм.

У адміністративно-правової теорії, як і будь-якої галузевої юридичної науки, більш широкий предмет, ніж у галузі права.

По-перше, наука зобов'язана вивчати і норми, і відповідні їм суспільні відносини, виявляти якість тих і інших, вплив норм на соціальні процеси, особливості їх реалізації.

По-друге, науковий аналіз адміністративно-правових явищ передбачають вивчення їх динаміки, їх минулого, виявлення процесів їх розвитку.

По-третє, наука зобов'язана заглядати в майбутнє, розробляти рекомендації щодо вдосконалення структури і діяльності державної адміністрації, системи адміністративно-правового регулювання. В даний час першорядне значення має розробка проблем поліпшення адміністративно-правового забезпечення реалізації та захисту праа громадян, державного, регулювання ринкових відносин.

По-четверте, наука покликана виявляти найбільш суттєві ознаки, зв'язки адміністративно-правових явищ, принципи їх функціонування. Вона повинна виробляти загальногалузеві поняття, яких немає в законодавстві (адміністративно-правове відношення, орган виконавчої влади, служба, адміністративний акт, адміністративний примус і ін.).

Як правильно зазначив К. С. Бєльський, норми - це безпосередній, сьогоднішній матеріал науки адміністративного права, але свій справжній сенс вони «отримують завдяки тому, що виростають, подібно листю на гілках дерева, із загальних категорій, на яких тримаються, і зникають» ... Система науки адміністративного права включає не тільки знання про чинні норми, але «також знання про найбільш загальні категоріях (поняттях) адміністративного права: предмет, метод, систему та принципи адміністративного права, адміністративно-правових нормах і адміністративних правовідносинах, їх видах, суб'єктів та об'єктів цих відносин, про виконавчу владу, її ознаках і функціях. Це - базисні категорії першого рівня. У порівнянні з іншими категоріями адміністративного права вони не прямо об'єктивуються в адміністративно-правових нормах (нормах-дефініціях і нормах-принципах), але є абстракціями, що відбивають самі сутнісні сторони адміністративно-правової дійсності »*.

У предмет науки адміністративного права можна виділити такі частини:

- Адміністративно-правові категорії;

- Діючі та скасовані норми адміністративного права;

- Аналіз практики реалізації норм адміністративного права;

- Система рекомендацій по вдосконаленню правових норм, практики, їх реалізації, а також використовуваних наукових категорій.

 * Бєльський К. С. Про предмет і систему науки адміністративного права // Держава і право. 1998. № 10. С. 21, 23.

Такі рекомендації можуть стосуватися інших галузей права, загально категорій.

У найзагальнішому вигляді функції російської науки адміністративного права можна сформувати так: теоретична, прикладна, виховна.

теоретична функція - Сприяти розвитку юридичної науки, загальної теорії соціального управління. Прикладна - Розробляти рекомендації щодо вдосконалення правового регулювання, діяльності державної адміністрації, створювати необхідні умови для вивчення адміністративно-правових явищ (підготовка підручників, монографій, статей і т. Д.), Пропаганда правових знань. Виховна - Сприяти розвитку необхідних навичок, підходів, принципів поведінки у громадян, службовців, розуміння ними необхідності державного регулювання соціальних процесів, необхідність реалізації адміністративно-правових норм, нетерпимості до їх порушень.

Адміністративно-правова доктрина тісно пов'язана з іншими гілками дерева юридичної науки. Вона активно використовує положення і поняття, висновки і пропозиції загальної теорії держави і права, конституційного (державного) права і в свою черги збагачує їх своїми творчими досягненнями. У дослідженні правових інститутів адміністративного права як порівняно молода наука спирається на досягнення більш старих, більш спеціалізованих наук. Так, в рішенні питань адміністративної відповідальності застосовуються положення науки кримінального права, питань методу регулювання, адміністративного договору - науки цивільного права, питань адміністративного процесу - наук кримінального і цивільного процесів. Адміністративно-правові дослідження сприяють розвитку наук фінансового, екологічного, муніципального права. Слід також згадати про корисний взаємодії адміністративно-правових досліджень з дослідженнями по трудового, сімейного права та інших галузей юридичної науки.

Безсумнівно, що взаємодія всіх частин великої родини юридичної науки може бути дуже плідним як для права і науки про нього взагалі, так для адміністративного права та науки в ньому зокрема.

 




Поняття і види адміністрації | Основні ознаки державної адміністративної (виконавчої) влади | Предмет адміністративного права | Метод адміністративно-правового регулювання | Система адміністративного права | Норми адміністративного права | Дія адміністративно-правової норми в часі | Джерела норм адміністративного права. їх види | Система джерел адміністративного права | Поняття і види адміністративно-правових відносин |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати