На головну

Концепція ідеальної бюрократії М. Вебера

  1. А (додаткова). Історична біогеографія. Вікаріантная модель і концепція «відтиснутих реліктів». Фітоспредінг.
  2. А. Опозиція логічних і нелогічних дій як ісходноеотношеніе соціальної системи. Теорія дії Парето і теорія дії Вебера
  3. Аналіз поведінки споживача на основі гіпотез порядкового виміру корисності блага (Ординалістська концепція)
  4. Антипрогрессистской концепція капіталізму
  5. Аспект 1. Концепція або тема.
  6. Біблійна концепція історичного процесу
  7. БЮРОКРАТІЇ

Макс Вебер вніс значний внесок в розробку концепції ідеальної бюрократії. Так називали організацію, якій правилине особистості, а закони. слово бюрократія Зараз використовується в номінальною значенні. Однак М. Вебер, який писав про бюрократії на початку ХХ ст., Використовував це слово в його точному значенні - правління державних службовців.

Відповідно до теорії М. Вебера, існують три ідеальних типу влади:

1) харизматичний, Заснований на винятковій обдарованості особистості;

2) традиційний, заснований на звичаях і визнання законності статусу тих, хто має владу відповідно до цих звичаями;

3) раціонально-правової, Заснований на «законності», наданому право окремим особам «давати команди».

Аналізуючи ці типи влади, М. Вебер дійшов висновку, що саме механізм передачі влади обумовлює виникнення бюрократії: якщо влада передається у спадок, то організація приймає традиційну форму; якщо передача влади визначена правилами - розвивається бюрократична організація. Влада - обов'язкова умова існування організації. Без того чи іншого виду влади організація не може бути керована на шляху досягнення цілей. Без влади рух буде хаотичним.

На чолі харизматичних організацій зазвичай знаходяться люди, які можуть імовірно бути сильними особистостями і надихати інших ефективно працювати. Деякі великі політичні діячі, полководці, а також підприємці мали таку харизму. Однак харизматичні організації мають слабку структуру і управління. Вони працюють, швидше, на основі інтуїції, ніж управління. Їх лідери стимулюють роботу, але одночасно викликають у своїх співробітників занепокоєння, суперництво і невпевненість. Такий організації не вистачає управлінської перспективи. Тому догляд харизматичного лідера здатний викликати серйозну кризу наступності, від якого організація може ніколи не оговтатися.

В традиційних організаціях лідери займають пости не в результаті особистих досягнень, а за традицією. Найпоширенішим прикладом є перехід фірми від батька до сина, незалежно від його таланту або здібностей.

Раціонально-правовий вид влади має наступне перевагу:

- Забезпечує умови для послідовності дій адміністрації;

- «Раціональний», так як особистість, що займає адміністративну посаду, отримала її в результаті конкуренції з іншими претендентами;

- Означає, що керівник використовував законні методи для досягнення займаного рівня влади;

- Призводить до того, що всі рівні влади чітко визначені і відповідають тим функціям, які необхідні для досягнення мети організації.

М. Вебер пропонував бюрократію як певну нормативну модель, ідеал, до досягнення якого організації повинні прагнути. Він висловив думку, що якщо кожен працюючий в організації буде точно знати, що він повинен робити, як він повинен це робити, і буде при цьому чітко виконувати все за інструкцією, то вся організація стане працювати як добре заведений годинниковий механізм. Далі представлені основні характеристики раціональної бюрократії:

1. Чіткий поділ праці.Вся діяльність організації розчленовується на найпростіші елементарні операції (спеціалізовані роботи), виконання яких формально закріплюється за окремими ланками, що призводить до появи високоспеціалізованих фахівців на кожному рівні управління, створює умови для чіткого визначення відповідальності кожного члена організації за ефективне виконання своїх обов'язків.

2. Ієрархічність рівнів управління.Кожен співробітник або окрему ланку відповідає перед керівником за свої дії або дії своїх підлеглих, тобто кожен нижчий рівень контролюється вищим і підпорядковується йому. Таким чином створюється ланцюг команд. Щоб нести відповідальність за роботу підлеглих, керівник повинен мати авторитет, влада і давати накази. Величина влади начальника над підлеглими чітко позначена. Права і відповідальність будь-якої посадової особи є складовою частиною ієрархії прав. Посад вищого рівня запропонована обов'язок керувати; посад нижчого рівня - обов'язок підкорятися.

3. Виконання завдань відповідно до постійною системою загальних правил. Щоб виключити вплив індивідуальних особливостей працівників на діяльність організації, розробляються регламентації: чіткі правила, інструкції та стандарти, які визначають порядок роботи та відповідальність кожного члена організації. Введення регламентацій забезпечує однорідність виконання співробітниками своїх обов'язків і скоординованість різних завдань.

4. Посадові особи призначаються за договором або контрактом, А не обираються; працюють за фіксовану плату в грошовій формі і мають право на пенсію; посадова особа не може присвоїти посаду і доходи, які з нею пов'язані; виконання посади є єдиним і головним заняттям чиновника.

5. Формалістична безособовість керівника. Адміністратори є суб'єктом строгих правил, дисципліни, контролю щодо проведення їх офіційних обов'язків. Ці правила повинні бути безособовими і застосовуватися у всіх випадках. Ідеальний керівник керує організацією відповідно до інструкцій і посадовими обов'язками, що виключає втручання особистих міркувань і емоцій. Складне у керівника особливе (позитивне чи негативне) ставлення до підлеглого або до клієнта неминуче вплине на його офіційні рішення і, найчастіше, на шкоду справі. Отже, усунення особистих відносин в службових справах є необхідною передумовою їх ефективності. Неупередженість сприяє справедливому відношенню до всіх осіб в організації.

6. Відповідність займаній посаді технічної кваліфікації.Всі члени організації підбираються згідно їх технічної кваліфікації, підкріпленої дипломом, за допомогою формальних іспитів або шляхом навчання. Просування по службі ґрунтується на досягненнях і стаж роботи або ж з урахуванням обох факторів. До кожного працівника огороджений від довільного звільнення.

Принцип відповідності працівника займаній посаді сформулював ще Ф. Тейлор, який пропонував спочатку описати основні характеристики робочого місця (яка потрібна на цьому місці кваліфікація, витривалість, швидкість роботи, психологічні навантаження і т.д.), тобто скласти портрет робочого місця, а потім під нього підбирати робочого, який задовольняє необхідним характеристикам.




Теорія наукового управління | Дослідження Г. Гантта, Ф. і Л. Гілбреттов | Поточна організація праці за концепцією Г. Форда | Система доцільностей Г. Емерсона | Внесок радянських вчених в теорію наукового управління | адміністративна теорія | Функції та принципи управління А. Файоля | I. Структурні принципи | II. принципи процесу | III. Принципи кінцевого результату. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати