На головну

Правовий статус

  1. C) дається приклад країни, успішно поєднати у своїй правовій системі ознаки романо-германський системи права із загальним правом.
  2. I.1. Римське право у сучасній правовій культурі
  3. II.4.2) Державний статус монарха.
  4. Legal, правової, юридичний; судовий
  5. V.5. Правові зміни в статусі осіб
  6. XX. Правовий режим особливо охоронюваних природних територій та об'єктів
  7. XXI. Правовий режим охоронних та інших спеціальних зон і територій

Правовий статус центрального банку закріплюється в першу чергу в конституції держави. Так, наприклад, в Німеччині ст. 88 Основного закону передбачає створення валютно-емісійного банку в якості федерального банку, а також закріплює можливість передачі функцій і повноважень федерального банку в рамках Європейського союзу Європейському центральному банку (ЄЦБ). Конституція Швейцарії в ст. 99 засновує Національний швейцарський банк в якості центрального незалежного банку і наділяє його правом проводити грошову політику, «що служить спільним інтересам країни».

Крім конституцій правову основу діяльності центральних банків складають спеціальні закони про центральні банки та банківських системах держав. В Великобританії в 1999 р був прийнятий новий Білль про Банк Англії (Bank of England Bill's), який закріпив правовий статус Банку Англії, його функції та повноваження. під Франції діяльність Банку регламентується Законом від 3 січня 1973 р № 73-7 про Банк Франції і Декретом від 30 січня 1973 р № 73-102 про Банку Франції, Законом від 12 травня 1998 № 98-357 про статус Банку Франції, правове становище контрольних і наглядових органів банківської системи Франції визначається Законом від 24 січня 1984 № 84-46 про діяльність і нагляд за діяльністю кредитних установ з наступними змінами.

В Німеччині 28 березня 2002 були внесені нові зміни в Закон про Німецький Федеральний банк від 26 червня 1957 р вступили в силу з 30 квітня 2002 р

Японія в даний час проводить банківську реформу, а сьогодні Банк Японії здійснює свою діяльність на підставі закону 1942 р Правові основи діяльності Федеральної резервної системи США містяться в Законі 1913 року про Федеральній резервній системі з наступними змінами, в Законі Хамфрі - Хоккінса 1978 «Про повну зайнятість і збалансоване зростання».

Правове становище Національного банку Швейцарії визначається новим законом про Швейцарському національному банку, схваленому на всенародному референдумі 22 січня 2004 р Європейському центральному банку і Європейської системі центральних банків присвячені положення розд. VII Договору про ЄС.

Регулювання діяльності центрального банку є одним з аспектів взаємовідносин центрального банку з органами державної влади. Центральні банки в країнах Європи створювалися з метою встановити контроль за кредитно-грошовою політикою, забезпечити стабільність цін. Пізніше в більшості країн став встановлюватися контроль центрального банку над економікою країни, що призвело до невдоволення уряду. У середині XX ст. багато центральних банків, що створювалися спочатку як приватні банки, були націоналізовані, але вже в 80 - 90-х рр. відбулася відмова від повного контролю уряду над ними, і принцип незалежності центральних банків став одним з основоположних принципів, що визначають їх правовий статус.

Незалежність центральних банків є не самоціллю, а засобом для виконання своїх функцій і завдань, запропонованих їм законами. Наділення центральних банків відповідальністю за досягнення намічених цілей передбачає їх обов'язкову підзвітність. Так, законодавство практично всіх держав передбачає обов'язок центрального банку щорічно публікувати свій річний звіт і надавати інформацію про свою діяльність уряду і (або) парламенту.

Поняття «незалежність центрального банку» включає в себе незалежність політичну і економічну. Крім того, як показує практика, в розвинених країнах з федеральною структурою (США, Німеччина, Швейцарія) центральні банки більш незалежні, ніж в країнах з централізованою структурою (Японія, Великобританія, Франція).

Політична незалежність характеризується в першу чергу процедурою призначення (вибору) керівництва банку, ступенем відображення в законодавстві цілей, завдань, функцій і повноважень центрального банку.

Так, вище керівництво центрального банку може призначатися урядом (Франція, Японія), главою держави (США, Великобританія, ФРН) або за змішаною схемою (наприклад, в Іспанії керуючий Банку Іспанії призначається королем за пропозицією уряду, а заступник керуючого - урядом за пропозицією керуючого ). Термін повноважень керівництва різний: у Франції керуючий Банку Франції і два його заступники призначаються на невизначений термін; в Німеччині термін повноважень усіх членів правління Бундесбанку, як правило, становить  8 років, але у виняткових випадках може бути скорочений до 5 років; 7 постійних членів Ради керуючих Федеральної резервної системи США призначаються на 14-річний термін, а голова ФРС і його заступник - на 4-річний термін; 6 членів Ради правління Банку Іспанії призначаються на 4 роки, а керуючий Банку Іспанії і його заступник виконують свої функції протягом 6 років, крім того, протягом 2 років після закінчення терміну служби вони не мають права займатися професійною діяльністю, пов'язаною з кредитними установами та ринком цінних паперів.

Необхідно також відзначити, що банки, підзвітні за законом парламенту (Швеція, Німеччина, США, Швейцарія, Голландія), мають більшу самостійність на відміну від банків, підзвітних уряду, яких в світовій практиці більшість.

Економічна незалежність має на увазі самостійність центрального банку при визначенні грошово-кредитної політики країни, участь держави в капіталі центрального банку і в розподілі прибутку банку, можливість прямого або непрямого фінансування державних витрат центральним банком. Так, наприклад, в залежності від ступеня участі держави в капіталі центрального банку розрізняють центральні банки державні, капітал яких належить державі (Великобританія, Франція, ФРН, Канада), акціонерні (США, Італія), змішані або акціонерні банки, в яких лише частина капіталу належить державі (Японія, Бельгія). Однак незалежно від приналежності капіталу державі центральний банк залишається юридично самостійним, так як його майно за загальним правилом осібно від майна держави і він має право розпоряджатися своїм майном на власний розсуд як власник.

В даний час більшість держав визнало необхідність надання центральному банку більшої самостійності, бо незалежність банку від уряду є необхідною умовою здійснення ефективної і стабільної грошово-кредитної і валютної політики.




Прибутковий податок з фізичних осіб | Податок на прибуток юридичних осіб | Податок на приріст капіталу | Податок з спадщини і податок з дарувань | Відповідальність за податкові правопорушення | Особливості правового регулювання податків в державах - членах ЄС | Директиви щодо акцизів | Директиви щодо ПДВ | Директиви щодо прямих податків | Банківська система: поняття та елементи |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати