Головна

Роль і місце Комісії ЄС в системі органів ЄС. Порядок її формування

  1. C) дається приклад країни, успішно поєднати у своїй правовій системі ознаки романо-германський системи права із загальним правом.
  2. I. Аномалії, що виникають в результаті недостатності формування частин кінцівок. У цю групу входять такі пороки розвитку кінцівок.
  3. I. Порядок призначення і виписування лікарських препаратів
  4. I. Сучасні НПЗЗ в системі мультимодального знеболення.
  5. II. Гра в системі трансляції діяльності та навчання
  6. II. Етап формування первинних вимовних умінь і навичок
  7. II.5.2) Порядок освіти і загальні риси магістратури.

Відповідно до ст. 4 Договору про ЄС, ст. 7 Договору про ЄОВС, ст. 3 Договору про Евратоме основними інститутами Європейських Співтовариств є: Комісія, Рада, Європейський парламент, Суд ЄС та Рахункова палата93.

Відповідно до Договору про заснування ЄСВС Комісія є вищим законодавчим органом, проте в деяких випадках вона повинна отримати згоду Ради. Відповідно до Договорів про заснування ЄС та Євратому вона має законодавчі повноваження тільки в деяких випадках, однак в цих випадках Комісія має право в повному обсязі вводити правові норми94. Більш того відповідно до рішення Суду ЄС, коли Договір про заснування ЄС покладає на Комісію особливий обов'язок, мається на увазі, що Комісія наділена повноваженнями (включаючи нормотворчі повноваження), достатніми для виконання цієї задачі95. У контексті діяльності організації в цілому Комісія має юрисдикцію реалізовувати норми, встановлені Радою, при цьому Рада може розробляти певні вимоги, які повинні виконуватися при здійсненні цих повноважень.

Комісія є інститут, де найбільш повно проявляється і реалізується право Європейських Співтовариств. Спочатку Комісія ЄС створювалася як орган Співтовариств, який буде висловлювати інтереси Європейських Співтовариств і стане стрижневим інститутом, який забезпечує європейську інтеграцію. Місце і роль Комісії Європейських Співтовариств в системі інститутів Європейських Співтовариств визначається її компетенцією, аспектами її діяльності, які можна звести до подання пропозицій про політику Європейських Співтовариств, посередництва між державами-членами з метою реалізації цих пропозицій, координації національних політик держав-членів та контроль за реалізацією політики Європейських Співтовариств. Для вирішення цих завдань Комісія Європейських Співтовариств повинна мати відповідне представництво держав-членів.

Станом на 1 грудня 1997 Комісія Європейських Співтовариств складається з двадцяти членов96, які є громадянами держав-членів. Кожна держава-член представлено в Комісії ЄС як мінімум одним, але не більше двох громадян. Лише п'ять найбільших країн - Німеччина, Франція, Італія, Іспанія та Сполучене Королівство - представлені в Комісії двома громадянами, всі інші - одним.

Маастрихтський договір закріпив нову процедуру призначення членів Комісії. Вперше вона була використана в 1995 году.97 Уряди держав-членів, за спільною згодою і схвалення Європейського парламенту, визначають кандидата на пост Голови Комісії. Потім в тому ж порядку пропонують кандидатів в члени Комісії. Голова і члени Комісії, визначені таким чином, затверджуються Європейським парламентом як інститут Європейських Сообществ98. Після затвердження Європейським Парламентом Голова та члени Комісії призначаються за наявності спільної згоди урядів держав-членів. Члени Комісії призначаються на п'ять років.

Кожна держава-член сама визначає кандидата в члени Комісії. При виборі кандидатів уряду зазвичай враховують внутрішньополітичну ситуацію: наприклад, Сполучене Королівство до теперішнього часу одного члена Комісії завжди призначав від лейбористської партії, а іншого - від консервативної. Хоча держави-члени призначають кандидатів в члени Комісії ЄС, однак вони не можуть їх усунути з посади. Комісія ЄС в повному складі припиняє діяти в разі винесення Європейським парламентом вотуму недоверія99. Суд ЄС також може відсторонити члена Комісії від




Вступ | Передумови виникнення і розвитку права Європейських Співтовариств | Предмет, система, джерела права Європейських Співтовариств | Міжнародно-правовий характер права Європейських Співтовариств | Міжнародно-правова природа системи органів ЄЕС | Концептуальна основа створення системи органів ЄЕС | Функціональне призначення інституційних органів ЄЕС | Роль і місце Ради ЄС в системі органів ЄС | Компетенція Ради ЄС | Механізм прийняття рішень в Раді ЄС |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати