загрузка...
загрузка...
На головну

II.5.1) Поняття і система магістратур

  1. D. Модальність суджень, або судження, соотносящие поняття з наявним буттям
  2. DNS - система доменних імен
  3. I. НАУКОВЕ ПОНЯТТЯ ФАБРИКИ
  4. I.2.1) Поняття права.
  5. I.2.3) Система римського права.
  6. II. Позови 1. Поняття і види позовів
  7. II. Початкове фундаментальне уявлення: діяльність - система

Іншим видом реалізації державної влади від імені і на благо римського народу була діяльність посадових осіб - магістратів (magistratus, діяч).Магістрат, в традиції римського публічно-правового порядку, це не чиновник, не є службовцем, названий для виконання певних функцій, а частка римського народу, носій його прав і величі. З такого розуміння сенсу магістратській діяльності випливало і зміст влади і повноважень магістратів: вони вважалися як би переданими їм народом, були свого роду часткою відчуженого суверенітету римського народу. Інша своєрідність влади і повноважень всіх магістратів виражалося в тому, що такий умовно переданий суверенітет не міг не бути універсальним щодо виконання публічно-правових функцій, тобто магістрати могли відрізнятися за рівнем застосування своїх повноважень, за великим або меншим змістом своєї влади, але всі вони не були спеціалізованими (наприклад, одним - військові справи, іншим - адміністрація, третім - суд і т.д.), а кожен мав часткою сукупної державної влади.

Всі магістрати, або посадові особи, в римській публічно правової традиції були виборними і строго безоплатними; їх діяльність розглядалася як почесний обов'язок (honor) римського громадянина, відмовитися від неї (при відповідності всім іншим, потрібним для посади, критеріям) можна було тільки по визнаним правом причин. Але, з іншого боку, неналежне виконання обов'язків магістрату в більшості випадків не тягло іншого, крім як суспільно-морального, осуду.

Римські магістратури (система яких сформувалася в основному в республіканський період класичної епохи) можна поділити на кілька видів за різними, але найбільш принциповим підстав, кожне з яких в свою чергу характеризує ту чи іншу сторону влади і повноважень посадових осіб. Магістратури розрізнялися (а) за обсягом повноважень: Курульні едили (виконували в основному поліцейські функції), квестори (займалися фінансовим контролем, кримінальною юстицією і ін.) Вважалися володіли меншим обсягом влади (potestas) і кваліфікувалися як малі (M. Minores); диктатор, консули, претори кваліфікувалися як великі (M. Majores), оскільки наділялися найповніше можливим обсягом влади (imperium). Магістратури розрізнялися (б) по соціальному призначенню: Були чисто плебейські посадові особи (трибуни, плебейські еділи), які могли обиратися тільки з числа плебеїв і для цілей соціальної та правової охорони саме цього шару, і патриціанські (Всі інші названі посади). Магістратури характеризувалися відмінностями (в) за ступенем почесності: Диктатор, децемвіри, консули, претори, еділи виконували свою державну посаду, сидячи в особливому курульних кріслі (не тільки символ влади, але гарантія недоторканності) - m. curules; народні трибуни й ін., що не володіли цим знаком влади вважалися m. incurules. Нарешті, магістратури могли відрізнятися (г) способом освіти повноважень: Більшість відомих посад були постійними, звичайними в публічно-правовому порядку (m. Ordinaria); але деякі (диктатор, децемвіри, правитель кінноти і т.п.) створювалися тільки за надзвичайних обставин, хоча і з урахуванням правової традиції і вважалися як би виходять із звичайного порядку перебігу державних справ (m. extraordinaria).

Особливим статусом володіли також посадові особи, обрані, але з тих чи інших причин не вступили в реальне виконання своєї посади (m. Designati), а також обрані на місце колишніх магістратів, які не довели свою державну діяльність до кінця (m. Suffecti). В системі магістратур були і тільки призначаються посадові особи зазвичай для особливих обставин поза власне території Риму (проконсули, пропретора і т.п.), які розглядалися як підлеглі призначив їх магістрату (або Сенату).




II.1. основи державності | II.2. громадянство | II.2.2) Придбання прав громадянства. | II.2.3) Втрата і обмеження прав громадянства. | II.3. Закон як категорія публічного права | II.3.2) Класифікація законів. | II.3.3) Сила і простір дії законів. | II.3.4) Тлумачення закону. | II.4.1) Історичні форми одноосібної влади. | II.4.2) Державний статус монарха. |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати