На головну

Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ). Цілі і принципи створення. результати діяльності

  1. I. Поняття, основні принципи, цілі, завдання та напрями забезпечення безпеки дорожнього руху.
  2. I. Структурні принципи
  3. I.5. Організація освітньої діяльності. Форми організації навчальної діяльності
  4. II. Принципи можливого науково-теоретичного підходу до рефлексії
  5. II. принципи професіоналізму
  6. II. принципи процесу
  7. III. Основні принципи внутрішнього устрою ПК

Після другої світової війни західні союзники, перш за все, США за рахунок укладання торговельних угод спробували вирішити три завдання: 1) створити узгоджені рамки для забезпечення міжнародних торгових відносин; 2) виробити кодекс норм поведінки, що запобігають односторонні акції по обмеженню обміну; 3) утворити структуру для поступового усунення торгових бар'єрів.

Головним мотивом цієї діяльності стало прагнення уникнути повторення подій 1930-х років, коли світова торгівля скоротилася в небувалих масштабах, загостривши всесвітня криза. Виникла тенденція до лібералізації торгівлі. У цих умовах і було утворено ГАТТ.

Освіта ГАТТ. Підписання Бреттон-Вудських угод і створення Міжнародного валютного фонду (МВФ) і Світового банку в 1944 р забезпечили базу нового міжнародного порядку в фінансовій сфері. У 1934 р США прийняли Закон про торговельну експансії, який дозволяв президенту США вести двосторонні переговори про зниження торгових мит.

У 1945 році американський Конгрес продовжив термін дії цього закону, і США закликали інші країни до про укладення багатосторонньої угоди про взаємне зниження мит.

У тому ж році була створена Організація Об'єднаних Націй. У лютому 1946 р один з її елементів - Економічна і соціальна рада (ЕКОСОР) на своєму першому засіданні ухвалив резолюцію на підтримку скликання конференції з розробки статуту Організації міжнародної торгівлі (ОМТ).

У квітні - листопаді 1947 року в Женеві відбулося перше засідання конференції. В її порядку денного входили три питання: підготовка статуту ОМТ, переговори про спільній угоді про багатосторонніх скорочення мит, закріплення загальних положень про зобов'язання у сфері митної політики. Резолюції по двох останніх питань лягли в основу Генеральна угода з тарифів і торгівлі. (ГАТТ)

Конференція в Гавані в листопаді 1947 - березні 1948 рр. завершила розробку статуту ОМТ, який так і не був затверджений Конгресом США. Тимчасова комісія, утворена для створення ОМТ, стала секретаріатом ГАТТ, яке формально не було міжнародною організацією, а було лише міжнародною угодою.

У 1948 р 20 країн підписали протокол до угоди про скорочення мит, а в 1989 р вже 97 країн приєдналися до ГАТТ.

принципи ГАТТ. В угоду ГАТТ входять чотири частини, що стосуються базових зобов'язань договірних сторін, винятків з цих зобов'язань, поправок, внесених протягом року, і, нарешті, статей по країнам, що розвиваються. Угода проголошує три основних принципи.

1. Відмова від дискримінації між торговими партнерами. ГАТТ містить застереження про білоруського режиму найбільшого сприяння. (РНБ)Це найважливіший принцип угоди. РНБ забезпечує рівне ставлення до всіх партнерів в торгових переговорах. Якщо дві країни домовляються про взаємне скорочення мит або інших форм захисту, то ця поступка повинна бути негайно перенесена на інші країни. Аналогічним чином, якщо в цілях захисту національної економіки країна приймає обмежувальні заходи, то вони поширюються на всіх її партнерів без будь-якої дискримінації.

2. Взаємність тарифних поступок. Принцип взаємності говорить, що країна, яка приймає поступку за тарифами, повинна також запропонувати зворотний поступку; переговори повинні проходити на основі взаємної вигоди.

Мета цього положення - не дати країнам користуватися скороченням торгових мит (зокрема, застереженням щодо білоруського режиму найбільшого сприяння), не знижуючи у відповідь власних мит, що мало сприяти зняттю перешкод для міжнародної торгівлі.

3. Гласність торгової політики. ГАТТ забороняє використовувати заходи прямого контролю над зовнішньою торгівлею, наприклад кількісні обмеження, оскільки вони мають більш несприятливий економічний ефект, ніж мита.

Важливу роль відіграють і виключення із загальних принципів. Вони передбачені для кожного із зазначених вище принципів. Зізнається існування короткострокових потреб країни, що відчуває серйозні труднощі і потребує захисту ослаблених вітчизняних галузей. Передбачені такі винятки:

1) країні дозволяється застосовувати торговельні обмеження, якщо імпорт завдає істотної шкоди місцевому виробництву;

2) застосування компенсаційних мит допускається, якщо партнер веде дискримінаційну торговельну діяльність або застосовує демпінг;

3) важливий виняток з положення про режим найбільшого сприяння, що міститься в правилах створення зони вільної торгівлі або митного союзу, всередині яких партнерам по об'єднанню може надаватися преференційний (кращий) режим;

4) найважливіше виключення з правила взаємності зачіпає країни, що розвиваються. Відповідно до цього винятком країни, що розвиваються, які підписали угоду ГАТТ, можуть користуватися режимом найбільшого сприяння, не застосовуючи з 1966 р принцип взаємності;

5) ряд винятків із заборони на кількісні обмеження, зокрема в разі кризи платіжного балансу.

Поступово ГАТТ перетворилося в узгоджувальний центр, який би розглядав скарги різних країн на порушення угод, а також в центр ведення переговорів.

З метою прискорення лібералізації торгівлі почалися періодичні загальні переговори. Можна виділити вісім етапів переговорів - "конференцій по тарифам": Женева (1947 паралельно з переговорами про спільній угоді); Аннсі (1948); ТОРК (1950-1951); Женева (1955-1956); "Раунд Диллона" (1961-1962, на ім'я американського держсекретаря з торгівлі) в Женеві; "Раунд Кеннеді" (1964-1967) в Женеві; "Раунд Токіо" (1973-1979) в Женеві; нарешті, Уругвайський раунд (1986-1994) в Женеві і Брюсселі.

"Раунд Кеннеді" (1964-1967). В ході "раунду Кеннеді" учасники переговорів обговорювали прямі скорочення всіх митних зборів. Президент США Дж. Кеннеді отримав від конгресу значні повноваження. Його завданням стало добитися істотного скорочення всіх митних тарифів мінімум на 50%. Він також запропонував скасувати мита на товари, головними постачальниками яких були США і країни Європи.

Підписана в 1967 р угоду закріпило зниження мит на 36-39%, що поширювалася на 75% всіх товарів. Була також проведена певна гармонізація захисту національних економік.

Скорочення не торкнулися сільськогосподарську продукцію, активно захищається кожною країною-виробником, а також такі промислові товари, як текстиль.

"Раунд Токіо" (1973-1979). В ході "раунду Токіо" партнери висловили рішучість гармонізувати митні збори і вирішити питання про боротьбу з нетарифних протекціонізмом, масштаби якого наростали. Мита були скорочені на 33-38%. Країни з високими торговими митами більшою мірою послабили захист національної економіки. Скорочення мало торкнулися сільськогосподарську продукцію, галузі, що виробляють текстиль, шкіру, взуття. Питання про нетарифні бар'єри так і не було вирішено.

Уругвайський раунд переговорів (1986-1994). Однією з головних завдань торгових переговорів у рамках Уругвайського раунду була лібералізація міжнародного обміну, який стримувався нетарифними бар'єрами в сфері сільського господарства і послуг.

Торгові переговори почалися в вересні 1986 року в Пунта-дель-Есте (Уругвай). Цей етап переговорів між 105 країнами повинен був завершитися наприкінці 1990 р

Іншим завданням стало включення в міжнародну торгівлю країн, що розвиваються за рахунок полегшення їм доступу на ринки розвинених країн поряд зі зниженням рівня захисту їх національних економік (останнє, перш за все, стосувалося нових індустріальних країн).

Протягом переговорів йшли суперечки між країнами Європи, США і країнами, що розвиваються. Європейські країни, зокрема, відмовлялася скоротити захист продукції аграрного сектора, а країни, що розвиваються побоювалися лібералізації торгівлі послугами, в якій США мають значні порівняльні переваги.

Незважаючи на відставання від початкового розкладу, заключні угоди Уругвайського раунду вступили в чинності 1 січня 1995 р За цими угодами, підписаними 111 країнами, істотно скорочувалися мита і нетарифні бар'єри.

Підсумки Уругвайського раунду. Найбільш важливі результати, досягнуті на торгових переговорах у рамках Уругвайського раунду:

1) скорочення на 38% митних зборів на товари, що імпортуються розвиненими країнами, що споживають 2/3 світового імпорту (крім нафти); в середньому вони були знижені з 6,3 до 3,9%;

2) створення Світової організації торгівлі, яка була наділена широкими повноваженнями, що має ускладнити одностороннє застосування торгових санкцій. Крім того, СОТ була покликана замінити переговори в рамках ГАТТ постійними переговорами між членами організації. У СОТ діє правило консенсусу, а не більшості з пайовими коефіцієнтами голосів, що створює можливість блокади колективних рішень окремими країнами.

Мита на промислові товари в середньому скорочувалися на 40%, а іноді і повністю скасовувалися протягом перших чотирьох років після вступу в силу заключного акту. Сектор аграрної продукції вперше був лібералізований за рахунок прийняття зобов'язань про відкриття доступу на ринки і поступового скорочення державної підтримки сільськогосподарського виробництва. Була запланована довгострокова реформа торгівлі сільськогосподарськими товарами.

Протягом найближчих 10 років передбачалося скасувати угоду 1974 по текстилю, обмежувала свободу торгівлі. Проте, передбачалося створення перехідного механізму, що дозволяє країнам-імпортерам захистити національну економіку від загрози нанесення шкоди.

Вперше торгівля окремими видами послуг була включена в угоди ГАТТ, які, однак, не поширювалися на такі сектори, як телекомунікації, фінансові послуги, морські перевезення та ін.

Угода про інтелектуальну власність охоплювало патенти, авторські права, права перекладу і записи, торгові марки, креслення і моделі в цілях боротьби з підробками. Нарешті, передбачалося вжиття заходів для відкриття сфери державних замовлень для конкуренції.

В рамках Уругвайського раунду не були завершені переговори, за якими не вдалося досягти домовленостей. Це, перш за все, лібералізація сфери фінансових послуг; переговори з цієї проблеми продовжені до СОТ. В області космічної техніки стався конфлікт між США і країнами Європи через державних субсидій.

До прийняття нового кодексу про субсидії та компенсаційні заходи з поправками для космічної техніки продовжує застосовуватися двостороннє угода 1992 г. Не врегульовано питання, що стосується субсидій національним виробникам стали, скасування нетарифних бар'єрів по сталі і створення особливої ??системи багатостороннього врегулювання. В області морського транспорту стриманість ряду країн, зокрема США, по відкриттю океанських перевезень не дозволила досягти угоди, і проблема перейшла до СОТ. У сфері повітряного транспорту через неможливість домовитися про авіазборів чинне положення "заморожено" на п'ять років. Лібералізація засобів телекомунікації включена в робочу програму СОТ.

 




Митні тарифи, їх види та принципи формування. | Мита і їх класифікація. | Нетарифне регулювання зовнішньої торгівлі. Види нетарифних обмежень. | Заборона на імпорт певного товару | Заходи контролю над цінами | Захисні (спеціальні захисні) заходи | антидемпінгові заходи | Митні режими та платежі. | Податок на додану вартість, порядок його обчислення | Сучасний стан зовнішньої торгівлі РФ. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати