Головна

ДЕМОКРАТИЗАЦІЯ ПОЛІТИЧНОГО РЕЖИМУ

  1. XIX. ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ
  2. Боротьба народів Латинської Америки за свою незалежність. Особливості політичного та соціально-економічного розвитку регіону.
  3. Введенням продовольчої диктатури, досвідом військово-політичного
  4. Включення і виключення режиму запису виправлень
  5. Вибір політичного курсу
  6. Глава 15. Зміцнення режиму особистої влади і роки реформ. 1946-1964 рр.
  7. Глава XVI. Особливості та динаміка політичного процесу в Росії

В якості вихідної посилки до даних роздумів слід сказати, що, хоча людське життя, її приватні і громадські форми є плодом розуму і рук їх творців, багато тут обмежена досить об'єктивними підставами. Не випадково історичний погляд неодмінно фіксує в суспільному розвитку і долях абсолютно різних людей певні закономірності, тенденції, повтори, типове, круговорот одного і того ж. Поняття «демократія» народжене грецькими полісами, тобто досить давно. Тривалий час існує поняття «бюрократія», яке характеризує своєрідну форму здійснення влади, що створила і відповідний стиль. Між цими, в якійсь мірі антіподнимі, явищами завжди існували протиріччя і боротьба. Не варто забувати і про те, що бюрократизм деформував реалізацію не тільки демократичної верховної влади, а й монархічної і аристократичної, які теж намагалися його якось приборкати.

Однак, незважаючи на тривалий період «подолання» бюрократії, вона продовжує жити і має в здійсненні влади в найдемократичніших країнах чималий питома вага. Причому як в державному апараті, так і в великих приватних компаніях і громадських об'єднаннях. Тому, думається, не треба створювати ілюзії щодо того, що варто трохи «поднатужиться», поприймати необхідні закони, голосніше покричати про демократію і т.п., і в Росії встановиться демократичний політичний режим без будь-яких рецидивів бюрократії. Тут простих рішень і легких способів їх реалізації не існує, і шукане може відбутися лише за допомогою багаторічного органічного розвитку і поєднання людини і суспільства.

Поняття «демократія» містить у собі важко розв'язати протиріччя. В ідеалі влада повинна повністю відображати потреби, інтереси, цілі і волю народу, тобто всіх людей, що складають дане державне співтовариство. Але влада практично завжди діє в умовах нестачі ресурсів, великий перепад між обсягом і структурою потреб і реальними можливостями їх задоволення. В результаті, незалежно від бажання і волі суб'єктів влади, вони змушені приймати «виборчі» рішення, прагнучи (в кращому випадку) з різноманіття варіантів співвідношення «потреби-ресурси» вибирати, на їхню думку, найбільш актуальні та кон'юнктурні. І тут немає нічого поганого, що вимагає критики. Треба розуміти умови, в яких функціонує влада, що, зрозуміло, не скасовує необхідності пошуку в будь-якій ситуації оптимальних рішень і дій.

При розгляді проблеми демократизації політичного режиму і відповідно подолання бюрократизму в Російській Федерації треба чітко бачити і враховувати кілька обставин об'єктивного і суб'єктивного властивості.

По перше, низький рівень соціально-економічного розвитку країни з точки зору не потужностей виробничої бази і досягнень науково-технічної думки, а реального задоволення потреб людей в їжі, одязі, житло, комунікаціях. Досить відвідати «глибинку» або «провінційну периферію» будь-якого суб'єкта Федерації, щоб наочно в цьому переконатися. Звідси - велика залежність добробуту окремої людини від «розподільних» дій державної влади по відношенню до нього. Логічно, що, вирішуючи свої життєві питання, він готовий піти на все, терпіти будь-яку владу, аби отримати від неї очікувані блага. Необхідно радикальне поліпшення соціально-економічної ситуації шляхом десятирічних найнапруженіших зусиль всієї країни. А поки що не тільки зусиль, а й усвідомлення актуальності такої проблеми немає142.

По-друге, нерозвиненість громадянського суспільства внаслідок історично тривалого одержавлення життєдіяльності людей в Росії, як в дореволюційний, так і в післяреволюційний періоди. У нас завжди були слабкі, нестійкі і малоавторітетни громадські інститути сім'ї, власності, моралі і права. А в останні десятиліття вони фактично деградували. І небезпечно втішати себе тим, що скоро, мовляв, все зміниться на краще. На жаль - немає нічого більш постійного, ніж щось тимчасове. Адже будь-яке явище, навіть кримінального характеру, раз виникнувши, починає жити своїм життям: воно міцніє, розширюється, відвойовує плацдарми, встановлює взаємозв'язки, шукає прикриття тощо. Запущені начебто з благими намірами негативні моменти нелегко буде приборкати і надати їм толерантні рамки. Довго ще доведеться рахуватися з неврегульованим, інертним і конфліктним громадянським суспільством, мало здатним до того, щоб амортизувати властеотношения і посилювати в них демократичні прояви.

По-третє, ментальні характеристики російського свідомості, що відбуваються з специфіки історичного шляху та сучасного стану матеріальної та духовної культури. Тут протиріччя кричущі! З одного боку, ідеалізм, шапкозакидництво мало не з усіх питань суспільної життєдіяльності («Повільність, суперечливість історичного ходу нас дратує і душить, вона нам нестерпна, і багато хто з нас, змінюючи власному розуму, поспішають і кваплять інших», писав А. І . Герцен143), З іншого - дрімучий консерватизм, неприйняття нового. Це має місце, зокрема, і з питання про владу і управлінні. Багато говориться про демократизацію, самоврядування, про свободи і права особистості, про самостійність, самореалізації та інших «саме», проте майже ніхто не ставить питань про те, чи підготовлені люди до цього «саме», відпрацьовані чи форми і методи самоврядування, як і соціальна ефективність подібних нововведень, як все це здійснюється на практиці.

Можна назвати й інші обставини, що заважають і гальмують процеси демократизації суспільства, держави і людини. Але це зовсім не свідчить про непотрібність або неможливості даних процесів. Сказаним хотілося підкреслити новизну поставлених завдань і виділити реальні труднощі, що стоять на шляху їх вирішення. Найлегше накидати картину «чарівної» демократії, яка нібито виникне скоро за помахом «чарівної» палички будь-якого «сильного» лідера або «сміливого» політичного руху. Складніше, але чесніше говорити мовою правди, відкрито вказувати на перешкоди і бар'єри, які належить подолати. Хоча, виходячи зі світового досвіду, в общем-то, очевидний шлях до демократичного політичного режиму, пройти його доведеться через «терни». Головне - створити умови для поступового усвідомлення і освоєння людиною нових умов життєдіяльності, дійсно придатних для його благополуччя і морального розвитку.

Пора засвоїти, що життя має свої природні закономірності, форми і логіку існування і розвитку. І штучне уповільнення або прискорення її - це явище бюрократизму, будь то бюрократизм влади, засобів масової інформації або інтелектуальної верхівки. Там, де група людей або окремі особи видають своє уявлення, судження, думка, погляд за загальне, масове, народне, можна завжди знайти бюрократизм.

отже, Демократизація політичного режиму є комплексний і історично тривалий процес, направляється суб'єктивно - шляхом використання і розвитку всіх форм і механізмів демократії і вивіряють об'єктивно - через реальні і конкретні прояви демократії в життєдіяльності держави, його органів, суспільства, його об'єднань, кожного громадянина. Особливе значення тут належить прямих і зворотних зв'язків, розумному співвідношенню типового і унікального, закріпленню нового в звичаях і традиціях, в буденній свідомості і рефлексивно поведінці. Крім того, даний процес не можна розглядати як самоціль; демократія - це засіб раціонального вирішення приватних і громадських проблем, активізації та гармонізації соціально-економічного і духовного розвитку, поліпшення взаємодій в системі «людина - суспільство - природа».

Розкриттю механізмів поєднання раціональності та демократизму в державному управлінні, а також факторам забезпечення його ефективності присвячений наступний розділ.

Питання для роздумів і дискусії

1. Що таке політичний режим в умовах народовладдя?

2. Назвіть основні форми демократії в державному управлінні.

3. Розкрийте суть бюрократії і зовнішні її прояви.

4. У чому полягають об'єктивні і суб'єктивні труднощі демократизації політичного режиму?




ІНФОРМАЦІЯ ЯК ОСНОВА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ | ІНФОРМАЦІЙНІ ЯКОСТІ управлінських рішень | ОРГАНІЗАЦІЯ ІНФОРМАЦІЇ У СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ | ІНФОРМАЦІЙНА СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ | ІНФОРМАЦІЯ ЯК РЕСУРС РОЗВИТКУ. | Лекція 14. ЛЮДСЬКИЙ ПОТЕНЦІАЛ | УПРАВЛІНСЬКА КУЛЬТУРА ГРОМАДЯН | ПЕДАГОГІЧНІ АСПЕКТИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ | ПОНЯТТЯ ПОЛІТИЧНОГО РЕЖИМУ. ВЛАДА І НАРОД | ФОРМИ ДЕМОКРАТІЇ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати