Головна

Договори про взаємний захист і заохочення іноземних інвестицій.

  1. VIII.2.1) Договори: поняття та види.
  2. авторські договори
  3. Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства
  4. Адміністративно-правовий статус іноземних громадян та осіб без громадянства
  5. адміністративні договори
  6. взаємної індуктивності
  7. Вплив війни на міжнародні договори

Важливе значення з точки зору створення сприятливого інвестиційного клімату має укладення двосторонніх угод про заохочення і взаємний захист інвестицій (далі - Угоди). Вони фіксують ключові принципи, стандарти і норми двостороннього інвестиційного співробітництва, що забезпечують для підписали їх країн стабільний ліберальний режим здійснення інвестицій. Число таких угод в світі неухильно збільшується: з 181 в 1980 р до 1856 угод на початку 2000 р

Двосторонні угоди Російської Федерації

ДО 2001 року Росія уклала 53 подібних угоди, включаючи 12, «успадкованих» від СРСР. 24 Угоди підписано з країнами ОЕСР, 24 - з країнами, що розвиваються, і країнами з перехідною економікою і п'ять Угод - з країнами СНД. 38 Угод були ратифіковані і вступили в силу (див. Додаток З) 89. Роль таких угод полягає в першу чергу в створенні сприятливих умов для ПІІ в ситуації, коли вітчизняна нормативна база регулювання ПІІ страждає серйозними недоліками.

Особливе значення вони грають з точки зору залучення дрібних і середніх інвесторів, інтереси яких, як правило, не можуть отримати адекватного захисту через механізм укладення угод між інвестором і урядом приймаючої країни. У той же час, як свідчить світовий досвід, Угоди не в змозі повністю компенсувати вплив таких чинників, що обумовлюють низьку інвестиційну привабливість країни, як політичні ризики, нестабільність валютного курсу, обмежена ємність ринків і низький потенціал економічного зростання.

Типовий проект Угоди був затверджений постановою Уряду Російської Федерації № 395 «Про укладення угод між Урядом Російської Федерації і урядами іноземних держав про заохочення і взаємний захист капіталовкладень» від І червня 1992 р Він став основою ведення переговорів і укладення нових угод в наступні роки. Постанова Уряду Російської Федерації № 625 від 26 червня 1995 р вніс зміни до Постанови від І червня 1992 року і уповноважив Міністерство економіки Російської Федерації бути головною організацією в переговорах про укладення Угод. В даний час естафету прийняло на себе Міністерство економічної політики і торгівлі РФ.

Необхідність вдосконалення російської практики розробки та укладення двосторонніх угод про заохочення і взаємний захист інвестицій

Угоди, укладені СРСР і Російською Федерацією, розроблені відповідно до міжнародних правових норм і в основному базуються на типових моделях, затверджених урядами СРСР і Російської Федерації. Разом з тим з червня 1992 року, коли було схвалено останнім Типове Угода, і на світовій арені, і в Росії відбулися великі зміни, зумовлені необхідністю вдосконалення російської практики розробки та укладення Угод. До числа найбільш важливих змін відносяться:

зміни в міжнародній практиці укладення Угод в зв'язку з широко здійснюваної політикою лібералізації залучення іноземних інвестицій;

підписання Росією і (або) її намір приєднатися найближчим часом до ряду багатосторонніх міжнародних економічних організацій та угод, які впливають на формування умов Угод;

потреба країн - членів СНД в здійсненні заходів щодо створення єдиного інвестиційного простору;

виявлення в практиці недоліків, недоліків і упущень чинного Типового Угоди і самих Угод (розбіжність до типових положень, наявність застарілих положень, недостатнє врахування специфіки країн-контрагентів, відсутність продуманої політики при виборі нових країн-контрагентів); -

розвиток законодавства Росії з інвестиційних питань, включаючи питання іноземних інвестицій, яке не знайшло поки відображення в Угодах.

Проілюструємо, яким чином зміни в російському законодавстві вплинули на прийняті двосторонні міжнародні угоди. Останнє Типове Угода була складена з урахуванням положень закону про іноземні інвестиції 1991 У даний час цей закон втратив чинність у зв'язку з прийняттям 9 липня 1999 р нового Закону «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» (№ 160-ФЗ), який набрав чинності 14 липня 1999 Закон «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» містить ряд нових визначень і положень або уточнень, яких немає ні в Типовому Угоді, але в самих Угодах (наприклад, роз'яснено поняття «прямі іноземні інвестиції», введено поняття «інвестиційний проект »,« пріоритетний інвестиційний проект »і т. д.).

З іншого боку, багато положень і умови вже укладених Угод сформульовані значно ширше, ніж в даному законі. Це свідчить про те, то при розробці закону не були в належній Мері враховані позитивні напрацювання в галузі регулювання іноземних інвестицій. Закон, зокрема, не врахував такі вдалі положення вже укладених і ратифікованих угод, як питання про відшкодування шкоди інвестору в зв'язку з війною, збройним конфліктом, громадськими заворушеннями. У законі нічого не говориться про застосування режиму РНБ, що виключає дискримінацію інвесторів по страновому принципом. У ньому встановлені положення про режим тільки щодо інвестора і прибутків, але не виділені окремі положення щодо білоруського режиму щодо капіталовкладень, як це передбачено в міжнародній практиці.

Не тільки Закон «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації», а й ряд інших важливих законів містять в даний час протиріччя визнаним міжнародним нормам і правилам, які російській стороні доведеться усувати в разі її вступу в окремі міжнародні економічні організації або союзи. Наприклад, Закон «Про внесення змін і доповнень до Федерального закону" Про угоди про розподіл продукції "» від 8 січня 1999 року будучи в цілому значним досягненням у розвитку російського законодавства про іноземні інвестиції, містить ряд положень, які суперечать умовам ТРІМС. У той же час, як зазначалося вище, в Угодах Росії з США, Японією і Кувейтом, а також в ДЕХ сторони взяли на себе зобов'язання дотримуватися цих або аналогічні норми.

До числа завдань, вирішення яких має ключове значення для підвищення ефективності укладених угод, відносяться наступні.

Обгрунтований відбір країн-контрагентів. Двосторонній характер Угод визначає їх двоєдине завдання, яка полягає не тільки в створенні сприятливих умов для припливу ПІІ з відповідних країн, а й у захисті інтересів російського бізнесу в цих країнах. Таким чином, критерієм вибору країн-контрагентів повинен служити як їх інвестиційний потенціал, так і інтереси вітчизняних інвесторів стосовно вкладення капіталу на території відповідних країн і отримання сприяння в справі проникнення на їхні ринки. Це перш за все відноситься до країн, в яких російські компанії вже ведуть інвестиційну діяльність або здійснюють операції зі створення збутової мережі і просуванню на ринок експортних товарів. У перспективі нові Угоди можуть бути укладені з двома категоріями країн: 1)

країни, з території яких в найближче десятиліття можна очікувати приплив капіталів в російську економіку (Австралія, Ірландія, Ізраїль, Сінгапур, Малайзія, Бразилія, Саудівська Аравія); 2)

країни, що є фактичними і потенційними реципієнтами російських ПІІ, а також представляють інтерес з точки зору зовнішньоторговельної експансії російських компаній (Іран, Марокко, Туніс, Індонезія, Сирія, Йорданія, Ємен, Шрі-Ланка, Алгола і ін.

Розробка і прийняття нового тексту Типового Угоди Російської Федерації про заохочення та взаємний захист інвестицій. Дане завдання важлива не тільки в зв'язку з тим, що чинне Типове Угода дещо застаріла і не врегульовує низку важливих для інвесторів питань, але і в зв'язку з здійснюваної в даний час коригуванням вже укладених і підготовкою нових Угод. Базовими принципами розробки нового Типового Угоди повинні бути: -

дотримання інтересів Росії як країни - реципієнта капіталу і країни-інвестора, з урахуванням першочергового завдання залучення в країну ПІІ; - Облік змін у правовій базі та правозастосовчої практики в Росії; -

аналіз і врахування досвіду укладення Угод Росії, а також інших країн, що розвиваються і країн з перехідною економікою; -

облік і використання положень багатосторонніх (зокрема регіональних) інвестиційних угод; -

забезпечення багатоваріантності при підготовці текстів Угод, що дозволяє використовувати гнучку тактику вироблення компромісних рішень з урахуванням переговорної позиції країн-контрагентів.

Паралельно з розробкою тексту Типового Угоди доцільно підготувати Методичне положення про порядок укладання і вступу в силу Угод РФ про заохочення та взаємний захист інвестицій, спрямованого на специфікацію і впорядкування процедур прийняття рішень, пов'язаних із забезпеченням реалізації укладених Угод.

Слід створити процедурний механізм, що забезпечує радикальне прискорення розгляду і ратифікації укладених Угод в Державній думі. З 53 Угод, укладених Росією станом на початок 2001 р, ратифіковано було лише 38, причому ряд Угод знаходився в Державній думі по п'ять років і більше (зокрема, Угоди з США і Польщею були внесені на ратифікацію ще в 1993 г.) . Подібна ситуація підриває інвестиційний імідж Росії і об'єктивно перешкоджає створенню сприятливих умов для широкомасштабного припливу ПІІ з відповідних країн.

Повинна здійснюватися регулярна публікація російською та англійською мовами збірника текстів укладених і ратифікованих угод.




Конфлікт кваліфікацій. | Звичаї і терміни міжнародної торгівлі. ІНКОТЕРМС в редакції 2010 року. | Обхід закону в МПрП. | Поняття міжнародного цивільного процесу | Особливості правового регулювання відносин власності в міжнародному приватному праві. | Особливості правового регулювання зовнішньоекономічних угод. | Законодавство зарубіжних країн як джерело міжнародного приватного права. | Правовий статус комерційних підприємств з іноземними інвестиціями. | Колізійні норми, що визначають право, що регулює зовнішньоекономічні угоди і контракти. | Поняття та ознаки зовнішньоекономічної угоди. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати