загрузка...
загрузка...
На головну

В. Правосуддя здійснюється на основі демократичних принципів

  1. Аналіз поведінки споживача на основі гіпотез порядкового виміру корисності блага (Ординалістська концепція)
  2. Аналіз поведінки споживача на основі порядкового
  3. Аналіз товару на основі застосування багаторівневої моделі
  4. Антифрикційні матеріали на основі заліза.
  5. Б. Однофазное дотик в мережах з ізольованою нейтраллю
  6. Берилій і сплави на його основі
  7. Бітумні і Дьогтєв в'яжучі та матеріали на їх основі

судоустройственних (Принцип законностіпрінціп здійснення правосуддя тільки судом, принцип незалежності суддів і підпорядкування їх тільки закону, принцип відкритого розгляду справ у суді, принцип рівності всіх перед законом і судом, Принцип мови судочинства.

судопроізводственних (право на судовий захист, принцип прізумціі невинності, принцип змагальності і рівноправності сторін, принцип забезпечення підозрюваному і обвинуваченому права на судовий захист

Значення принципів правосуддя,

13.Право на судовий захист: поняття та зміст.

У ч. 1 і 2 ст. 46 Конституції РФ з цього приводу говориться, що кожному гарантується судовий захист його прав і свобод, а також що рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Це конституційне положення конкретизується низкою законодавчих актів, зокрема, Законом РФ "Про оскарження до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян" від 27 квітня 1993 г. І практика їх реалізації в останні роки стає все більш активною.

Для повноти характеристики розглянутого принципу важливо мати на увазі, що прийняття неправильного, з точки зору громадянина, рішення по скарзі навіть вищою судовою інстанцією - не безвихідь, з якого немає виходу. У ч. 3 ст. 46 Конституції РФ сказано: "Кожен має право відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації звертатися в міждержавні органи по захисту прав і свобод людини, якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту".

Такими міжнародними органами є, зокрема: Комісія ООН з прав людини, Комітет з прав людини, Комітет з ліквідації расової дискримінації, Комітет проти тортур. Всі вони утворені і діють під егідою ООН на підставі положень Статуту ООН, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та Факультативного протоколу до неї, Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації і Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання. Російська Федерація прийняла на себе зобов'язання про дотримання приписів цих вельми авторитетних міжнародних документів, в тому числі тих приписів, які регламентують порядок розгляду скарг окремих осіб на порушення їх прав і свобод.

У зв'язку зі вступом України до Ради Європи коло міжнародних органів, де російський громадянин має право ставити питання про захист своїх прав, став трохи ширше. 5 травня 1998 року він отримав можливість звертатися за захистом своїх прав і в Європейський суд з прав людини, який організований і діє на підставі Конвенції про захист прав людини і основних свобод, положення якої визнані обов'язковими для Російської Федерації Федеральним законом від 30 березня

14. Принцип здійснення правосуддя тільки судом.

Для всіх цих визначень спільним є те, що правосуддя розуміється як діяльність, причому діяльність державна, здійснювана тільки судом.

Частина 1 коментованої статті закріплює один з основоположних принципів судоустрою, згідно з яким правосуддя здійснюється тільки судами, заснованими відповідно до закону. Зазначене положення є відтворенням ч. 1. ст. 118 Конституції РФ. Таким чином, ніякі інші органи держави, будь то виконавчі або законодавчі, не можуть бути наділені повноваженнями по здійсненню правосуддя.

Даний висновок знайшов своє відображення в постанові Конституційного суду РФ від 17 березня 2009 N 5-П, де зазначено, що відповідно до ст. 118 (ч. 1 і 2) Конституції РФ правосуддя в РФ здійснюється тільки судом за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. За змістом цієї статті Конституції РФ у взаємозв'язку зі ст. 10 Конституції РФ, саме суду належить виняткове повноваження приймати остаточні рішення в суперечці про право, в тому числі у справах, що виникають з податкових правовідносин, що, в свою чергу, означає неприпустимість подолання винесеного судом рішення за допомогою юрисдикційного акта адміністративного органу. Подолання судового рішення шляхом прийняття адміністративним органом юрисдикційного акта, що тягне для учасників спору, стосовно якого було прийнято судове рішення, інші наслідки, ніж визначені цим судовим рішенням, означає порушення встановлених Конституцією РФ судових гарантій прав і свобод, не відповідає самій природі правосуддя, яке здійснюється тільки судом, і несумісне з конституційними принципами самостійності судової влади, незалежності суду і його підпорядкування лише Конституції РФ і федеральному закону.

Положення ч. 1 коментарів статті вносять суттєве уточнення в частині можливості здійснення правосуддя тільки судами, заснованими відповідно до Конституції РФ і коментованим Законом. При цьому створення надзвичайних судів і судів, не передбачених коментованим Законом, не допускається. Це положення є "історичною реакцією" на трагічні події російської історії кінця 1930 років, коли судові рішення виносилися надзвичайними судами, так званими "трійками".

2. Суди в Росії діють не розрізнено, а певним чином структуровані з точки зору їх компетенції (підвідомчості і підсудності), а також рівня публічної влади.

Цілком природно з урахуванням федеративного устрою РФ спочатку в коментованій статті визначено федеральні суди:

1) Конституційний Суд РФ - судовий орган конституційного контролю, який самостійно і незалежно здійснює судову владу за допомогою конституційного судочинства. Правове становище даного судового органу визначено ФКЗ "Про Конституційний суд РФ";

2) система федеральних судів загальної юрисдикції складається з Верховного Суду РФ, верховних судів республік, крайові і обласні суди, судів міст федерального значення, судів автономної області і автономних округів, районних судів, військових і спеціалізованих судів. Правову основу системи організації, функціонування, матеріального забезпечення та ін. Судів загальної юрисдикції визначено в ФКЗ "Про судах загальної юрисдикції в РФ";

3) система арбітражних судів РФ складається з Вищого Арбітражного Суду РФ, федерального арбітражного суду округів (арбітражних касаційних судів), арбітражних апеляційних судів, арбітражних судів суб'єктів РФ. Повноваження, порядок утворення та діяльності арбітражних судів у РФ на основі положень Конституції РФ, коментованого федерального конституційного закону визначені ФКЗ "Про арбітражних судах в РФ".

Новелою ч. 2 коментарів статті стало включення до складу федеральної судової системи РФ Дисциплінарного судової присутності. Відповідно до ст. 1 Федерального конституційного закону від 9 листопада 2009 р N 4-ФКЗ "Про Дисциплінарний судовому присутності" (далі - ФКЗ "Про Дисциплінарний судовому присутності") дисциплінарне судове присутність є судовим органом, який розглядає справи за скаргами на рішення Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації і кваліфікаційних колегій суддів суб'єктів Російської Федерації про дострокове припинення повноважень суддів за вчинення ними дисциплінарних проступків і зверненнями на рішення Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації і кваліфікаційних колегій суддів суб'єктів Російської Федерації про відмову в достроковому припиненні повноважень суддів за вчинення ними дисциплінарних проступків. Відповідно до ст. 6 ФКЗ "Про Дисциплінарний судовому присутності" дисциплінарне судове присутність в порядку, передбаченому гл. 23 і 25 ЦПК РФ, з урахуванням особливостей, встановлених названим ФКЗ і Регламентом Дисциплінарного судової присутності:

1) розглядає скарги громадян, суддівські повноваження яких достроково припинені рішенням Вищої кваліфікаційної колегії суддів РФ або рішенням кваліфікаційної колегії суддів суб'єкта РФ за вчинення ними дисциплінарних проступків, на зазначені рішення кваліфікаційних колегій суддів;

2) розглядає звернення Голови Верховного Суду РФ або Голови Вищого Арбітражного Суду РФ про дострокове припинення повноважень суддів за вчинення ними дисциплінарних проступків в тих випадках, коли Вищої кваліфікаційної колегією суддів РФ або кваліфікаційними колегіями суддів суб'єктів РФ відмовлено в задоволенні подань голів федеральних судів про припинення повноважень суддів за вчинення ними дисциплінарних проступків.

За результатами розгляду скарг та звернень Дисциплінарне судове присутність приймає такі вмотивовані рішення про:

1) задоволенні скарги та скасування рішення відповідної кваліфікаційної колегії суддів;

2) відхилить клопотання і про припинення повноважень судді;

3) відмову в задоволенні скарги або звернення.

Незважаючи на те, що даний інститут судової системи з'явився порівняно недавно, Конституційний суд РФ у своєму визначенні від 1 березня 2011 N 283-О-О дав конституційно-правове тлумачення місця і ролі зазначеного інституту в структурі судової системи РФ. Так, Конституційний суд РФ підкреслив, що Конституція РФ безпосередньо Дисциплінарне судове присутність не засновує і його правове становище в якості судового органу не визначає. У той же час Конституцією України закріплено, що в веденні Російської Федерації перебуває встановлення системи федеральних органів судової влади, порядку їх організації і діяльності та судоустрій (ст. 71, п. "Г", "о"), з предметів ведення РФ приймаються федеральні конституційні закони та федеральні закони, що мають пряму дію на всій території РФ (ст. 76, ч. 1), і що повноваження, порядок утворення та діяльності Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ та інших федеральних судів встановлюються федеральним конституційним законом (ст. 128, ч. 3).

З названих конституційних положень в їх системній єдності і у взаємозв'язку з іншими положеннями Конституції РФ випливає право федерального законодавця за допомогою прийняття і зміни федеральних конституційних законів засновувати в судовій системі РФ поряд з судами, безпосередньо передбачені Конституцією РФ, і інші види федеральних судів, в тому числі спеціалізовані суди з розгляду окремих категорій справ.

Здійснюючи вказане право, федеральний законодавець прийняв закон, яким було засновано Дисциплінарне судове присутність як судовий орган, визначені його повноваження, порядок утворення та діяльності. Федеральним конституційним законом від 9 листопада 2009 N 5-ФКЗ "Про внесення змін до Федерального конституційного закону" Про арбітражних судах в Російській Федерації "і статті 4 і 15 Федерального конституційного закону" Про судову систему в Російській Федерації "ч. 3 ст. 4 коментованого Закону була доповнена положенням про віднесення Дисциплінарного судової присутності до федеральним судам.

Частиною 1 ст. 6 ФКЗ "Про Дисциплінарний судовому присутності" визначено, що Дисциплінарне судове присутність реалізує свої повноваження в порядку, передбаченому гл. 23 і 25 ЦПК РФ, з урахуванням особливостей, встановлених цим законом та Регламентом Дисциплінарного судової присутності. Це означає, що Дисциплінарне судове присутність здійснює судову владу за допомогою цивільного судочинства (в частині провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин). Таким чином, Дисциплінарне судове присутність засновано відповідно до Конституції РФ і конкретизує її законодавством про судову систему.

В силу ч. 9 ст. 8 ФКЗ "Про Дисциплінарний судовому присутності" рішення Дисциплінарного судової присутності за скаргами і зверненнями є остаточними і оскарженню не підлягають. Зазначене положення також було предметом розгляду в Конституційному суді РФ. Так, Конституційний суд РФ в уже згаданому раніше визначенні від 1 березня 2011 р N 283-О-О вказав, що в Конституції РФ право на перегляд судового акта прямо передбачено лише стосовно до кримінального судочинства: згідно з її ст. 50 (ч. 3) кожен засуджений за злочин має право на перегляд вироку вищим судом в порядку, встановленому федеральним законом. Аналогічне положення закріплено в Протоколі N 7 до Конвенції про захист прав людини і основних свобод (п. 1 ст. 2), що допускає при цьому можливість обмеження названого права на основі закону або коли ця особа було судив у першій інстанції найвищий суд (п. 2 ст. 2).

Конституція РФ (ст. 46, ч. 3) також визнає наявність судових інстанцій, рішення яких у правовій системі РФ не підлягають оскарженню, що ні суперечить конституційного обов'язку держави забезпечувати кожному доступ до правосуддя, в тому числі для виправлення судової помилки. Регулюючи процедури оскарження судових рішень, законодавець має право, виходячи з Конституції РФ і міжнародних договорів РФ, брати до уваги особливості того чи іншого виду судочинства, а також місце відповідного суду в судовій системі (див. Визначення Конституційного Суду РФ від 13 січня 2000 р N 6-О).

З наведених положень не випливає обов'язковість встановлення в судовій системі країни судових інстанцій, наділених повноваженнями щодо перевірки судових актів Дисциплінарного судової присутності. Отже, федеральний законодавець, закріплюючи правове становище Дисциплінарного судової присутності, має право виключити можливість оскарження його рішень в інших судових інстанціях.

Разом з тим дане регулювання не може бути довільним, що передбачає законодавче встановлення таких заходів, які гарантували б конституційне право громадян на судовий захист, ефективність здійснюваного Дисциплінарним судовим присутністю судочинства при відсутності інституту оскарження його рішень в інших судових інстанціях. До числа названих заходів відноситься, зокрема, процедура перегляду рішень Дисциплінарного судової присутності їм самим зв'язку з нововиявленими обставинами (ст. 20 Регламенту Дисциплінарного судової присутності) ".

3. Відповідно до ч. 4 коментованої статті конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ, світові судді, є суддями загальної юрисдикції суб'єктів РФ ставляться до судів суб'єктів РФ.

Конституційний Суд РФ, розглядаючи питання, що стосуються правового статусу конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ і їх суддів, і підтверджуючи правомочність суб'єктів РФ створювати власні конституційні (статутні) суди, в своїх рішеннях неодноразово вказував, що порядок організації і діяльності таких судів, які є судами суб'єктів РФ, в силу ст. 72 (п. "Б", "н" ч. 1) Конституції РФ і на основі федеральних законоположень самостійно визначається суб'єктом РФ в його конституції (статуті) та законах.

Як вже було чудово вище, поряд з конституційними (статутними) судами, мирові судді одночасно також визнаються суддями суб'єктів РФ (ч. 1 ст. 1 Федерального закону від 17 грудня 1998 р N 188-ФЗ "Про мирових суддів у Російській Федерації", далі - ФЗ "Про мирових суддів у РФ") і судами суб'єктів РФ. В юридичній літературі справедливо зверталася увага на те, що в одному випадку законодавець під мировим суддею на увазі фізична особа, що має певним статусом, а в іншому - ланка судової системи * (11).

Федеральний закон "Про мирових суддів у РФ" поняття мирового судді об'єднав в єдине ціле, позначивши, що мирові судді в РФ є суддями загальної юрисдикції суб'єктів РФ і входять в єдину судову систему РФ.

Таким чином, на території суб'єктів РФ можуть діяти конституційні (статутні) суди, які становлять окрему систему судів, які здійснюють свої повноваження на території конкретного суб'єкта і не відносяться ні до однієї з федеральних судових систем і мирові судді, які діючи в складі судів загальної юрисдикції, ставляться до судів суб'єктів РФ.

15. Принцип мови судочинства

Стаття 10. Мова судочинства і діловодства в судах

1. У коментованій статті встановлюється загальне правило, що стосується мови, на якому в судах РФ ведуться судочинство (основна діяльність органів судової влади, здійснення правосуддя) і діловодство (документує діяльність, яка забезпечує нормальне функціонування судових органів і їх взаємодія з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами).

Оскільки судова система єдина на всій території РФ, і державною мовою на всій території нашої держави є російська мова (згідно з ч. 1 ст. 68 Конституції РФ і п. 1 ст. 1 Федерального закону від 1 червня 2005 р N 53-ФЗ " про державну мову Російської Федерації "), то положення ч. 1 коментарів статті про те, що судочинство і діловодство у вищих судах, арбітражних і військових судах РФ ведеться російською мовою,є не що інше, як конкретизація зазначених вище конституційних принципів.

2. Російська Федерація - багатонаціональна держава, тому питання використання на її території інших мов, які не мають статусу загальнодержавного мови, актуальні і для сфери здійснення судової влади. Зі змісту ч. 1 коментарів статті випливає, що законодавець передбачив кілька допустимих варіантів використання мов народів Росії в судочинстві.

По-перше, названі ті суди, в яких судочинство і діловодство завжди ведуться російською мовою. Це Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, все арбітражні суди РФ і військові суди.

По-друге, передбачено, що судочинство і діловодство в інших судах загальної юрисдикції можуть вестися як російською мовою, так і мовою тієї республіки, на території якої розташований суд. Буквальне тлумачення цієї норми дозволяє вважати її відноситься лише до республіканських судам загальної юрисдикції і до районних судів, чия юрисдикція поширюється на територію тієї чи іншої республіки (у складі РФ, як закріплено в ст. 65 Конституції РФ, полягає двадцять одна республіка). Таке розуміння змісту норми, що не допускає розширювального її тлумачення, пов'язане з тим, що в силу ч. 2 ст. 68 Конституції РФ, тільки республіки мають право встановлювати свої державні мови, які використовуються в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та державних установах республік поряд з російською мовою. зі змісту норми також слід її диспозитивний характер, іншими словами, вибір мови судно- і діловодства для кожного конкретного суду не повинен обмежувати - може бути обраний тільки російську мову, а крім того, поряд з російською мовою може використовуватися мова, якою говорить більшість жителів даної республіки. Формулювання коментованій статті не дозволяє зробити висновок, що для федеральних судів загальної юрисдикції можлива відмова від використання в діяльності російської мови (що знову-таки випливає з ч. 2 ст. 68 Конституції РФ).

По-третє, у світових суддів республік, що входять до складу РФ, а також в республіканських конституційних судах державна мова республіки може використовуватися замість російської мови. Таким чином, даний варіант найбільш діспозітіва. Необхідно відзначити, що, незважаючи на ясність змісту коментованої норми і її безумовну раціональність, вона входить в протиріччя з положенням п. 4 п. 1 ст. 3 ФЗ "Про державну мову Російської Федерації", яке передбачає обов'язковість використання російської мови в усіх видах судо- і діловодства в РФ, в тому числі у світових суддів і в інших судах суб'єктів РФ. За загальним правилом, протиріччя між нормою федерального конституційного закону і федерального закону повинне вирішуватися в сторону акта, який володіє більшою юридичною силою. Отже, зазначене вище положення Закону про державну мову слід тлумачити обмежено, враховуючи положення коментованій статті.

Слід також зазначити, що норма про вибір мови судно- і діловодства зберігає істотну невизначеність в питанні про те, від чийого рішення буде залежати даний вибір кожному конкретному суді.

3. У ч. 3 коментованої статті закріплюється процесуальне право особи, що не володіє мовою судочинства, на виступи і пояснення рідною або будь-якому вільно обраному мові, а також право користуватися послугами перекладача. Формулювання норми передбачає, що дані права зазначеної категорії осіб повинні забезпечуватися, тим самим на законодавця покладено обов'язок відтворити і конкретизувати на процесуальному рівні дані правомочності.

Положення про мову судочинства повторюються і розвиваються в наступних нормативних правових актах:

- В кримінальному судочинстві: ст. 18, 42, 44, 46, 47, 51, 54, 56, 59, 173, 189, 265, 303, 310, 381, 389.17 КПК РФ;

- В цивільному судочинстві: ст. 9, 10, 95, 97, 113, 150, 162, 168, 364, 392 ЦПК РФ;

- В арбітражному судочинстві: ст. 12, 57, 169, 288 АПК РФ;

- В адміністративному судочинстві: ст. 24.2, 25.6, 25.10 КоАП РФ;

- В конституційному судочинстві: ст. 33, 38, 52 ФКЗ "Про Конституційний Суд РФ".


16. Принцип презумпції невинуватості.

 Суть презумпції невинності викладена в ч. 1 ст. 49 Конституції РФ: "Кожен, кого обвинувачено у вчиненні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду" .В основі принципу презумпції невинуватості лежить загальна, широко визнана норма моралі, згідно з якою кожен людина повинна презюміроваться (передбачатись) добропорядним, поки інше не буде доказано.Прінціп презумпції невинності спирається він також на положення авторитетних міжнародних документів в області прав людини. Наприклад, в ч. 2 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права людини сказано: "Кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення має право вважатися невинним, поки його винність не буде доведена згідно із законом" .Хоча формула презумпції невинності була включена в діяла до 12 грудня 1993 Конституції РФ порівняно недавно (лише в 1992 р), засновані на цій презумпції положення, що гарантують права осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності, були визнані і закріплені значно раніше. Наприклад, в кримінально-процесуальному законодавстві вже давно написано, що суд, прокурор, слідчий, дізнавач не має права перекладати обов'язок доведення на обвинуваченого, що обвинувальний вирок не може бути заснований на припущеннях і постановляється лише за умови, якщо в ході судового розгляду винність підсудного доведена , що не допускається включення в виправдувальний вирок формулювань, що ставлять під сумнів репутацію оправданного.Із презумпції невинуватості випливають також положення про те, що всі сумніви, які не представляється можливим усунути, повинні тлумачитися на користь обвинуваченого (підсудного), а так само про те, що недоведена винність когось у скоєнні злочину рівнозначна доведеною його невинності. Ці та деякі інші положення, що випливають з презумпції невинності, в більшості своїй стали в наші дні конституційними.

17. Принцип законності.

 
 Законність - це дотримання і виконання приписів Конституції РФ, законів і відповідних їм інших правових актів усіма державними і недержавними установами та організаціями, їх службовцями і посадовими особами, громадянами, іншими особами, які перебувають на території Російської Федераціі.Основние положення даного принципу закріплені в ч. 2 ст. 15 Конституції РФ, де сказано: "Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони". До законів належать федеральні закони і федеральні конституційні закони, а також прийняті в суб'єктах РФ Конституції і статути, інші законодавчі акти. Всі вони повинні відповідати приписам Конституції РФ. Акти, які суперечать Конституції РФ або законом, застосовуватися не могут.Федеральние закони є обов'язковими до виконання на всій території Російської Федерації. Відповідно законодавчих актів, що видаються органами суб'єкта РФ, діють на території даного суб'єкта. Якщо федеральний суд при розгляді конкретної справи встановить, що якийсь із таких актів чи якийсь інший правовий акт, в тому числі виданий органом будь-якого рівня, суперечить федеральному закону, то він має право прийняти рішення, керуючись не цим актом, а федеральним законом.Особенностью сучасного розуміння принципу законності є те, що воно допускає при певних умовах можливість незастосування судами також федеральних законів. Межі такого незастосування сформульовані в постанові Пленуму Верховного Суду РФ "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя" від 31 жовтня 1995 № 8, де дається роз'яснення: "Відповідно до ч. 1 ст. 15 Конституції Російської Федерації Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. відповідно до цього конституційним положенням судам при розгляді справ слід оцінювати зміст закону чи іншого нормативно-правового акта, що регулює розглядаються судом правовідносини, і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію Російської Федерації в якості акту прямої дії. Суд, вирішуючи справу, застосовує безпосередньо Конституцію, зокрема: а) коли закріплені нормою Конституції положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, що регулює права, свободи , обов'язки людини і громадянина та інші положення; б) коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території Російської Федерації до набуття чинності Конституцією Російської Федерації, суперечить їй; в) коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституцією Російської Федерації, знаходиться в протиріччі з відповідними положеннями Конституції; г) коли закон або інший нормативно-правовий акт, прийнятий суб'єктом Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, суперечить Конституції Російської Федерації, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правовідносини, відсутня ... Нормативні укази Президента Російської Федерації як глави держави підлягають застосуванню судами при вирішенні конкретних судових справ, якщо вони не суперечать Конституції Російської Федерації і федеральним законам (ч. 3 ст. 90 Конституції Російської Федерації) ". Іншими словами, відповідно до цього роз'ясненням суди не завжди зобов'язані беззастережно виконувати розпорядження законів, указів, урядових постанов. Перш ніж застосовувати акти навіть такого високого рівня, вони повинні перевіряти, наскільки акти такого роду відповідають Конституції РФ.Появілісь також приписи, що вимагають від посадових осіб правоохоронних органів, щоб вони не застосовували ті федеральні закони, які суперечать ( зрозуміло, на їхню думку) якимось іншим федеральним законам. Наприклад, ч. 1 ст. 7 КПК передбачає правило: "Суд, прокурор, слідчий, орган дізнання і дізнавач не має права застосовувати федеральний закон, що суперечить цьому Кодексу". Іншими словами, наприклад, дізнавач (працівник міліції, якого начальник доручив провести розслідування кримінальних справ), керуючись наведеними правилом, повинен просто ігнорувати, скажімо, що міститься в п. 4 ч. 1 ст. 49 Закону Української РСР "Про засоби масової інформації" від 27 грудня 1991 р, положення про обов'язок журналіста '' зберігати конфіденційність інформації і (або) її джерела ", оскільки в КПК, яким йому (дізнавачу) належить керуватися при розслідуванні кримінальних справ, немає припису , що забороняє допит журналіста. А це означає, що такий дізнавач може дозволити собі викликати на допит журналіста і вимагати від нього, щоб він дав свідчення і сказав тільки правду, в тому числі розкрив наявну у нього інформацію і її істочнік.В сучасних умовах поняття законності як правового принципу набуло своєрідність ще й у зв'язку з тим, що Конституція РФ (див. ч. 4 ст. 15) визнала особливу роль в російській правовій системі міжнародних договорів Російської Федерації. за певних умов закони, що суперечать такими договорами, теж можуть не застосовуватися судами. І здійснення даного конституційного положення - вже реальність. Про це свідчить той факт, що суди все рішучіше застосовують безпосередньо положення міжнародного договору, якщо якийсь російський закон суперечить йому або не узгоджується з нім.Прінціп законності цілком обгрунтовано вважається одним з найбільш важливих і універсальнихДля правосуддя даний принцип має особливе значення в силу того, що цей вид державної діяльності, як зазначено вище при визначенні його поняття, тісно пов'язаний з неухильним дотриманням вимог закону і встановленого їм порядку розгляду конкретних судових справ. Там, де немає дотримання закону, не можна говорити про правосуддя. Це, скоріше, буде свавілля. Таке "правосуддя" не в змозі виконувати свою соціальну функцію.

18. Принцип змагальності та рівноправності сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 Конституції РФ правосуддя здійснюється "на основі змагальності та рівноправності сторін".

Принцип змагальності (змагальне судочинство) поширюється не на всіх осіб, а лише на беруть участь в судочинстві боку, т. Е. На осіб, які при розгляді кримінальних і цивільних справ судом виконують самі або за допомогою своїх представників одну з процесуальних функцій (обвинувачення або захист у кримінальних справах, підтримання цивільного позову або заперечення проти нього). Наприклад, при розгляді цивільних справ до них відносять перш за все тих, кого називають позивачами і відповідачами або їх представниками, а при розгляді кримінальних справ - обвинувачів (державних або приватних) і обвинувачених з їх захисниками. Змагальність як принцип (основа) правосуддя означає таку побудову процедури здійснення даного виду державної діяльності, яка забезпечує сторонам рівні юридичні можливості щодо відстоювання захищаються ними прав і законних інтересів. При цьому суд (головуючий суддя) наділяється усіма необхідними повноваженнями щодо керівництва засіданнями, в ході яких твориться правосуддя, і, природно, по прийняттю рішень по суті розглянутих справ.

Іншими словами, правосуддя є змагальним, коли сторони (учасники) розгляду судової справи можуть активно і на рівних сперечатися, доводити свою правоту, збирати і подавати докази, викладати вільно свої доводи, давати своє тлумачення фактів і подій, доказів, пов'язаних з даною справою, відповідних законів або інших правових актів і тим самим допомагати пошуку істини, справедливості, забезпечення законності та обгрунтованості акту правосуддя.

При цьому суд виступає в ролі органу, який повинен брати участь в пошуку істини, контролювати правомірність дій сторін, забезпечувати неухильне дотримання всіх правил судового розгляду, встановлених законом, відповідати за те, щоб за підсумками розгляду справи була досягнута головна мета правосуддя - був постановлено законний, обгрунтований і справедливий акт правосуддя (вирок у кримінальній справі або рішення у цивільній справі). Незаконний, необґрунтований або несправедливий акт такого роду не має права на існування. Він підлягає скасуванню або зміні, ні в якому разі не може вважатися загальнообов'язковим і, природно, не повинен виконуватися.

Змагальність або змагальне судопроізводство- важливий показник демократичності правосуддя, бо її повна реалізація передбачає послідовне проведення в життя перш за все рівноправності сторін, створення реальної можливості ефективного відстоювання кожної зі сторін своїх прав і законних інтересів. Конкретні прояви змагальності простежуються в багатьох положеннях кримінально-процесуального, цивільного та арбітражного процесуального законодавства.

Наприклад, в ст. 244 КПК ідея змагальності виражена наступними словами: "В судовому засіданні сторони звинувачення і захисту користуються рівними правами на заявлення відводів і клопотань, подання доказів, участь в їх дослідженні, виступ у судових дебатах, подання суду письмових формулювань ... (з питань, які повинні вирішуватися судом при постановленні вироку), на розгляд інших питань, що виникають в ході судового розгляду ".

В умовах цивільного судочинства ідея змагальності звучить дещо інакше. "Цивільне судочинство, - йдеться в ст. 12 ЦПК, - здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін. Сторони користуються рівними правами за поданням доказів і участі в їх дослідженні.
 Суд, зберігаючи неупередженість, створює необхідні умови для всебічного і повного дослідження всіх обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права і обов'язки, попереджає про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і в випадках, передбачених цим Кодексом, сприяє їм у здійсненні їх прав ".

19. Принцип рівності всіх перед законом і судом.

Принцип рівності громадян перед законом і судом закріплений у багатьох законодавчих актах. У Конституції РФ йому присвячена ст. 19, де сказано:
 "1. Всі рівні перед законом і судом.
 Держава гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин. Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності.
 Чоловік і жінка мають рівні права і свободи і рівні можливості для їх реалізації ".

Рівність перед законом - Це однакове застосування положень, закріплених в законодавстві, до всіх організацій, посадових осіб і громадян. При цьому маються на увазі не тільки надання прав, їх реалізація, а й покладання обов'язків, можливість застосування і реальне застосування відповідальності відповідно до тих законодавчими актами, які регламентують здійснення правосуддя.

Рівність перед судом не відрізняється істотно від поняття рівності перед законом. Воно означає наділення всіх, хто постає перед судом в тій або іншій якості, рівними процесуальними правами і відповідними обов'язками. Якщо, скажімо, хтось викликається в суд в якості свідка, то це означає, що він, незалежно від свого походження, соціального, посадового і майнового стану, расової та національної приналежності і т. Д., Зобов'язаний з'явитися і дати правдиві показання. Правила судочинства у всіх судах, уповноважених здійснювати правосуддя, повинні бути однаковими, незалежно від якихось особистісних якостей (скажімо, майнового статку або бідності, професії або займаної посади) того, хто притягується до відповідальності, визнаний потерпілим, пред'явив цивільний позов, є відповідачем за таким позовом і т. д.

Закон, разом з тим, передбачає деякі особливості судочинства, які залежать від приналежності громадянина до Збройних Сил РФ або іншим військовим структурам. Але ці особливості проявляються лише в тому, що для осіб, які перебувають на військовій службі, або тих, хто прирівняний до них, встановлені свої правила визначення підсудності їх справ. Розглядаються такі справи не цивільними, а військовими судами. Однак при цьому повинні повністю дотримуватися однакові для всіх судів (і цивільних, і військових) правила судочинства і виключатися якісь переваги або привілеї.

До порівняно недавнього часу виключення з принципу, закріпленого в ст. 19 Конституції РФ, були рідкістю. Як це прийнято в багатьох демократичних країнах світу, російське законодавство встановлювало особливий режим залучення до кримінальної відповідальності і застосування примусових заходів, до яких вдаються при провадженні в кримінальних справах (арешт, обшук, затримання, привід і т. П.), Тільки по відношенню до глави держави і депутатів законодавчих (представницьких) органів.
 Наприклад, в ст. 98 Конституції РФ з даного приводу сказано наступне:
 "1. Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень.
 Вони не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку, окрім випадків затримання на місці злочину, а також піддані особистому огляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших осіб.
Питання про позбавлення недоторканності вирішується за поданням Генерального прокурора Російської Федерації відповідної палатою Федеральних Зборів ".

Прийнято, як і в колишні часи, закони, що передбачила щось подібне для членів місцевих представницьких органів і деяких виборних посадових осіб органів місцевого самоврядування (див., Наприклад, ст. 13 і 15 Федерального закону "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації "від 6 жовтня 1999 р

Таку законодавчу практику можна визнати в цілому зрозумілою і в певних межах виправданою. Вона відображає прагнення мати додаткові гарантії законності і обгрунтованості притягнення до кримінальної відповідальності і застосування досить гострих заходів примусу до осіб, які займають особливе становище остільки, оскільки вони беруть активну участь у політичному житті. Додаткові гарантії - засіб, що обгороджує насамперед від переслідувань з політичних мотивів. Як показує російський і зарубіжний досвід, такі гарантії в принципі потрібні в будь-якому по-справжньому демократичній державі.

Разом з тим в останні роки введення різного роду вилучень із загального правила про рівність всіх перед законом і судом набуває характеру наростаючою тенденції. З'явилися закони, що ставлять в особливі умови багатьох посадових і не посадових осіб. У їх числі опинилися зареєстровані кандидати на посаду Президента РФ і в депутати, члени комісій з проведення виборів і референдумів з правом вирішального голосу, судді всіх судів, прокурори і слідчі прокуратури, адвокати, співробітники органів федеральних служб охорони, безпеки, зовнішньої розвідки, урядового зв'язку та інформації при виконанні ними своїх службових обов'язків, Голова, заступники Голови, аудитори та інспектори Рахункової палати РФ, Уповноважений з прав людини в РФ і ін.


20. Принцип забезпечення обвинуваченому і підозрюваному права на захист.

Конституція РФ (ст. 45 і 48), інші закони дають широку формулювання даного принципу. Вони не просто проголошують, що в осіб, які притягуються до кримінальної відповідальності, є право на захист, а й роблять при цьому акцент на гарантованості цього права. Стаття 48 Конституції РФ, наприклад, передбачає:
 "1. Кожному гарантується право на одержання кваліфікованої юридичної допомоги. У випадках, передбачених законом, юридична допомога надається безкоштовно.
 2. Кожен, кого заарештовано, укладений під варту, обвинувачуваний у скоєнні злочину має право користуватися допомогою адвоката (захисника) з моменту відповідно затримання, взяття під варту або пред'явлення звинувачення ".

Настільки широке розуміння розглянутого принципу спирається на визнання трьох вихідних положень:

1. Обвинувачений (підозрюваний, підсудний) повинен бути наділений комплексом таких прав, реалізація яких дозволила б йому самому ефективно захищати свої права і законні інтереси. Саме на це орієнтує ч. 2 ст. 45 Конституції РФ, де говориться, що "кожен має право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом". З цією метою особам, які залучаються до кримінальної відповідальності, надано широке коло прав: право знати, в чому їх звинувачують, давати показання і пояснення, знайомитися з доказами, оскаржувати дії посадових осіб, які ведуть розслідування або підтримують обвинувачення, і т. Д.

2. Про право обвинуваченого користуватися допомогою захисника. Обвинувачений (підозрюваний, підсудний) може запросити захисника сам, а в ряді випадків, чітко зазначених в законі, він має право розраховувати на те, щоб йому призначили захисника. Можливість користуватися допомогою захисника надається, як правило, з моменту пред'явлення обвинувачення особі, яка притягається до кримінальної відповідальності, а нерідко і до настання цього моменту - наприклад, відразу після порушення кримінальної справи або прийняття рішення про виробництво дій, які зачіпають права і свободи особи, підозрюваного в вчиненні злочину (скажімо, обшуку в житлі такої особи, його огляду, впізнання). Захиснику, в якості якого найчастіше виступає адвокат, закон теж надає широке коло прав, що дозволяють йому активно боротися за права і законні інтереси підзахисного.

3. Про покладання на дізнавачів, слідчих, прокурорів і суддів обов'язки здійснювати дії, які в кінцевому рахунку повинні сприяти підозрюваним, обвинуваченим або підсудним у реалізації їх права на захист. Захист останніх не рахується тільки їхньою особистою справою. Наприклад, відповідно до ст. 85-88 КПК посадові особи правоохоронних органів, які беруть участь у провадженні у кримінальних справах, зобов'язані здійснювати доведення таким чином, щоб досягалася головна його мета - встановлення всіх обставин, необхідних для законного, обгрунтованого і справедливого вирішення конкретної справи. До числа таких обставин закон (ст. 73 КПК) відносить, зокрема, обставини як викривають і обтяжують відповідальність підозрюваного, обвинуваченого або підсудного, так і виправдовують його або пом'якшують відповідальність, а одно обставини, які можуть послужити підставою для звільнення від кримінальної відповідальності. На названих посадових осіб покладено також роз'яснення підозрюваним, обвинуваченим чи підсудним їх прав, в тому числі прав, що дають можливість ефективно захищатися від пред'явленого обвинувачення.

Всі названі і багато інших прав і обов'язки в сукупності і покликані забезпечити право на захист.


21. Принцип участі громадян у здійсненні правосуддя.

Відповідно до ч. 4 ст. 123 Конституції в випадках, передбачених федеральним законом, судочинство здійснюється за участю присяжних засідателів. Інші форми участі громадян у здійсненні правосуддя, вимоги, яким ці громадяни повинні відповідати, і особливий правовий статус засідателів встановлюються федеральним законодавством на підставі принципів, закріплених в ст. 32 Конституції і Законі про судову систему РФ.

В даний час основні форми реалізації громадянами права на участь у здійсненні правосуддя визначені нормами інститутів присяжних і арбітражних засідателів. Встановлені законами - Законом про військових судах, Законом про присяжних засідателів, КПК (гл. 42), Законом про арбітражних засідателів, АПК - спеціальні вимоги до таких засідателям, порядку їх формування виступають, в залежності від змісту, як обмеження або регулюють умови правокористування, покликані особливим чином гарантувати конституційність прийнятих за участю засідателів судових рішень, а також права обвинувачених та інших учасників судочинства. Обмеження коментованого права встановлюються, зокрема положеннями ч. 2 ст. 3 Закону про присяжних засідателів, згідно з якими присяжними засідателями та кандидатами у присяжні засідателі не можуть бути особи: 1) які не досягли на момент складання списків кандидатів у присяжні засідателі віку 25 років; 2) мають непогашену чи не зняту судимість; 3) визнані судом недієздатними або обмежені судом у дієздатності; 4) перебувають на обліку в наркологічному або психоневрологічному диспансері у зв'язку з лікуванням від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії, хронічних і затяжних психічних розладів.

Статус кандидата в присяжні засідателі громадянин набуває з моменту включення його до відповідних списків (загальний і запасний), які кожні чотири роки складаються вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта РФ за участю виконавчо-розпорядчих органів муніципальних утворень. Включення до списків присяжних засідателів є загальним попередньою умовою конституційного правокористування, тоді як положення ч. 3 ст. 3 Закону про присяжних засідателів, які встановлюють, що до участі в розгляді судом конкретної кримінальної справи в якості присяжних засідателів не допускаються також особи: 1) підозрювані або обвинувачені у скоєнні злочинів; 2) не володіють мовою, якою ведеться судочинство; 3) мають фізичні чи психічні вади, що перешкоджають повноцінній участі в розгляді цієї справи судом, - належить трактувати як регулюють умови, в тому числі пов'язані з розсуд головуючого щодо осіб, включених до попереднього списку кандидатів у присяжні засідателі, при формуванні колегії присяжних засідателів в підготовчої частини судового засідання (ст. 328 КПК). Регулююче значення цих підстав підтверджується положенням ч. 2 ст. Закону, згідно з яким кандидати в присяжні засідателі, викликані в суд, але не пройшли до складу колегії присяжних, можуть бути притягнуті для участі в якості присяжних засідателів по іншій справі впорядке, який визначається ч. 1 ст. 326 КПК РФ (див. Визначення КС РФ від 24.06.2008. N 357-О-О * (417)).

Спеціальними гарантіями належного обліку обмежувальних вимог при складанні списків кандидатів у присяжні засідателі і одночасно законності здійснення правосуддя виступають умови про повідомлення громадян про включення їх в такі списки, про опублікування списків в ЗМІ відповідного муніципального освіти, а також право громадян звертатися до вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта РФ з письмовими заявами про необґрунтоване включення до списків кандидатів у присяжні засідателі, про виключення їх із зазначених списків або виправлення неточних відомостей про кандидатів у присяжні засідателі, що містяться в цих списках (ч. 4, 9 та 10 ст. 5 Закону про присяжних засідателів ).

Можливості участі громадян у здійсненні правосуддя в статусі арбітражних засідателів обмежені функціонально ( "по сфері дії") практикою розгляду арбітражними судами суб'єктів Федерації в першій інстанції підвідомчих їм справ, що виникають з цивільних правовідносин (ч. 1 ст. 1 Закону про арбітражних засідателів). Однак в ч. 3 ст. 17 АПК встановлюється, що арбітражний суд першої інстанції в складі судді і двох арбітражних засідателів розглядає економічні суперечки і інші справи, що виникають із цивільних та інших (крім публічних і адміністративних) правовідносин. У будь-якому випадку в стадії порушення справи і при підготовці справи до судового розгляду суддя здійснює процесуальні дії одноосібно.

Змістовна повнота цієї форми участі в здійсненні правосуддя значно перевершує можливості присяжних засідателів. Арбітражні засідателі, які залучаються до розгляду справ за клопотанням сторони, беруть участь в розгляді справи і прийнятті рішення нарівні з професійними суддями; при здійсненні правосуддя вони користуються правами і несуть обов'язки судді, незалежні і підкоряються тільки Конституції і закону (ч. 2, 4 ст. 1 Закону про арбітражних засідателів). Згідно з положеннями ч. 6 і 7 ст. 19 АПК, суддя і арбітражний засідатель при розгляді справи, вирішенні всіх питань, що виникають при розгляді та прийнятті судових актів, користуються рівними процесуальними правами, хоча арбітражний засідатель не може бути головуючим у судовому засіданні.

Списки арбітражних засідателів формуються арбітражними судами суб'єктів Федерації на основі пропозицій торгово-промислових палат, асоціацій та об'єднань підприємців, інших громадських і професійних об'єднань з числа громадян, які досягли 25 років, з бездоганною репутацією, які мають вищу професійну освіту і стаж роботи в сфері економічної, фінансової , юридичної, управлінської або підприємницької діяльності не менше п'яти років.

Непрямою формою участі громадян у здійсненні правосуддя є також здійснення громадянами повноважень членів кваліфікаційних колегій суддів, які представляють громадськість або несудових органів публічної влади * (418). Кваліфікаційні колегії суддів виступають елементом організаційного механізму забезпечення здійснення правосуддя, а їх члени реалізують функцію сприяння належному функціонуванню апарату судової влади і контролю над ним перш за все з точки зору професіоналізму.

Участь громадян у здійсненні правосуддя в системі чинного правового регулювання забезпечується, крім того, за допомогою встановлення в ст. 6 Закону про мирових суддів можливості обрання безпосередньо населенням світових суддів, якщо рішення про застосування такого порядку наділення повноваженнями світових суддів буде прийнято на рівні відповідного суб'єкта РФ. Разом з тим до теперішнього часу названа норма федерального законодавства знаходиться в "сплячому" режимі, оскільки електоральний механізм заміщення посад мирових суддів не передбачений ні в одному з суб'єктів РФ. Такий підхід регіональних законодавців навряд чи можна визнати продуктивним і доцільним. Адже обрання мирових суддів громадянами, які проживають на території судового ділянки, передбачає, що суддя набуває свого особливого публічно-правовий статус і владні повноваження в силу волі народу, а тому перед ним відповідальність і йому підконтрольний. Відповідно, як сам по собі цей механізм наділення повноваженнями, так і складаються на його основі взаємини між світовим суддею і обрали його громадянами являють собою важливу форму опосередкованої участі громадян у здійсненні правосуддя, забезпечують демократизацію судової влади і підвищення довіри до неї з боку населення.

22. Принцип відкритого розгляду справ у суді.

Стаття 9. Гласність в діяльності судів

1. У коментованій статті встановлено загальний принцип здійснення правосуддя - гласність судового розгляду. Згідно п. 1 ст. 123 Конституції РФ, розгляд справ у всіх судах відкрите. Під принципом гласності розуміється вільний доступ до зали судових засідань усіх громадян, які бажають бути присутніми на процесі, а також їх право на фіксацію всього, що відбувається в залі судового засідання з займаного місця. У п. 7 ст. 11 АПК РФ встановлено, що особи, присутні у відкритому судовому засіданні, мають право робити нотатки по ходу судового засідання, фіксувати його за допомогою засобів звукозапису. Кіно- і фотозйомка, відеозапис, а також транслювання судового засідання арбітражного суду по радіо і телебаченню допускається з дозволу судді - головуючого в судовому засіданні. Аналогічну норму містить ЦПК РФ (п. 7 ст. 10).

Гласність судового розгляду - важлива гарантія винесення обгрунтованих і законних судових постанов і неодмінна умова подальшої оцінки з боку суспільства роботи судів.

2. З правила про відкритий судовий розгляд є винятки. Їх наявність обумовлено, головним чином, необхідністю дотримання прав і законних інтересів громадян, а також публічних інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 10 ЦПК РФ розгляд в закритих судових засіданнях здійснюється у справах, що містить відомості, що становлять державну таємницю, таємницю усиновлення (удочеріння) дитини, а також в інших справах, якщо це передбачено федеральним законом. Розгляд в закритих судових засіданнях допускається і при задоволенні клопотання особи, яка бере участь у справі і що посилається на необхідність збереження комерційної або іншої захищеної законом таємниці, недоторканність приватного життя громадян або інші обставини, голосне обговорення яких здатне перешкодити правильному розгляду справи або спричинити за собою розголошення зазначених таємниць або порушення прав і законних інтересів громадянина. При розгляді справи в закритому судовому засіданні присутні особи, які беруть участь у справі, їх представники, а в необхідних випадках присутні також експерти, свідки і перекладачі.

Як видно із зазначеної норми ЦПК РФ, особливий характер досліджуваних в судовому процесі відомостей є обставиною, безумовно обмежує гласність судового розгляду.

Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, закріплений в ст. 5 Закону РФ від 21 липня 1993 року N 5485-1 "Про державну таємницю" та в Указі Президента РФ від 30 листопада 1995 N 1203 "Про затвердження Переліку відомостей, віднесених до державної таємниці".

Таємниця усиновлення дитини охороняється законом відповідно до п. 1 ст. 139 СК РФ. Тут же встановлено, що судді, які винесли рішення про усиновлення дитини, або посадові особи, які здійснили державну реєстрацію усиновлення, а також особи, іншим чином обізнані про усиновлення, зобов'язані зберігати таємницю усиновлення дитини.

Що стосується комерційної таємниці як особливого режиму конфіденційності інформації, то до неї відносяться відомості будь-якого характеру (виробничі, технічні, економічні, організаційні та інші), в тому числі про результати інтелектуальної діяльності в науково-технічній сфері, а також відомості про способи здійснення професійної діяльності , які мають дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості їх третім особам, до яких у третіх осіб немає вільного доступу на законній підставі й у відношенні яких власником таких відомостей введений режим комерційної таємниці (ст. 3 Федерального закону від 29 липня 2004 N 98-ФЗ "Про комерційну таємницю").

До іншим відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю, відносяться:

1) аудиторська таємниця (ст. 9 Федерального закону від 30 грудня 2008 р N 307-ФЗ "Про аудиторську діяльність"), яку складають будь-які відомості та документи, отримані і (або) складені аудиторською організацією і її працівниками, а також індивідуальним аудитором і працівниками, з якими їм укладені трудові договори, при наданні послуг (за винятком відомостей, розголошених самою особою, якій надавалися послуги, або з його згоди і деяких інших відомостей);

2) інформація, що становить професійну таємницю при здійсненні ломбардом своєї діяльності (сюди, відповідно до п. 1 ст. 3 Федерального закону від 19 липня 2007 р N 196-ФЗ "Про ломбарди", відноситься інформація, одержана ломбардом від позичальника або поклажедателя в зв'язку з укладенням договору позики або договору зберігання, за винятком найменування, опис технічних, технологічних і якісних характеристик незатребуваною речі, на яку звернено стягнення);

3) таємницю зв'язку (відповідно до п. 1 ст. 63 Федерального закону від 7 липня 2003 р N 126-ФЗ "Про зв'язок" сюди відноситься таємниця листування, телефонних переговорів, поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень, переданих по мережах електрозв'язку і мереж поштового зв'язку);

4) адвокатську таємницю (відповідно до п. 1 ст. 8 Федерального закону від 31 травня 2002 N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в РФ" до такої відносяться будь-які відомості, пов'язані з наданням адвокатом юридичної допомоги своєму довірителю) ;

5) таємницю заповіту (відомості, що стосуються змісту заповіту, його вчинення, зміни або скасування, як встановлено в ст. 1123 ЦК РФ);

6) податкову таємницю (в силу ст. 102 НК РФ, податкову таємницю становлять будь-які отримані податковим органом, органами внутрішніх справ, слідчими органами, органом державного позабюджетного фонду і митним органом відомості про платника податків, за винятком відомостей, розголошених платником податку самостійно або за його згодою ; відомостей про ідентифікаційний номер платника податків і т. п.);

7) таємницю страхування (відповідно до ст. 946 ЦК України, до такої відносяться отримані страховиком в результаті своєї професійної діяльності відомості про страхувальника, застраховану особу і вигодонабувача, стан їхнього здоров'я, а також про майновий стан цих осіб);

8) лікарську таємницю (куди входять, згідно зі ст. 61 Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян 22 липня 1993 р N 5487-1, інформація про факт звернення за медичною допомогою, стан здоров'я громадянина, діагноз його захворювання й інші відомості, отримані при його обстеженні та лікуванні);

9) банківську таємницю (відомості про операції, про рахунки і вклади клієнтів і кореспондентів кредитної організації, Банку Росії, організації, що здійснює функції з обов'язкового страхування вкладів - ст. 26 Федерального закону від 2 грудня 1990 р N 395-1 "Про банки і банківську діяльність ").

3. В арбітражних судах, згідно п. 2 ст. 11 АПК РФ, розгляд справи в закритому судовому засіданні допускається у випадках, якщо відкритий розгляд справи може призвести до розголошення державної таємниці, в інших випадках, передбачених федеральним законом, а також при задоволенні клопотання особи, яка бере участь у справі і що посилається на необхідність збереження комерційної, службової або іншої захищеної законом таємниці. Про розгляді справи в закритому судовому засіданні виноситься ухвала. Розгляд справи в закритому судовому засіданні здійснюється з дотриманням правил судочинства в арбітражних судах. Використання систем відеоконференц-зв'язку в закритому судовому засіданні не допускається (п. 6 ст. 11 АПК РФ).

Як випливає зі змісту аналізованих процесуальних норм, в цивільному і арбітражному судочинстві існують як імперативні підстави обмеження принципу гласності судочинства, так і диспозитивні. У першому випадку суд при наявності зазначених вище підстав зобов'язаний розглядати справу в закритому судовому засіданні, в другому випадку таке рішення приймається судом за клопотанням зацікавленої особи (суд може відмовити в задоволенні заявленого клопотання) .4. У кримінальному судочинстві закрите судовий розгляд допускається на підставі ухвали або постанови суду у випадках, коли:

- Розгляд кримінальної справи в суді може призвести до розголошення державної або іншої захищеної федеральним законом таємниці;

- Розглядаються кримінальні справи про злочини, вчинені особами, які не досягли віку шістнадцяти років;

- Розгляд кримінальних справ про злочини проти статевої недоторканності і статевої свободи особистості і інших злочинах може призвести до розголошення відомостей про інтимні сторони життя учасників кримінального судочинства яких відомостей, що принижують їх честь і гідність;

- Цього вимагають інтереси забезпечення безпеки учасників судового розгляду, їх близьких родичів, родичів або близьких осіб (п. 2 ст. 241 КПК України).

Листування, запис телефонних та інших переговорів, телеграфні, поштові та інші повідомлення осіб можуть бути оголошені у відкритому судовому засіданні тільки за їх згодою. В іншому випадку зазначені матеріали оголошуються і досліджуються в закритому судовому засіданні. Дані вимоги застосовуються і при дослідженні матеріалів фотографування, аудіо- і (або) відеозаписів, кінозйомки, що носять особистий характер (п. 4 ст. 241 КПК України).

5. Конституційне судочинство також засновано на принципі гласності. Як встановлено в ст. 31 ФКЗ "Про Конституційний Суд РФ", розгляд справ, призначених до слухання в засіданні Конституційного Суду РФ, є відкритим. Конституційний Суд РФ призначає закрите засідання у випадках, коли це необхідно для збереження охороняється законом таємниці, забезпечення безпеки громадян, захисту суспільної моралі (ст. 55 Закону).

6. Додатковою гарантією дотримання принципу гласності судочинства виступає обов'язок суду публічно оголосити рішення у справі або вирок. Винятки із зазначеного загального правила мають на меті додатковий захист прав та інтересів учасників процесу.

В силу п. 8 ст. 10 ЦПК РФ, рішення судів оголошуються публічно, за винятком випадків, якщо таке оголошення рішень зачіпає права і законні інтереси неповнолітніх.

Згідно п. 7 ст. 241 КПК РФ, у разі розгляду кримінальної справи в закритому судовому засіданні на підставі ухвали або постанови суду можуть оголошуватися тільки вступна та резолютивна частини вироку.

АПК РФ винятків із правила публічного оголошення судових рішень не встановлює.

Згідно ст. 31 ФКЗ "Про Конституційний Суд РФ", рішення Суду, прийняті як у відкритих, так і в закритих засіданнях, проголошуються публічно.

7. Принцип гласності судочинства не може повноцінно реалізуватися, якщо інформація про діяльність судів не доступна громадянам. Інформатизація судової системи - це такий напрям її реформування, яка не втрачає своєї актуальності ось вже багато років. Останнім часом в цьому напрямку зроблені серйозні зусилля.

Згідно абз. 2 ст. 1 Федерального закону 22 грудня 2008 р N 262-ФЗ "Про забезпечення доступу до інформації про діяльність судів в Російській Федерації", інформація про діяльність судів - це інформація, підготовлена ??в межах своїх повноважень судами, Судовим департаментом, органами Судового департаменту, органами суддівського співтовариства або надійшла до судів, Судовий департамент, органи Судового департаменту, органи суддівського співтовариства і водночас ставиться до діяльності судів.

Названим вище законом (в ст. 4) встановлені основні принципи забезпечення доступу до інформації про діяльність судів (цей Закон вступив в силу з 1 липня 2010 року):

- Відкритість і доступність інформації про діяльність судів, за винятком випадків, передбачених законодавством РФ;

- Достовірність інформації про діяльність судів і своєчасність її надання;

- Свобода пошуку, отримання, передачі та поширення інформації про діяльність судів будь-яким законним способом;

- Дотримання прав громадян на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист їх честі і ділової репутації, права організацій на захист їх ділової репутації; дотримання прав і законних інтересів учасників судового процесу при наданні інформації про діяльність судів;

- Невтручання у здійснення правосуддя при наданні інформації про діяльність судів.

Згідно ст. 6 Федерального закону 22 грудня 2008 р N 262-ФЗ, доступ до інформації про діяльність судів забезпечується наступними способами:

- Присутність громадян (фізичних осіб), в тому числі представників організацій (юридичних осіб), громадських об'єднань, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, у відкритому судовому засіданні;

- Оприлюднення (опублікування) інформації про діяльність судів в засобах масової інформації;

- Розміщення інформації про діяльність судів в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет";

- розміщення


На 2011 - 2012 навчальний рік | Предмет, система і значення дисципліни «Правоохоронні органи». | Поняття та ознаки правоохоронної діяльності | Порядок призначення суддів на посаду. | По суті, це положення означає, що інші нормативні акти, які видаються на федеральному або місцевому рівні, можуть встановлювати лише додаткові гарантії незалежності суддів | Стаття 14. | Поняття, підстави та порядок припинення повноважень суддів. | Набрання законної сили рішенням суду про обмеження дієздатності судді або про визнання його недієздатним; | Суддя не може бути обраний одночасно до ради суддів і кваліфікаційну колегію суддів одного рівня, а також не може бути членом кваліфікаційних колегій суддів різних рівнів. | Повноваження кваліфікаційних колегій суддів суб'єктів Російської Федерації |

загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати