На головну

Класифікація органів зовнішніх зносин держав

  1. I Державна дума
  2. I і II Державні думи
  3. I. Класифікація комп'ютерів
  4. I.2.2) Класифікація юридичних норм.
  5. II Державна дума
  6. II. Державний лад
  7. II. Класифікація документів

Органи зовнішніх зносин держави поділяються на внутрішньодержавні і закордонні.

внутрішньодержавні постійно знаходяться на території даної держави і, в свою чергу, поділяються на конституційні и спеціалізовані. Перші утворюються кожною державою автономно. Їх існування прямо передбачено конституцією держави. Створення спеціалізованих органів оформляється також актами внутрішнього права, проте сама їх поява залежить в певній мірі від існування відповідних міжнародних договорів, на підставі яких ця держава, будучи їх учасником, здійснює зовнішні зносини в якої-небудь спеціальної області.

До конституційним відносяться:

- Вищий законодавчий орган,

- Глава держави,

- Уряд і його глава.

Традиційними повноваженнями парламентів в області зовнішніх зносин вважаються: вирішення питань війни, миру, територіальних змін, ратифікація міжнародних договорів, визначення витрат на зовнішньополітичні заходи.

Глава держави здійснює вище представництво держави в міжнародних відносинах. Розділена між главою держави і парламентом компетенція включає такі питання, як оголошення війни, ратифікація міжнародних договорів і ін. Згідно з міжнародним правом глава держави (так само як і глава уряду, і міністр закордонних справ) представляє свою країну з питань зовнішніх зносин ex officio (за посадою ).

Глава уряду і уряд в цілому намічають основні напрямки зовнішньої політики і вносять відповідні пропозиції на розгляд і затвердження парламенту і глави держави, організовують виконання і контроль за прийнятими зовнішньополітичними рішеннями.

До компетенції Президента РФ входить:

- Визначення основних напрямів зовнішньої політики;

- Представництво РФ в міжнародних відносинах;

- Здійснення керівництва зовнішньою політикою;

- Ведення переговорів та підписання договорів;

- Призначення дипломатичних представників.

Спеціальні внутрішньодержавні органи зовнішніх зносин представляють державу тільки в одній області його зовнішніх зв'язків. Спеціальними внутрішньодержавними органами зовнішніх зносин можуть бути міністерства і відомства в рамках, встановлених внутрішньодержавного законодавства. Наприклад, міністерство закордонних справ - орган безпосереднього оперативного керівництва зовнішніми зносинами держави.

До компетенції МЗС РФ входить:

- Розробка загальної стратегії зовнішньої політики РФ і представлення її президенту;

- Реалізація зовнішньополітичного курсу;

- Забезпечення дипломатичних і консульських зносин;

- Захист дипломатичними та ін. Засобами прав та інтересів громадян і юридичних осіб РФ за кордоном;

- Координація діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішньої політики та ін.

Зарубіжні органи зовнішніх зносин держав поділяються на дві групи - постійні і тимчасові. постійні:

- Дипломатичні представництва держав, акредитовані в країнах, з якими підтримуються дипломатичні відносини (посольства і місії);

- Консульські установи;

- Торговельні представництва;

- Постійні представництва держав при міжнародних організаціях.

Тимчасові: різні спеціальні місії, що направляються до інших держав для участі в церемоніальних заходах, ведення переговорів та ін .; делегації і групи спостерігачів на міжнародних конференціях; делегації для участі в роботі сесій межд. організацій та їх органів і т. д.

8.3. Дипломатичні представництва: поняття, види, функції

Дипломатичне представітельство- це орган однієї держави, що знаходиться на території іншої держави для здійснення офіційних відносин між ними.

Види дипломатичних представництв.

1. Посольство - на чолі стоїть Надзвичайний і Повноважний Посол.

2. Місія - на чолі стоїть Посланник або Повірений у справах.

Персонал дипломатичного представництва включає в себе:

- Дипломатичний персонал, тобто дипломатів.

- Адміністративно-технічний персонал (діловодів, друкарок, перекладачів, шифрувальників і т.п.).

- Обслуговуючий персонал (шоферів, садівників, покоївок і т.п.).

Розрізняють класи і ранги дипломатів. класи відносяться тільки до глав дипломатичних представництв. Згідно з Віденською конвенцією 1963р. глави дипломатичних представництв діляться на 3 класу. 1 клас -Після і нунції; 2 клас - посланці і інтернунціев; 3 клас - повірені у справах. Службові звання працівників дипломатичної служби називаються дипломатичними рангами. Дипломатичні ранги існують в більшості держав світу. Їх найменування, градація і порядок присвоєння визначаються внутрішнім правом держав. Указом Президента РФ від 15 жовтня 1999 року встановлено наступні дипломатичні ранги:

- Надзвичайний і Повноважний Посол,

- Надзвичайний і Повноважний Посланник першого класу,

- Надзвичайний і Повноважний Посланник другого класу,

- Радник першого класу,

- Радник другого класу,

- Перший секретар першого класу,

- Другий секретар першого класу,

- Третій секретар,

- Аташе.

Процедура призначення і прийняття дипломатичного представника називається акредитацією. Після прибуття в країну перебування представник повинен отримати агреман - Згоду країни перебування на призначення саме цієї особи у відповідному якості. Країна перебування вправі відмовитися без мотивування від видачі агремана. Після отримання агремана дипломатичний представник отримує від глави своєї держави вірчі грамоти - Документ, що засвідчує його повноваження, які потім вручаються главі держави призначення. Один екземпляр вірчих грамот вручається главі МЗС, інший - главі держави.

Місія дипломатичного представника припиняється з ініціативи його держави (відставка, нове призначення, хвороба), або за ініціативою країни перебування (визнання представника персоною non grata).

Функції дипломатичних представництв.

1. Представницька: представляє свою державу в країні перебування.

2. Захисна - захист своїх громадян і осіб без громадянства, які постійно проживають на території держави, що представляється, що знаходяться на території держави перебування представництва.

3. Інформаційна.

4. Консульська. Дипломатичне представництво має право здійснювати консульські функції.

дипломатичний корпус - Сукупність дипломатичних представників на території держави перебування. На чолі дипломатичного корпусу стоїть декан, яким, як правило, є дипломатичний представник, найстаріший за часом перебування в країні по відношенню до інших акредитованим представникам рангу.

За законодавством РФ основними функціями російських посольств є:

- Представництво РФ;

- Забезпечення національних інтересів і реалізація зовнішньополітичного курсу;

- збір інформації;

- Забезпечення співпраці;

- Виконання доручень органів влади РФ;

- Консульські функції та ін.




Дія договору | тлумачення договору | Умови дійсності і недійсності договору | Припинення і призупинення дії договору | Росія і міжнародні договори | Коротка історія створення міжнародних організацій | Поняття і класифікація міжнародних організацій | Правосуб'єктність міжнародних організацій | Членство в міжнародних організаціях | міжнародні конференції |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати