Головна

адміністративні реформи

  1. II. АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОЦЕДУРИ
  2. III. адміністративні процедури
  3. Адміністративні (організаційно-розпорядчі) методи управління.
  4. адміністративні стягнення
  5. адміністративні договори
  6. Адміністративні заходи боротьби з вірусами
  7. Адміністративні методи керівництва в літературі і мистецтві.

У першій чверті XVIII в. в Росії були проведені реформи в галузі управління. Основний зміст цих перетворень полягав у створенні адміністративної системи, просякнуту ідеєю централізму і цілком підпорядкованою верховної влади. Росія стала абсолютною монархією.

У 1708-1710 рр. була проведена реформа органів влади на місцях - обласна реформа. Причиною її був підйом класової боротьби городян і селян, на плечі яких лягла вся тяжкість реформ. Найбільш великими виступами були Астраханське повстання 1705 року і рух під проводом Кіндрата Булавіна в 1707-1708 рр.

Вся країна була розділена на 8 губерній - Московська, Інгерманляндская, Київська, Смоленська, Казанська, Азовська, Архангелогородская, Сибірська. Губернії поділялися на повіти. На чолі губернії стояв губернатор, в руках якого знаходилися судова, адміністративна, поліцейська і фінансова влада. Губернатори відали також розшуком втікачів, виробляли рекрутські набори, забезпечували провіантом армійські полки, відали збором податків. Губернська реформа завдала удару по наказовій системі. Багато накази припинили своє існування, їх обов'язки перейшли до губернської адміністрації.

У 1711 р замість Боярської думи був утворений Правлячий Сенат, що складався з дев'яти чоловік, призначених монархом. Сенат був вищим органом, направлявшим роботу всіх державних установ. Він займався також питаннями комплектування армії, розвитком торгівлі та промисловості, контролював фінанси.

У 1717-1721 рр. накази були замінені колегіями. Вони відрізнялися єдиних штатами і чітким розмежуванням обов'язків. Військова колегія відала армією, Адміралтействколлегія- флотом, колегія закордонних справ - зовнішніми зносинами. Фінансами займалися Камер-колегія, Штатсконторколлегія і ревізійної служби колегія. Торгівлею керувала коммерцколлегіі, промисловістю - Мануфактур-колегія. Металургійною промисловістю займалася Берг-колегія, законодавством - Юстиц-коллегия, дворянськими землями - Вотчина колегія. Правами колегії мав освічений в 1721 р Святійший Синод, відав церковними справами. Цією реформою в Росії було скасовано патріаршество. Церква стала частиною державного апарату. На правах колегії діяв заснований в 1720 р Головний магістрат, який контролював роботу міських магістратів, що відповідали за збір фінансів і міське благоустрій. У 1719 р губернії були розділені на 50 провінцій, які безпосередньо підпорядковувалися колегіям і Сенату. У провінціях влада здійснювали воєводи, які підпорядковувалися губернаторам.

У 1722 на чолі Сенату був поставлений генерал-прокурор, який повинен був керувати його роботою і контролювати дотримання законів у країні. Генерал-прокурора називали "оком государевим". Посади прокурорів були також введені в усіх державних установах.

У першій чверті XVIII в. в Росії була створена регулярна армія. Вона формувалася на основі рекрутської повинності, введеної 1705 р Спочатку брали по одному рекруту з 20 дворів, а з 1724 розкладку рекрутів стали вести відповідно до числа душ чоловічої статі, покладених в оклад. Документом, що визначає життя і діяльність армії, став "Статут військовий" 1716 р У 1704 р в Петербурзі почалося будівництво Адміралтейства і верфей, на яких створювалися кораблі Балтійського військового флоту. Раніше центрами будівництва військових кораблів були Воронеж і Архангельськ. Життя і діяльність морського флоту визначав "Морський статут" 1720г.

Всю піраміду державної влади вінчав імператор. Цей титул був наданий Петру I Сенатом в1721 р після підписання Ніштадської зі Швецією. Росія стала імперією. Імператор володів всією повнотою влади в державі. Авторитарність правління абсолютного монарха характеризувалася нетерпінням до інакомислення, введенням однаковості в систему державних органів, прагненням регламентувати побут, звичаї, все суспільне життя, розвиток культури.

Система державного управління, створена в першій чверті XVIII ст. збереглася і після смерті Петра I. У другій чверті XVIII ст., в неї вносилися лише часткові зміни, що не зачіпали головних принципів управління. Найбільші зміни при наступників Петра I були пов'язані зі створенням Верховного Таємної ради в 1726 р і реформою місцевого управління в 1727 р




міські повстання | Соборний Покладання 1649 р | Селянська війна під проводом Степана Разіна | Перехід до абсолютизму | Зовнішня політика | Возз'єднання України з Росією | Культура | Зодчество і живопис | Північна війна | Промисловість, ремесло, торгівля |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати