Головна

Дія кримінального закону в часі

  1. Came- одноразове дію (прийшов) Past Simple
  2. I.I. Компоненти залізовуглецевих сплавів і їх взаємодія
  3. II.3.4) Тлумачення закону.
  4. III. політична взаємодія
  5. III. політична взаємодія
  6. III. політична взаємодія
  7. III. політична взаємодія

У частині 1 ст. 9 КК РФ сформульований загальний принцип дії російського кримінального законодавства в часі. Питання, пов'язані з тимчасовими межами дії кримінального закону, набувають особливої ??актуальності в період реформування законодавства, коли приймаються нові закони, припиняють діяти закони, що не відповідають новим економічним, політичним, соціальним умовам.

У слідчо-прокурорської та судової практиці виникають складні проблеми, пов'язані з колізіями раніше діючого і нового кримінального законодавства. Нерідкі ситуації, коли злочин було скоєно під час дії одного закону, а розслідування і розгляд справи про цей злочин виробляються після того, як вступив в силу інший закон. У таких випадках перед правоприменителями постає питання, за яким законом має бути кваліфіковано злочин і призначено покарання - за старим чи новим.

З огляду на складність виникаючих питань і важливість їх правильного рішення на практиці, Верховний Суд РФ неодноразово звертався до них як при вирішенні конкретних кримінальних справ, так і в керівних роз'ясненнях щодо застосування чинного законодавства (див., Наприклад, Бюлетень Верховного Суду Російської Федерації: 1995, N 4, 7; 1996, N 1; 1997, N 11, 12; 1998 N 1, 2, 3; 2005, N 1, 2).

За загальним правилом, сформульованим у ч. 1 ст. 9 КК РФ, повинен застосовуватися той кримінальний закон, який діяв під час вчинення злочину. Це означає, що, як правило, кримінальний закон зворотної сили не має, тобто не поширюється на злочини, вчинені до набрання чинності цим законом чинності. За новим законом можна кваліфікувати тільки ті злочини, які були вчинені після набрання чинності цього закону. Злочини ж, вчинені до набрання чинності нового закону, повинні кваліфікуватися за старим законом, хоча б розслідування або розгляд в суді і вироблялося вже під час дії нового закону. Зазначене правило поширюється як на закінчений, так і на незакінчений злочин.

Закріплені в КК РФ правила дії кримінального закону в часі випливають із змісту ч. 1 ст. 54 Конституції РФ, якій декларується, що "закон, що встановлює або обтяжуючий відповідальність, зворотної сили не має". Вони знаходяться також в повній відповідності зі ст. 15 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права 1996 р згідно з якою "ніхто не може бути визнаний винним у вчиненні будь-якого кримінального злочину внаслідок якоїсь дії чи упущення, яке, згідно з діючим на момент його вчинення внутрішньодержавним законодавством або міжнародним правом, не були кримінальним злочином "* (12).

Таким чином, правила дії кримінальних законів у часі в сучасних умовах набувають значення основоположних конституційних установлений. У них знаходять конкретне вираження принципи гуманізму і справедливості, реалізація яких на практиці має виключно важливе значення для охорони конституційних прав і свобод громадян, зміцнення законності і правопорядку в країні.

Кримінальний закон має юридичну силу тільки в тому випадку, якщо він відповідає необхідним умовам, що належать до тимчасових меж його дії. Умови ці такі.

перше. Кримінальний закон повинен бути належним чином прийнятий, тобто при його прийнятті повинні бути дотримані вимоги ст. 10, 105, 106 і 107 Конституції РФ.

Друге. Кримінальний закон повинен бути належним чином опублікований. Ця вимога випливає із закріпленого в ч. 3 ст. 15 Конституції РФ положення про те, що закони підлягають офіційному опублікуванню. "Неопубліковані закони не застосовуються. Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи і обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома". У цьому знаходить відображення напрямок кримінальної політики на реалізацію принципів демократизму і гуманізму. У минулому були серед тих застосування законів, в тому числі передбачають кримінальні покарання, які у відкритій пресі не публікувалися, і, природно, основна маса населення не могла знати про їх прийняття.

Порядок опублікування і набрання чинності законами Російської Федерації визначено Федеральним законом від 14 червня 1994 N 5-ФЗ "Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів" (в ред. Федерального закону від 22 жовтня 1999 року N 185-ФЗ) * (13).

Відповідно до цього Закону датою прийняття федерального закону вважається день прийняття його Державною Думою в остаточній редакції (ст. 2). Однак прийняття закону не означає набуття ним чинності. Між прийняттям законопроекту і вступом закону в силу протікає зазвичай той чи інший проміжок часу, необхідний для ознайомлення з ним осіб, які повинні застосовувати цей закон, а також всіх громадян, які побажають ознайомитися з цим законом. Законодавець сам може вказати термін, з якого починає діяти кримінальний закон. Так, Кримінальний кодекс РФ був прийнятий Державною Думою 24 травня 1996 р, схвалений Радою Федерації 5 червня 1996 р, Президентом Російської Федерації 13 червня 1996 р У федеральному законі про введення в дію Кримінального кодексу Російської Федерації сказано, що він вводиться в дію з 1 січня 1997 р

Якщо в законі не вказано термін введення його в дію, то в такому випадку діють загальні правила набрання законами чинності, згідно з якими закон вступає в силу через 10 днів з дня опублікування його повного тексту в Парламентській газеті, Российской газете або Зборах законодавства Російської Федерації.

третє. Чинний кримінальний закон повинен відповідати Конституції РФ і федеральним конституційним законам. На необхідність дотримання цієї умови спеціально звернуто увагу судів в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ N 8 від 31 жовтня 1995 р "Про деякі питання застосування судами Конституції Російської Федерації при здійсненні правосуддя". Згідно ч. 1 ст. 15 Конституції РФ Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Російської Федерації. Відповідно до цього конституційним положенням Пленум Верховного суду РФ роз'яснив судам, що вони мають право застосовувати Конституцію РФ безпосередньо, якщо федеральний закон, що діяв на російській території до вступу в силу Конституції РФ, суперечить їй, або у випадках, коли прийнятий після набуття чинності Конституцією РФ федеральний закон знаходиться в протиріччі з відповідними положеннями основного закону * (14).

четверте. Чинний кримінальний закон не повинен суперечити міжнародним угодам, учасницею яких є Російська Федерація. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори відповідно до ч. 4 ст. 15 Конституції РФ є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.

Питання співвідношення кримінального закону та міжнародного права розглянуті в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 10 жовтня 2003 N 5 "Про застосування судами загальної юрисдикції загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і міжнародних договорів" * (15).

п'яте. Кримінальний закон не повинен бути таким, що втратив силу. Втрата кримінальним законом сили означає припинення його дії. Виняток становлять випадки вчинення злочину в період дії втратив силу закону, коли новий закон не усуває злочинності і караності таких діянь, а також не покращує становища обвинуваченого (засудженого; особи, яка відбула покарання). Така дія закону називається ультроактівностью закону, тобто він може застосовуватися після визнання його таким, що втратив силу під час дії нового закону.

Чинний кримінальний закон втрачає силу в результаті настання одного з наступних умов: 1) скасування закону; 2) заміна його іншим законом; 3) закінчення терміну дії закону, якщо він був встановлений законодавцем; 4) відпадання особливих умов і обставин, що викликали видання закону. На практиці не виключені різні підходи у визначенні умов втрати законом юридичної сили. Неоднозначно вони трактуються і в науці кримінального права. Тому вважаємо за доцільне законодавчо врегулювати порядок і умови припинення дії законів, в тому числі кримінальних.

Для правильного застосування кримінального закону до конкретного випадку вчинення злочину поряд з точним визначенням часу дії кримінального закону має також значення встановлення часу вчинення злочину. Тому визначення часу вчинення злочину, наведене в ч. 2 ст. 9 КК РФ, є принципово важливим. Таке визначення в російському кримінальному законодавстві дається вперше. До цього проблема була предметом дискусії.

У теорії кримінального права прийнято розрізняти так звані формальні і матеріальні склади злочинів, перші з яких вважаються закінченими з моменту вчинення дії (бездіяльності), інші - з моменту настання наслідків вчиненого діяння. Визначення в законі часу скоєння формальних злочинів є загальновизнаним. Однак з питання про час вчинення матеріальних злочинів висловлюються думки, відмінні від тієї позиції, на яку встав законодавець. Так, в одному з опублікованих коментарів до КК РФ сказано: "... вказівку, що часом вчинення злочину є час скоєння злочинного діяння (бездіяльності), а не настання передбачених кримінальним законом наслідків, знаходиться в протиріччі до ст. 9 КК РФ" * (16). При всій переконливості цих суджень слідча, прокурорська і судова практика повинна керуватися чинним законом. Тобто, якщо діяння було вчинено під час дії одного закону, а наслідки настали після вступу в силу нового закону, повинен застосовуватися раніше діючий закон. Наприклад, якщо порушення правил безпеки при веденні гірських або інших робіт, передбачений ч. 1 ст. 216 КК РФ, було скоєно до 1 січня 1997 року, а зазначені в ній наслідки у вигляді заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю людини або великого збитку настали під час дії нового Кримінального кодексу, то скоєний злочин має кваліфікуватися за відповідними статтями КК РРФСР 1960 р

Проблемні ситуації виникають також при вирішенні питань, пов'язаних із застосуванням кримінального закону до осіб, які вчинили злочини в співучасті. Неважко помітити певне протиріччя між ч. 1 ст. 34 КК РФ і ч. 5 цієї ж статті. У частині 1 йдеться, що відповідальність співучасників злочину визначається характером і ступенем фактичного участі кожного з них у вчиненні злочину, тобто грунтується на принципі індивідуальної відповідальності. А частина 5 тієї ж статті сказано: "у разі недоведення виконавцем злочину до кінця з незалежних від неї обставин інші співучасники несуть кримінальну відповідальність за готування до злочину або замах на злочин". Тим самим відповідальність інших співучасників ставиться в строгу залежність від дій виконавця злочину. Звісно ж, що таким же чином повинні кваліфікуватися дії підбурювачів і пособників і в тих випадках, коли виконавець добровільно відмовився від доведення злочину до кінця. Наприклад, А. до 1 січня 1997 р підбурював М. зробити вимагання, а останній під час дії КК РФ 1996 р відмовився від вчинення злочину. В такому випадку дії А. повинні кваліфікуватися як готування до вимагання за відповідними статтями КК РРФСР 1960 р Оскільки часом вчинення злочину вважається час вчинення суспільно небезпечного діяння (бездіяльності), то по КК 1960 р слід кваліфікувати такі дії підбурювачів і пособників, вчинені до вступу в силу нового КК і в тих випадках, коли виконавець виконав всі дії, що утворюють об'єктивну сторону злочину під час дії нового закону. Винятки становлять лише ті випадки, коли новим законом відповідальність за ці діяння пом'якшена або усунена зовсім. В такому випадку діє правило про зворотну силу закону, закріплене в ст. 10 КК РФ.

Інша ситуація складається в тих випадках, коли дії співучасників під час їх вчинення не визнавалися злочином, а виконавець виконав дії, що утворюють об'єктивну сторону злочину, після того як за ці дії законом була встановлена ??кримінальна відповідальність. Наприклад, А. до 1 січня 1997 р підбурював Н. зробити комерційний підкуп, який останнім був здійснений після вступу в силу КК 1996 р У такому випадку дії Н. підлягають кваліфікації за відповідною частиною ст. 240 КК РФ, а в діях А. відсутній склад злочину, оскільки під час їх вчинення не були передбачені законом в якості злочину. А закон, що встановлює кримінальну відповідальність, згідно зі ст. 10 КК РФ зворотної сили не має.

Здається, що вирішення конфліктів між двома інститутами кримінального права - співучасті і дії кримінального закону в часі - має знайти відображення в законі, для чого потрібно внести необхідні уточнення і доповнення до чинного КК РФ.

У КК РФ 1996 р, як і в раніше діяв законодавстві, не вирішено питання про час вчинення так званих триваючих і продовжуваних злочинів. Що триває злочин визначено як дія або бездіяльність, поєднане з подальшим тривалим невиконанням обов'язків, покладених на винного законом під загрозою кримінального переслідування. Наприклад, ухилення від відбування позбавлення волі (ст. 314), ухилення від проходження військової або альтернативної цивільної служби (ст. 328), дезертирство (ст. 338), незаконне зберігання зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст. 222) та ін.

До продовжуємо відносяться злочини, що складаються з ряду тотожних злочинних дій, спрямованих до спільної мети і складають у сукупності єдине злочин. Наприклад, катування, що виражається в систематичному нанесенні побоїв (ст. 117 КК РФ), розтрата (ст. 160 КК РФ) і ін.

Що триває злочин починається з моменту вчинення злочинної дії (бездіяльності) і закінчується внаслідок дії самого винного, направленого до припинення злочину або настання подій, що перешкоджають здійсненню злочину (наприклад, втручання органів влади).

Початком продовжуваного злочину вважається вчинення першого дії з числа декількох тотожних дій, що становлять одне продовжуємо злочин, а кінцем - момент скоєння останнього злочинного діяння * (17). З цього випливає висновок, що до триваючим злочинів повинен застосовуватися кримінальний закон, який діяв в момент припинення або припинення цих злочинів, а до продовжуємо - кримінальний закон, який вступив в силу до моменту звершення останнього з утворюють ці злочини діяння. З такими висновками згодні більшість практичних працівників та науковців в галузі кримінального права. Однак в деяких коментарях, хоча і без жодної аргументації, пропонуються інші рішення з питання про час вчинення триваючих і продовжуваних злочинів * (18). Тому доцільно вирішити ці питання шляхом внесення відповідних доповнень до Кримінального кодексу.

До внесення змін і доповнень в чинне кримінальне законодавство вважається за необхідне прийняти постанову Пленуму Верховного Суду РФ, в якому дати керівні роз'яснення із зазначених та інших питань, при вирішенні яких на практиці зустрічаються труднощі або різні підходи. Це сприятиме однаковому застосуванню кримінального законодавства на всій території Російської Федерації.

Із загального правила про те, що кримінальний закон не має зворотної сили, ч. 1 ст. 10 КК РФ робить виняток для законів, що усувають злочинність діяння, пом'якшують покарання або іншим чином поліпшують становище особи, яка вчинила злочин. Такі закони мають зворотну силу, тобто поширюються на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

У положеннях КК РФ про зворотну силу закону знаходить також вираження принцип гуманізму кримінальної політики і кримінального права. Негуманно, наприклад, продовжувати утримувати в місцях позбавлення волі осіб, засуджених за діяння, які новий закон, який вступив в силу, не вважає більш злочином. Точно так само не досягалися б цілі покарання, якби до особи, яка вчинила злочин до набрання чинності нового закону, що пом'якшує покарання, застосовувався старий закон, що передбачає більш суворе покарання.

Кримінальним законом, що усуває злочинність діяння, є закон, що виключає це діяння з Особливої ??частини Кримінального кодексу РФ, тобто оголошує про скасування відповідальності за його вчинення, декриміналізує його. Так, КК 1996 р були повністю або частково декриміналізовано близько 60 діянь, відповідальність за які передбачалася КК РРФСР 1960 р Наприклад, повністю декриміналізовані такі діяння, як заклики до вчинення злочинів проти держави (ст. 70.1 КК РРФСР 1960 р), порушення правил торгівлі (ст. 156.5 КК РРФСР), злісну непокору вимогам адміністрації виправної установи (ст. 188.3 КК РРФСР), недонесення про злочини (ст. 190 КК РРФСР) і ін.

Однак при вирішенні питання про декриміналізацію того чи іншого діяння не можна обмежуватися тільки порівнянням назв статей Особливої ??частини КК РРФСР 1960 р і КК РФ 1996 р Необхідно ретельно вивчити тексти подібних складів злочинів, передбачених новим законом. Нерідко назви того чи іншого складу в колишньої формулюванні немає в новому законі, але його ознаки увійшли в інший склад злочину. Такий склад злочину не слід вважати декриміналізованими. Наприклад, в новому КК немає спеціального складу образи працівника міліції (ст. 192.1 КК РРФСР 1960 р). Однак це не означає, що назване діяння декриміналізовано. Статтею 319 КК РФ 1996 р передбачена відповідальність за образу представника влади. Оскільки працівник міліції є представником влади, то публічна образа його під час виконання ним своїх посадових обов'язків або у зв'язку з їх виконанням слід кваліфікувати ст. 319 КК РФ.

Уважного аналізу вимагає також ситуації, коли діяння декриміналізується в повному обсязі, а частково. Наприклад, ч. 1 ст. 191.1 КК РРФСР 1960 р передбачала відповідальність за опір працівникові міліції, що не поєднане з насильством, а ч. 2 цієї статті - за ті ж дії, пов'язані з насильством. Стаття 318 КК РФ 1996 р встановила відповідальність тільки за застосування насильства відносно представника влади. З цього випливає, що опір працівникові міліції, що не поєднане з насильством, декриміналізовано і тягне не кримінальну, а адміністративну відповідальність. Опір зазначеним особам, поєднане з насильством, має кваліфікуватися за відповідними частинами ст. 318 КК РФ. Аналогічним чином слід вирішувати питання про часткову декриміналізацію діянь в інших випадках. Наприклад, ч. 1 ст. 206 КК РРФСР 1960 р передбачалася відповідальність за умисні дії, що порушують громадський порядок і виражають явну неповагу до суспільства (хуліганство). Стаття 213 КК РФ не встановлює за ці дії кримінальної відповідальності, виникає деліктне правовідносини, яке тягне за собою адміністративну відповідальність. Однак в цілому склад хуліганства не можна вважати декриміналізованими: при наявності ознак, зазначених у ст. 213 КК РФ, він тягне кримінальне покарання, передбачене відповідними її частинами.

До усуває злочинність і караність діяння відносяться також закони: скорочують перелік злочинів, відповідальність за які настає з 14 років (ч. 2 ст. 20 КК РФ); обмежують відповідальність за готування до злочину і замах на злочин (ст. 30 КК РФ); доповнюють перелік обставин, що виключають кримінальну відповідальність (ст. 40-42 КК РФ). До цієї ж категорії відносяться закони, що вводять додаткові ознаки складу злочину, що зумовлюють настання кримінальної відповідальності. Наприклад, ст. 155 КК РРФСР 1960 р передбачала відповідальність за незаконне користування чужим товарним знаком. За ст. 180 КК РФ 1996 р ці дії тягнуть за собою відповідальність лише за наявності додаткових ознак, а саме за умови, що вони вчинені неодноразово або завдали великих збитків. Зазначені додаткові ознаки мають зворотну силу, тобто, якщо вони відсутні в діях особи, яка вчинила їх до 1 січня 1997 року, така особа не підлягає кримінальній відповідальності. Іншими додатковими ознаками, які зумовлюють настання кримінальної відповідальності, можуть бути: вказівка ??на специфічні ознаки суб'єкта злочину; наявність у нього певних цілей або мотивів; встановлення нового закону адміністративної преюдиція; наступ зазначених в новому законі наслідків вчиненого діяння і т.п.

У всіх перерахованих випадках в силу ст. 3 Федерального закону від 24 травня 1996 року (в ред. Від 4 грудня 1996 г.) "Про введення в дію Кримінального кодексу Російської Федерації" кримінальні справи, порушені в період дії КК РРФСР 1960 р і знаходяться в провадженні судів, органів попереднього слідства і органів дізнання, підлягають припиненню, оскільки відповідно до КК РФ ці діяння не визнаються злочинами. Особи, засуджені за такі діяння до 1 січня 1997 року, підлягають звільненню від покарання (основного і додаткового).

Кримінальним законом, що пом'якшує покарання, вважається закон, який знижує максимальні і (або) мінімальні межі того чи іншого виду покарання в порівнянні з раніше діючим законом.

У тих випадках, коли новий закон знижує максимальний розмір покарання і одночасно підвищує мінімальний розмір або, навпаки, підвищує максимальний розмір і знижує мінімальний, зворотна сила надається лише тієї частини санкції, яка пом'якшує покарання в порівнянні з раніше діючим законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 КК РФ, у випадках коли новий кримінальний закон пом'якшує покарання за діяння, яке відбуває особою, це покарання підлягає скороченню в межах, передбачених новим кримінальним законом.

Законом, що пом'якшує покарання, слід вважати також закон, який вводить альтернативну санкцію, що дозволяє призначити більш м'яке покарання, наприклад поряд з позбавленням волі передбачається можливість застосування обмеження волі.

Зворотну силу мають і такі закони, які виключають з переліку видів покарання окремі види покарань, знижують загальні розміри окремих видів покарання, скорочують перелік підстав для застосування того чи іншого виду покарання.

Принциповим нововведенням, введеним Кримінальним кодексом РФ 1996 р, є те, що поряд з кримінальними законами, що усувають злочинність діяння або пом'якшує покарання, зворотної сили мають також закони, які "іншим чином поліпшують становище особи, яка вчинила злочин". З цього випливає, що відповідно до чинного Кримінального кодексу зворотну силу можуть мати не тільки статті Особливої ??частини КК РФ, що передбачають покарання за конкретні злочини, а й норми Загальної частини КК РФ, що визначають загальні правила, інститути кримінального права, такі як давність, судимість , умовно-дострокове звільнення від покарання, обставини, що виключають злочинність діяння, та ін. До цього питання про зворотну силу норм Загальної частини був дискусійним.

Законом, іншим чином поліпшує становище особи, яка обвинувачується у вчиненні злочину, пропонується визнавати закон, який, зокрема:

а) пом'якшує вид основного або додаткового покарання або усуває будь-яке основне або додаткове покарання при наявності рівних інших основних і додаткових покарань;

б) при кваліфікації за відповідною статтею КК РФ створює можливість якнайшвидшого умовно-дострокового звільнення або знижує строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності і погашення судимості;

в) передбачає спеціальні види звільнення від кримінальної відповідальності, що містяться в примітці до статей Особливої ??частини КК РФ (ст. 126, 204-206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307);

г) усуває кваліфікуючі ознаки конкретних складів злочинів;

д) відносить злочин до іншої категорії, яка знижує згідно ст. 15 КК РФ ступінь його суспільної небезпеки.

Закон визнається поліпшує становище, якщо він не посилює санкції за відповідний злочин.

При застосуванні КК РФ 1996 р слід виходити з того, що наведений перелік законів, іншим чином поліпшують становище особи, яка обвинувачується у вчиненні злочину, є зразковим, а не вичерпним. До них слід відносити норми, які розширяють перелік підстав для призначення покарання більш м'якого, ніж передбачено законом (ст. 62, 65); зменшують випробувальний термін при умовному засудженні (ст. 73); встановлюють нові підстави звільнення від кримінальної відповідальності за нереабілітуючими підставами, наприклад у зв'язку з примиренням з потерпілим (ст. 76) та ін. При цьому в кожному окремому випадку потрібен ретельний аналіз норми, що підлягає застосуванню. Як уже зазначалося, нерідко одні правила, встановлені конкретної нормою, можуть покращувати стан обвинуваченого, інші, навпаки, погіршувати. У таких випадках перші мають зворотну силу, а другі не мають. Так, ст. 73 КК РФ 1996 р знижує мінімальну межу випробувального терміну при умовному засудженні в порівнянні зі ст. 44 КК РРФСР 1960 р і в цій частині має зворотну силу. Однак новим Законом одночасно встановлені додаткові обов'язки, які суд може покласти на умовно засудженого (не змінювати постійного місця проживання, не відвідувати певні місця, пройти курс лікування від алкоголізму та ін.). Ці обов'язки не могли покладатися на осіб, які вчинили злочини до 1 січня 1997 року, тому що це погіршувало б їх положення.

З того що кримінальний закон, іншим чином поліпшує становище особи, яка вчинила злочин, має зворотну силу, випливають серйозні практичні наслідки. Згідно ст. 3 Федерального Закону "Про введення в дію Кримінального кодексу Російської Федерації" (в ред. Від 4 грудня 1996 г.) у випадках, коли кримінальний закон іншим чином поліпшує становище осіб, які вчинили злочин, в тому числі осіб, які відбувають чи відбули покарання, але мають судимість, вироки судів і інші судові акти про застосування інших заходів кримінально-правового характеру підлягають перегляду судом, який виніс вирок, або судом за місцем відбування покарання засудженим. Звільнення від покарання, пом'якшення, інше поліпшення становища осіб, які вчинили злочин у випадках, передбачених ч. 1-3 цієї статті, виробляються в порядку, передбаченому статтями КПК України.

Не має зворотної сили кримінальний закон, який встановлює злочинність діяння, посилює покарання або іншим чином погіршує становище особи, яка вчинила злочин (ч. 1 ст. 10 КК РФ). Порушення цього правила на практиці тягне незаконне притягнення особи до кримінальної відповідальності, незаконне засудження або застосування покарання більш суворого, ніж передбачалося законом, який діяв на час вчинення злочину. Наприклад, у визначенні Судової колегії у кримінальних справах Верховного Суду РФ у справі К. зазначено, що суд неправильно застосував кримінальний закон. Всупереч вимогам ст. 10 КК РФ суд перекваліфікував дії засудженого з ч. 2 ст. 144 КК РРФСР 1960 р на ч. 2 ст. 158 КК РФ, випустивши з уваги, що новий Закон передбачає більш суворе покарання * (19).

Визначальним злочинність і караність діяння вважається закон, який відносить певну дію (бездіяльність) до числа кримінально-караних діянь, тобто визнає, що воно відповідає ознакам злочину, зазначеним у ст. 14 КК РФ (криміналізує його). До них насамперед належать закони, що визначають як злочини діяння, які раніше злочинами не визнавалися, іншими словами, такими є норми Особливої ??частини КК РФ, якими включаються нові склади злочину, невідомі раніше діючим законодавством. Наприклад, в КК РФ новими є норми, включені в гл. 23 ("Злочини проти інтересів служби в комерційних та інших організаціях"), 28 ("Злочини у сфері комп'ютерної інформації") та інші, якими криміналізований цілий ряд нових для російського кримінального законодавства діянь. Ці норми, що встановлюють злочинність діянь, що не визнаються злочинами КК РРФСР 1960 року, не можуть застосовуватися до осіб, які вчинили ці діяння до набрання чинності КК РФ 1996 р

До законів, що встановлює злочинність і караність діяння, відносяться також і ті норми Загальної частини КК РФ, якими розширюється коло підстав для притягнення до кримінальної відповідальності. Наприклад, ст. 20 розширила перелік злочинів, за які кримінальна відповідальність настає з чотирнадцяти років, включивши в нього захоплення заручника (ст. 206), вандалізм (ст. 214), вимагання зброї, боєприпасів, вибухових речовин і вибухових пристроїв (ст. 226), наркотичних засобів або психотропних речовин (ст. 229). Статтею 10 КК РРФСР 1960 р не передбачалося відповідальність з чотирнадцяти років за ці злочини, тому особи, які вчинили зазначені діяння у віці від чотирнадцяти до шістнадцяти років, до вступу в силу КК РФ 1996 не несуть за них кримінальної відповідальності, так як закон , який встановлює таку відповідальність, не має зворотної сили.

Підсилюють покарання є перш за все норми Особливої ??частини КК РФ, які підвищують верхній або (і) нижню межу покарання за вчинення передбачених ними злочинів. Підсилюють покарання і тому не мають зворотної сили є також ті норми Особливої ??частини КК РФ, які: замінюють один вид покарання на інший, більш суворий (наприклад, обмеження волі на позбавлення волі на певний строк); виключають з санкції статті вид покарання, альтернативного найбільш суворого виду покарання, передбачений цією санкцією; включають в санкцію додаткові види покарань або переводять їх в розряд обов'язкових.

Не мають зворотної дії і ті норми Особливої ??частини КК РФ, якими скорочується перелік обставин, що пом'якшують покарання або, навпаки, вводяться нові кваліфікуючі обставини. Так, ч. 2 ст. 105 КК РФ введені такі кваліфікуючі обставини, як: вбивство особи, свідомо для винного перебуває в безпорадному стані, а так само поєднане з викраденням людини або захопленням заручника (п. "В"); вбивство по найму (п. "з"); вбивство з метою використання органів або тканин потерпілого (п. "м") і деякі інші, які не передбачалися в ст. 102 КК РРФСР 1960 р Ці пункти можуть застосовуватися тільки до тих осіб, які вчинили умисне вбивство, підпадає під зазначені в них ознаки після вступу в силу КК РФ 1996 р

Не мають зворотної дії і норми Загальної частини, які посилюють покарання. До таких належать, зокрема, ті норми, які розширяють перелік злочинів, що відносяться до категорії тяжких та особливо тяжких злочинів, або понять сукупності і рецидиву злочинів; виключають додаткові умови кримінальної відповідальності; вперше передбачають або підвищують раніше встановлений мінімальний розмір покарання, яке може бути призначене за незакінчений злочин; збільшують обсяг відповідальності при деяких видах співучасті (наприклад, за створення організованої злочинної групи); підвищують загальні межі окремих видів покарання; виключають деякі з обставин, що пом'якшують покарання, або доповнюють перелік обставин, що обтяжують покарання; підвищують загальні межі (або скасовують раніше встановлені максимальні межі) покарання, яке має бути призначене за наявності пом'якшувальних обставин; звужують перелік виняткових обставин, при яких можливе призначення покарання нижче від найнижчої межі, передбаченої відповідною статтею Особливої ??частини КК РФ; підвищують межі покарання, яке має бути призначене при вердикті присяжних про поблажливість; підвищують загальні межі покарання, яке може бути призначене за сукупністю злочинів або вироків; обмежують можливості заліку покарання.

Кримінальний кодекс РФ 1996 р розширив перелік законів, які не володіють зворотною силою. До них віднесені також будь-які закони, іншим чином погіршують становище особи, яка вчинила злочин, незалежно від того, є він обвинуваченим, підсудним, засудженим або відбули покарання. Це нововведення також має принциповий характер. Раніше питання про зворотну силу таких законів в теорії кримінального права належав до числа дискусійних, а в законодавстві і на практиці закони, іншим чином погіршують становище особи, яка вчинила злочин, належали до числа законів так званого миттєвого дії. Тобто, як і кримінально-процесуальний закон, застосовувався той закон, який діяв в момент вирішення справи. До таких належать, наприклад, закони які: скорочують терміни давності притягнення до кримінальної відповідальності і виконання вироку; збільшують терміни погашення судимості; звужують коло осіб, до яких можуть бути застосовані правила про умовне засудження, відстрочку виконання вироку або умовно-дострокове звільнення; посилюють порядок призначення покарання та ін.

Як і при визначенні часу скоєння які тривають і продовжуваних злочинів, на практиці виникають проблемні ситуації при вирішенні питань про зворотну силу кримінальних законів, що передбачають відповідальність за ці злочини.

Зворотна дія кримінального закону пов'язана також з знову вводяться нормами в діючий КК РФ.




Кримінальну право Росії. Загальна частина. 8 сторінка | Кримінальну право Росії. Загальна частина. 9 сторінка | Кримінальну право Росії. Загальна частина. 10 сторінка | Кримінальну право Росії. Загальна частина. 11 сторінка | Кримінальну право Росії: поняття, предмет, метод і структура | Завдання і функції кримінального права | Наука кримінального права | Кримінальне право і кримінальна політика | Глава 2. Принципи кримінального права | Поняття кримінального закону |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати