Головна |
У перспективі важливо не допустити збільшення питомих викидів забруднюючих речовин в повітряний басейн, а в окремих видах господарської діяльності забезпечити їх зменшення. Цим цілям служать законодавчі акти, система організаційно-технічних і економічних заходів, спрямованих на запобігання забрудненню атмосферного повітря.
Правове регулювання стану повітряного середовища в нашій країні здійснюється відповідно до Конституції Республіки Білорусь, Законом Республіки Білорусь "Про охорону атмосферного повітря" (1997), який встановлює правові та організаційні основи норм господарської та іншої діяльності в галузі використання і охорони атмосферного повітря, і іншими нормативно-правовими актами.
Основними завданнями правового регулювання в галузі охорони атмосферного повітря є:
¦ регулювання відносин у галузі охорони атмосферного повітря з метою забезпечення сприятливого середовища проживання для людини, збереження, поліпшення і відновлення стану атмосферного повітря;
¦ запобігання та зниження рівнів шкідливого хімічного, фізичного, біологічного та іншого впливу на атмосферне повітря;
¦ забезпечення раціонального використання атмосферного повітря для виробничих потреб;
¦ зміцнення правопорядку і законності в галузі охорони атмосферного повітря.
Відповідно до Закону Республіки Білорусь "Про охорону атмосферного повітря" громадяни країни мають право на екологічно безпечне для їхнього життя і здоров'я стан атмосферного повітря, разом з тим вони зобов'язані дотримуватися санітарних і інші норми і правила в цій галузі. Закон встановлює права і обов'язки підприємств, установ, організацій та інших суб'єктів господарювання в процесі використання атмосферного повітря.
Правове регулювання якості атмосферного повітря включає, перш за все, встановлення нормативів гранично допустимої концентрації (ст. 21) та нормативів гранично допустимих викидів (ГДВ) (ст. 22) забруднюючих речовин в атмосферне повітря і шкідливих фізичних впливів на нього. Нормативи ПДВ встановлюються окремо для стаціонарних і пересувних джерел.
Суб'єкти господарювання, діяльність яких пов'язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферу, зобов'язані проводити організаційно-господарські, технічні та інші заходи для виконання умов і вимог, передбачених дозволами на викид, вживати заходів щодо зниження викидів забруднюючих речовин, забезпечувати безперебійну, з показниками не нижче проектних , роботу і підтримання у справному технічному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і контролю за ними, а також здійснювати постійний облік кількості та складу забруднюючих атмосферне повітря речовин.
У разі порушення умов і вимог, передбачених дозволами, якщо виникає загроза здоров'ю населення, викид забруднюючих речовин в атмосферу повинен бути припинений або заборонений аж до припинення діяльності підприємств, організацій та установ. Все пересувні джерела повинні піддаватися контролю на відповідність встановленим нормативам вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах. Забороняється виробництво, випуск після ремонту і експлуатація пересувних джерел, у яких вміст забруднюючих речовин у відпрацьованих газах перевищує встановлені нормативи.
Законодавчо закріплені вимоги щодо охорони атмосферного повітря при використанні засобів захисту рослин та інших препаратів в сільському і лісовому господарстві, видобутку корисних копалин, розміщенні та експлуатації териконів, ванне складування в населених пунктах виробничих, побутових та інших відходів, їх спалювання, крім випадків, коли спалювання здійснюється з використанням спеціальних установок і дотриманням вимог щодо охорони атмосферного повітря.
Економічні важелі охорони і раціонального використання атмосферного повітря включають:
¦ планування та фінансування заходів з охорони атмосферного повітря;
¦ встановлення лімітів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
¦ встановлення нормативів плати і розмірів платежів за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та шкідливі фізичні та інші дії;
¦ встановлення нормативів плати і розмірів платежів за споживання атмосферного повітря для виробничих цілей;
¦ встановлення нормативів плати за перевищення лімітів викидів забруднюючих речовин в атмосферу;
¦ надання суб'єктам господарювання податкових, кредитних та інших пільг при впровадженні ними маловідходних, енерго- і ресурсозберігаючих технологій, використанні нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів з охорони атмосферного повітря;
¦ покриття збитків, завданих навколишньому середовищу і здоров'ю людей в результаті забруднення атмосферного повітря.
Регулювання стану повітряного середовища в Республіці Білорусь на період до 2010 р пов'язано із здійсненням низки організаційно-технічних заходів. У теплоенергетиці це вдосконалення системи збору, транспортування та переробки попутних газоподібних продуктів, зниження викидів сірки та оксидів азоту за рахунок переведення енергоустановок на споживання природного газу і підвищення ефективності процесів спалювання палива, посилення контролю за викидами, використання нетрадиційних екологічно чистих методів виробництва енергії. В інших галузях промисловості - модернізація діючих пилогазоочисних установок, введення в дію нового пилогазоочисного обладнання, вдосконалення технологічних процесів. На автомобільному транспорті - розробка і впровадження нових стандартів на норми викидів, переклад автотранспорту на стиснений та скраплений газ, впровадження спеціальних нейтралізаторів для відпрацьованих газів і фільтрів сажі, повсюдне створення діагностичних постів і пунктів контролю технічного стану автомобілів. Комплекс заходів з охорони повітряного басейну включає також використання більш точних методик оцінки та прогнозування рівнів атмосферного забруднення, введення національних стандартів рівнів викидів в атмосферу, що відповідають міжнародним нормам.
Впровадження досягнень науково-технічного прогресу у виробництво і побут людини вимагає розробки відповідних заходів з охорони атмосферного повітря від шуму, вібрації, електромагнітних полів, радіації та інших шкідливих фізичних впливів. З метою боротьби з виробничими та іншими шумами передбачається:
¦ впровадження малошумних технологічних процесів;
¦ поліпшення конструкції пересувних джерел шуму, а також експлуатаційних якостей (якості змісту) залізничних і трамвайних колій, автомобільних доріг, вуличних покриттів;
¦ розміщення аеродромів та аеропортів, промислових та інших споруд і устаткування, які є джерелами шуму, на відстані, що забезпечує екологічну безпеку населених пунктів та районів житлової забудови;
¦ проведення організаційних заходів щодо попередження та зниження побутових шумів (в квартирах, дворах житлових будинків, на вулицях, в місцях відпочинку та інших громадських місцях).
Проведення організаційно-технічних та інших заходів дозволило зменшити в 1998 р викиди забруднюючих речовин в атмосферне простір Білорусі на 8448 т. При цьому основний ефект був досягнутий за рахунок вдосконалення технологічних процесів (60% загального скорочення викидів), введення в експлуатацію нових пилогазоочисних установок і споруд (5%), підвищення ефективності діючих пилогазоочисних установок (24 %), Ліквідації джерел забруднення (понад 1%), перепрофілювання інших підприємств на випуск іншої продукції (близько 5%).
Закономірності та принципи природокористування | Посилення антропогенних впливів і їх наслідки | Економічна сутність понять "природні умови і ресурси". Класифікація природних ресурсів | Роль природних умов і ресурсів у розвитку і розміщенні продуктивних сил | Сутність, функції, завдання економічної оцінки природних ресурсів | Теоретичні основи і методи визначення економічної оцінки природних ресурсів | Атмосфера, її склад | Основні джерела і види забруднення повітряного басейну | Наслідки забруднення атмосфери | Регламентація якості і контроль за станом повітряного басейну |