На головну

I. Форми контролю

  1. HОВИЕ ФОРМИ ОБСЛУЖІВАHІЯ
  2. I. Мета та завдання НАВЧАННЯ ДИСЦИПЛІНИ «НІМЕЦЬКА МОВА У СФЕРІ ЮРИСПРУДЕНЦІЇ» СТУДЕНТІВ-ЮРИСТІВ ЗАОЧНОЇ ФОРМИ НАВЧАННЯ
  3. II) Поняття форми державного устрою належить до характеристики територіальної організації держави.
  4. II. Форми і типи мовної комунікації
  5. III) Третій елемент форми держави - політичний (державний) режим.
  6. III. Ознаки та форми літературної мови

перераб 2015

Як уже зазначалося, розуміючи під формою зовнішнє вираження контрольних дій компетентних органів.

Представники фінансової правової науки нерідко в організаційному сенсівідносять до форм здійснення цих дій у часі. [1] У цьому випадку зовнішнє вираження в часі проявляється в попередньому, поточному і наступному контролі.

Разом з тим зовнішній образ контрольних дійможе проглядатися і в інших організаційних аспектах їх вираження. наприклад, в підписанні фінансових документів, виїздах на контрольований об'єкт, узагальненні судової практики, огляді скарг і заяві т.п.

але у фінансовому праві основним виразом зовні є правові форми фінансового контролю.

Як функція фінансової діяльності, фінансовий контрольюридичними формами має правові акти:

1. що визначають умови і порядок роботи контрольних органів;

2. фіксують результати проведених дій.

На відміну від самої фінансової діяльності юридична форма контролю не представлена ??фінансово-плановими актами. Таким чином, мова може йти тільки про правотворчості і правозастосуванні, що породжуютьдеякі види юридичних актів в сфері фінансового контролю.

Правотворчі акти (2 різновиди)

1. Нормативно-правовимиактами встановлюються форми податкових розрахунків, бухгалтерського обліку та звітності, правила застосування плану рахунківв фінансово-господарської діяльності, порядок вилучення документів посадовимиособами. ними визначаються порядок і послідовність проведених контрольних дій, застосування технічних засобіві нових технологій контрольної роботи. Разом з тим, велика кількість подібнихнормативних актівобумовлено відсутністю на федеральному рівні закону про фінансовий контроль, координуючих почавв здійсненні контролю окремими відомствами, різноманітністю організаційних структур в системі контрольних органів і відмінність їх інтересів.

2. Правотворческая формаконтрольних дій виражається в прийнятті самими контрольними органами, Їх керівниками та іншими компетентними посадовими особами правил(Стандартів), положень, інструкційта інших нормативних актів, визначають організацію контролю, аудиту, а також обліку і звітності.

Ці акти, як правило, носять відомчий або функціональний, Але завжди підзаконний характер. Вони поширюються на різні сторони організації фінансового контролю підпорядковані структури і порядку його практичного проведення.

Наприклад, Наказ Мінфіну РФ N 20н, МНС РФ N ГБ-3-04 / 39 від 10.03.1999 "Про затвердження Положення про порядок проведення інвентаризації майна платників податків при податковій перевірці" (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 11.06.1999 N 1804); Наказ Мінфіну Росії від 24.04.2013 N 48н "Про затвердження Адміністративного регламенту виконання Федеральною службою фінансово-бюджетного нагляду державної функції з контролю за здійсненням валютних операцій резидентами і нерезидентами, які не є кредитними організаціями" (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 17.07.2013 N 29086); Інструкція Банку Росії від 25.08.2003 N 105-І (ред. Від 28.09.2012) "Про порядок проведення перевірок кредитних організацій (їх філій) уповноваженими представниками Центрального банку Російської Федерації" (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 26.09.2003 N 5118); та ін.

Правозастосовні акти (2 різновиди)

1. Юридичними формами, відображають результати фінансового контролюі складовими підстави для виникнення, зміни або припинення юридичних наслідків для підконтрольного об'єкта, є акти, довідки, протоколи, висновки, звіти, які складаються на основі або в процесі контрольних дій.

За своєю природою це правозастосовні акти, що фіксують результат виконання нормфінансового права, що регламентують контроль.

До них відносяться: Акт ревізії або перевірки, довідка про результати обстеження, висновок по представленим документам і проектам фінансових планів, протокол про виявлені порушення, висновок аудитора і інші види актів, які допускаються законодавством як юридичної форми закріплення виявлених результатів.

Іншим різновидом правозастосовних формв контрольної сфері є акти посадових осіб про організацію фінансового контролю того чи іноговіда, об'єкта. Наприклад, для реалізації вимог ст. 89 Податкового кодексу РФ по виїзних перевірок керівниками податкових органів повинні бути прийняті рішення про проведення виїзної податкової перевірки, наказ керівника організації про проведення ревізії.

Найпоширенішими правозастосовнимиюридичними формами є акти ревізій і перевірок.

У законодавстві і на практицісклалися основні вимоги до цьому актамі їх змістом. Акт ревізії або перевірки відображає достовірні, документально підтверджені, дані про недоліки, упущення або порушення і пов'язаних з ними обставин. В ньому показуються причини і умови, що викликали порушення, винні особи, сума збитку, Які нормативно-правові акти, а також правила і норми обліку та звітності порушені.

Акт ревізії або перевірки є юридичною підставоюдля прийняття рішення компетентними органамипо усунення порушень, відшкодування збитків, притягнення до відповідальностівинних осіб. На його основі розробляються заходи щодо ліквідації причин і умов, що сприяють правопорушенням, пропозиції щодо зміцнення фінансової дисципліни, повторні види контрольних дій, в тому числі за виконанням прийнятих рішень по первинної ревізії.

акти, Як результат контрольних дій, підписуються учасниками перевірок і ревізій. У разі не згодиз результатами ревізії останні зобов'язані підписати акт, але при цьому вправі зробити запис просвоєму не згоден, докласти письмові заперечення, Пояснення і документи, що підтверджують їхні аргументи.



The English Language | По досягненню результату контрольних дій.
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати