На головну

V. Концепції культурної політики: пошук ефективних моделей для Росії

  1. Склад і структура доходів федерального бюджету Росії
  2. Fiat витратить на розробку нових моделей € 9 млрд
  3. I. Пошук і вибір джерел фінансування
  4. III. Моделі культурної політики: підстави для класифікації й країни
  5. III. Знаходження екстремумів функцій за допомогою інструменту Пошук рішення
  6. III. Соціально - економічний стан Росії в епоху палацових переворотів
  7. IV. Роль держави в реалізації культурної політики і моделі її фінансування

У світі, в якому ми живемо, відбуваються бурхливі зміни. Ключовими поняттями на початку XXI століття стали «зміни», «партнерство», «знання». В області економіки одним з вирішальних змін є перехід до нового типу господарювання. І якщо колишні типи господарства розглядалися в категорії «зростання» і були орієнтовані на обмежені типи ресурсів (матеріальні, природні, фінансові), то нова економіка спрямована на «розвиваюче господарство». Основними характеристиками розвиваючого господарства стають:

- Пошук і використання нових необмежених типів ресурсів;
 - Зняття обмежень ринкового типу господарства.

Головні ресурси такого господарства - це інформація, культура, людина.

Як відповідь на все частіші процеси глобалізації в російських регіонах, як і в усьому світі, на перший план висувається питання про пріоритети розвитку, які будуть визначати обличчя регіону в середньостроковій і довгостроковій перспективі. По суті справи, вирішується питання про роль тієї чи іншої території в новій системі розподілу праці в національній та міжнародній кооперації. Проблема ця має пряме відношення до якості життя людей, їх мобільності та адаптивності до процесів глобального і регіонального характеру.

Абсолютно особливим ресурсом, в повній мірі притаманному культурі, є такі, як ресурс специфіки місця, ресурс публічності. Економіка «переживань» стає найважливішою конкурентною перевагою.

Вельми показово, що в різних аналітичних матеріалах частіше використовуються такі терміни, як «нове освоєння», «гуманітарні технології», «гуманітарні інфраструктури» і т. Д. Все це можна розглядати як свідчення включення гуманітарних ресурсів (історико-культурних, освітніх, художніх , медіа, інформаційних) в контекст стратегічного бачення і планування.

Культурний або історичний план може виявитися тією точкою розвитку, навколо якої почнеться кристалізація нових видів діяльності, можливостей, перспектив.

Сучасні соціально-культурні технології - такі як туризм, інформаційні мережі, освітні комплекси - здатні успішно використовувати цей потенціал культури та історії і перетворювати його в реальний ресурс розвитку, що доведено досвідом ряду країн і регіонів Росії. Само по собі це перетворення не виростали природним порядком, воно залежить від активності виникають професійних груп-корпорацій.

Місцем народження і реалізації таких груп можуть ставати як традиційні культурні інститути - музеї, бібліотеки, культурні центри, так і з'явилися в самий останній час - інтернет, медіа-культура, інформаційні центри і т. Д.

Інше питання, що всі ці нові гуманітарні стратегії не виникають самі по собі. Вони залежать від цілого ряду умов інфраструктурного порядку. Коли звернення до тих чи інших видів діяльності, що визначає обличчя регіону, є не тільки наслідком чийогось суб'єктивного і досить випадкового інтересу, але стає вигідним і політично, і соціально, і економічно. А це вже залежить від загального клімату території, від тих принципів і критеріїв, з якими підходять до оцінки громадських ініціатив в сфері культури, від систем підтримки та консультування, які забезпечують якість «культурного продукту».

Подібні виклики вимагають формування нових адекватних принципів управлінської діяльності. Освоєння сучасного менеджменту в сфері культури стає нагальною потребою.

Менеджмент радикально відрізняється від такого виду управлінської діяльності, як керівництво, яке було досить успішним в умовах, коли держава «ясно усвідомлювала, що робити», коли все було жорстко визначено, потрібно тільки жорстко контролювати працівників, направляти їх на виконання поставлених вищестоящими органами завдань. Сьогодні підхід, заснований на тому, що «чим сильніше управлінський вплив - тим ефективніше результат», вже не працює. В складно влаштованому відкритому суспільстві, в сферах, де відбуваються інтенсивні процеси, можуть складатися ситуації, коли система еволюціонує в напрямку спонтанної самоорганізації і, здавалося б, незначні причини породжують сильні впливу.

Саме тому на порядку денному стоїть необхідність професіоналізації менеджменту.

Більш того, протягом останніх двох десятків років професійний менеджмент стає транспрофессіональним. Транспрофессіоналізм дозволяє одночасно працювати в самих різних сферах, і при цьому домагатися успіху. В основі транспрофессіоналізма - відмова від роботи за стандартами. Інша характеристика - це діяльність в мережах, які пронизують усі сфери; домінуючими стають мережі нового типу - інтраструктури. Методи управління - в першу чергу - партнерство. Партнерські відносини не мають нічого спільного з адміністративними або ринковими відносинами. Партнери не командують один одним, не обмінюються послугами або їх грошовими еквівалентами. Просто в певних ситуаціях вони діють разом для власної та взаємної користі.

Ще одним дуже важливим викликом стає необхідність зміни самої «управлінської філософії» в культурі, перенесення центру уваги на турботу про відвідувача, клієнта, більш активної участі установ культури в соціальному житті.

Щодо ситуації в музейному співтоваристві пошлюся на директора одного з невеликих, але надзвичайно ефективних англійських музеїв в Сент-Олбанз Марка Сагітов, який так характеризує еволюцію музейного персоналу. Перш «музейні працівники вважали своє ставлення до музею як якоїсь« вежі зі слонової кістки »цілком виправданим. Вони були Охоронцями або Правоохоронцями якоюсь ідеальною, високої культури, яку вони могли доводити до мас, спускаючи її до їх рівня ». «Традиційно-старомодний музей працює виключно сам для себе. Зовнішній світ, якщо тільки він не дає грошей або не робить будь-якої іншої ненав'язливою підтримки, розглядається як щось заважає, як настирлива перешкода.

Навпаки, в умовах нової економіки музей стає генератором соціального капіталу. Він переходить до дійсного обслуговування запитів людей за допомогою доступних ресурсів. Музеї - генератори ресурсів доводять, що вміють задовольняти потреби своїх відвідувачів, вміють уявити себе у вигідному світлі перед зовнішнім світом, вміють співпрацювати із засобами масової інформації, вміють грамотно впроваджувати проекти та вести звітність, знають, як отримати оптимальну віддачу на вкладені кошти і т. д. Всі ці чинники є невід'ємною частиною переходу музею від музею-акцептора до музею-генератору ресурсів ».

Унікальність, власне обличчя - інакше кажучи, нематеріальні активи, - стають головною конкурентною перевагою музею - генератора ресурсів.

Музеї - генератори соціального капіталу. Заклади культури - генератори соціального капіталу. Капіталізація - ймовірно, одна з найважливіших проблем культури сьогодні. Про що йде мова? Мова про реальну оцінку активів наших установ. Головний актив - це люди. А капіталізація людського ресурсу здійснюється за допомогою спеціального інструменту - научающего знання. Знання тим і відрізняється від інформації, що в результаті його отримання чоловік набуває здатності та компетентності, що дозволяють культурний ресурс перетворити на культурний капітал.

«Знання перестало бути додатком до влади грошей і влади сили, - зазначає відомий американський соціолог Елвін Тоффлер. - Знання стало їх сутністю. Воно, по суті, їх граничний підсилювач. Це - ключ до розуміння прийдешніх і вже відбуваються змін ».

Сьогодні часто доводиться чути про те, що визначити ефективність діяльності установ культури практично неможливо, оскільки для наших установ значущими є чи не кількісні, а якісні показники діяльності. З одного боку, це дійсно так. Ефективність «культурного продукту» має не лише ця хвилина, а відкладене дію.

Однак поки сама культура не навчиться пред'являти суспільству результати своєї праці в зрозумілих для суспільства термінах, позбутися «залишкового принципу» фінансування буде, м'яко кажучи, дуже складно.

Заздалегідь обмовимося, що в сфері культури досить багато видів діяльності, підходити до яких з економічним вимірником просто небезпечно. У тому ж музеї - це робота фондова, депозитарних робота.

З іншого боку, існує безліч різноманітних непрямих методів, що підтверджують не тільки соціальний, але реальний економічний ефект від конкретної події культури. Чимало прикладів можна знайти в книзі Чарльза Лендрі, Франко Бьянчіні і інших «Відродження міст через культуру», чотири роки тому виданої російською язи-ке. Подібні приклади є і в нашій вітчизняній дійсності.

Ще одна сторона активного включення культури в економіку - це культурні індустрії. Їх ще називають творчими, або креативними. Це абсолютно нова і вкрай бурхливо розвивається сфера економіки, заснована на знаннях. Так, в Манчестері, згідно з дослідженнями Інституту народної культури, в цій сфері зайнято до 6% всіх трудових ресурсів міста. З іншого боку, згідно з британськими офіційними джерелами, до третини працюючих в культурних індустріях трудяться на основі самозайнятості. А це - якісно нова лінія розвитку культури.



IV. Роль держави в реалізації культурної політики і моделі її фінансування | Структура моніторингу підземних вод, його підсистеми і стратегічні завдання
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати