На головну

Правові основи поводження з речовинами, матеріалами і відходами

  1. E) оборотних фондів і фондів обігу
  2. I. Лінгвістичні, психологічні та психолінгвістичні засади розвитку мовлення дітей
  3. I. Нормативні правові акти та інші офіційні документи
  4. I. Основи теорії
  5. II. ОСНОВИ МОЛЕКУЛЯРНОЇ ФІЗИКИ І ТЕРМОДИНАМІКИ
  6. IV. Генетика бактерій. основи біотехнології
  7. IX. ІСТОРИЧНІ ОСНОВИ ЄВРЕЙСЬКОГО СВІТОВОГО ПАНУВАННЯ

Правове регулювання поводження з потенційно небезпечними речовинами і матеріалами.

Правові вимоги та заходи щодо поводження з потенційно небезпечними хімічними і біологічними речовинами і матеріалами.

Правові вимоги та заходи щодо поводження з озоноруйнуючими речовинами і містить їх продукцією.

Правові вимоги та заходи щодо поводження з радіоактивними речовинами і матеріалами.

Правове регулювання поводження з генетично модифікованими організмами.

Поняття і види відходів, законодавство про відходи.

Правове регулювання поводження з відходами виробництва та споживання.

Правове регулювання поводження з радіоактивними відходами.

Правовий режим екологічно неблагополучних територій

Поняття і фактори створення екологічно небезпечних ситуацій.

Стан законодавства про запобігання та діях в екологічно небезпечних ситуаціях.

Правові заходи попередження екологічно несприятливих ситуацій.

Правове регулювання попередження аварій.

Правове регулювання прогнозування стихійних лих і підготовленості до них.

Поняття і види екологічно неблагополучних територій.

Правовий режим екологічно неблагополучною території.

СПЕЦІАЛЬНА ЧАСТИНА

Право навколишнього середовища в зарубіжних державах

Право навколишнього середовища держав СНД та інших держав Центральної і Східної Європи.

Право навколишнього середовища в економічно розвинених державах.

Загальні закономірності розвитку права навколишнього середовища.

Основні джерела права навколишнього середовища.

Організація державного управління охороною навколишнього середовища.

Організаційно - правові заходи охорони навколишнього середовища. Правовий режим особливо охоронюваних природних територій. Позови громадян про порушення законодавства про навколишнє середовище.

Юридична відповідальність за порушення законодавства про навколишнє середовище.

Міжнародне право навколишнього середовища

Фактори розвитку міжнародного права навколишнього середовища.

Поняття і джерела міжнародного права навколишнього середовища.

Принципи міжнародного права навколишнього середовища.

Міжнародні екологічні організації.

Міжнародні конференції з навколишнього середовища.

Природоохранительное співробітництво країн - членів СНД.

Міжнародна відповідальність за екологічні правопорушення.

Міжнародний екологічний суд.

про автора

Михайло Михайлович Бринчук - доктор юридичних наук, професор, заслужений діяч науки Російської Федерації.

Завідувач сектором Інституту держави і права Російської академії наук, завідувач кафедри екологічного, земельного та аграрного права Академічного правового університету, професор Міжнародного університету (в м Москві), професор Міжнародного юридичного інституту при Мін'юсті Росії. Читав лекції з російського екологічного права в ряді університетів США, Німеччини, Голландії, Китаю.

Автор монографій: «Правова охорона атмосферного повітря» (М .: Наука, 1985); «Правова охорона навколишнього середовища від забруднення токсичними речовинами» (М .: Наука, 1990) і підручників: «Екологічне право (право навколишнього середовища)» (М .: МАУП, 1998); «Екологічне право» (М .: МАУП, 1999); «Екологічне право» (М .: Юрайт, 2005). Всього з різних аспектів екологічного права його творчий доробок складає понад 270 наукових і навчально - методичних робіт. Переможець всеросійського конкурсу навчальних програм, проведеного Інститутом «Відкрите суспільство» (1997).

Керує докторських радою при Інституті держави і права РАН за спеціальностями «Земельне право, аграрне право; екологічне право », є членом докторської спеціалізованої вченої ради при юридичному факультеті МДУ ім. М. В. Ломоносова.

Бере активну участь у законотворчій роботі в якості експерта, члена або керівника робочих груп з підготовки проектів федеральних законів, законів суб'єктів Федерації «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про екологічну експертизу», «Про охорону атмосферного повітря», «Про особливо охоронюваних природних територіях »,« Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів »,« Про небезпечні речовини »,« Про охорону озера Байкал »,« Про відходи виробництва та споживання »і багатьох інших.

Проводить велику громадську роботу в галузі екологічного права: є членом комісії по праву навколишнього середовища Міжнародного союзу охорони природи і природних ресурсів, Міжнародної асоціації водного права, Європейської ради сільськогосподарського права, Експертної ради МНС Росії, редколегії журналу «Держава і право», редакційної ради журналу «Екологічне право», іноземним членом редакційної ради журналу «Environmental Liability» (Великобританія).


[1] Ця робота виконана за інформаційної підтримки СПС «Консультант Плюс».

[2] Довідник з охорони природи. М., 1980. С. 37.

[3] Основними з них є: Доповідь Междун. комісії з навколишнього середовища і розвитку «Наше спільне майбутнє». М., 1989; Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рандерс Й., Беренс Ш. У. Межі зростання. М., 1991; Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рандерс Й. За межами зростання. М., 1994; Реймерс Н. Ф. Надії на виживання людства. М., 1992; Данилов - Данільян В. І., Лосєв К. С., Рейф І. Е. Перед головним викликом цивілізації. Погляд з Росії. М., 2005. Що стосується кризового стану навколишнього середовища в Росії, то його оцінки дані в щорічних Державних доповідях про стан навколишнього природного середовища в Російській Федерації та ін.

[4]Жевлаков Е. Н., Жаркова Ю. Г., Рубіна Е. А. Проблеми дотримання законності в сфері екології // Правові проблеми охорони навколишнього середовища. М., 1998. С. 128; Наришева Н. Г. Арбітражна практика у справах про відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища // Вісник Моск. ун - ту. Сер.11. Право. 1997. № 5.

[5] Архів авт.

[6]Горшков В. Г., Кондратьєв К. Я., Данилов - Данільян В. І., Лосєв К. С. Навколишнє середовище: від нових технологій до нового мислення // Зелений світ. 1994. № 19. С. 8.

[7] Зелений світ. 1994. № 14. С. 14.

[8] Зелений світ. 1994. № 14. С.14.

[9]Онищенко Г. Г. Навколишнє середовище та стан здоров'я населення // Екологічна безпека: проблеми, пошук, рішення. М., 2001. С. 14, 17.

[10]Федоров Н. Твори. М., 1982. С. 301.

[11] Все нормативні правові акти (в тому числі судові), які використовуються в цьому підручнику, розглядаються (за винятком особливо обумовлених випадків) у чинній редакції. З джерелом їх опублікування, а також з внесеними в них змінами та доповненнями можна ознайомитися, звернувшись до довідково - правових систем типу «Гарант», «Консультант Плюс» і ін.

[12]Дуглас У. Про. Трьохсотрічна війна. Хроніка екологічного лиха. М., 1975. С. 238.

[13] Див .: Реймерс Н. Ф. Екологія. Теорії, закони, правила, принципи і гіпотези. М., 1994; Він же. Природокористування: Словник - довідник. М., 1990.

[14]Бринчук М. М. Екологічне право (право навколишнього середовища): Підручник для студентів вищих навчальних закладів. М., 1998. С. 36-43.

[15]Коммонер Б. Замикається коло. Природа. Людина. Технологія. Пер. з англ. Л., 1974. С. 32.

[16]Ковбаси О. С. Екологія: політика - право. М., 1976. С. 54; Лівшиць Р. З. Сучасна теорія права. Короткий нарис. М., 1992. С. 63; Загальна теорія права і держави: Підручник / За ред. В. В. Лазарєва. М., 1994. С. 241.

[17] Загальна теорія права і держави / Під ред. В. В. Лазарєва. С. 136.

[18]Ковбаси О. С. Указ. соч. С. 167; Правова охорона природи в СРСР. Навч. посібник / За ред. В. В. Петрова. М., 1976. С. 55-58; Природно - ресурсовой право і правова охорона навколишнього середовища: Підручник / За ред. В. В. Петрова. М., 1988. С. 24; Шемшученко Ю. С. Правові проблеми екології. Київ, 1989. С. 70; Правова охорона навколишнього природного середовища в країнах Східної Європи / За ред. В. В. Петрова. М., 1990. С. 5 і ін.

[19]Ковбаси О. С. Водне законодавство в СРСР. М., 1972. С. 19.

[20]Шемшученко Ю. С., Мунтян В. Л., Розовський Б. Г. Юридична відповідальність в галузі охорони навколишнього середовища. Київ, 1978. С. 10.

[21] Право природокористування в СРСР. М., 1990. С. 14.

[22]Шестерюк А. С. Екологічне право: проблеми методології: Дисс .... д - ра юрид. наук. СПб., 2000. С. 77.

[23]Версесянц В. С. Загальна теорія права і держави: Підручник для вузів. М., 1999. С. 437.

[24]Лівшиць Р. З. Указ. соч. С. 29.

[25]Лівшиць Р. З. Указ. соч.

[26]Булгаков М. Б., Ялбулганов А. А. Природоохоронні акти: від «Руської правди» до петровських часів // Держава і право. 1996. № 8. С. 136-146.

[27] Російське законодавство Х - ХХ ст. Т. 2. С. 73.

[28]Голиченков А. К., Новицька Т. Є., Чиркин С. В. Нариси історії екологічного права: розвиток правових ідей охорони природи // Укр. Моск. ун - ту. Сер. 11. Право. 1991. № 1. C. 50-57.

[29] Російське законодавство Х - ХХ ст. Т. 5. С. 58.

[30] Цит. по: Голиченков А. К. Екологічний контроль: теорія, практика правового регулювання. М., 1992. С. 13.

[31] Цит. по: Малишка Н. І. Державний контроль за охороною атмосферного повітря. Київ, 1982. С. 19, 20.

[32]Голиченков А. К., Новицька Т. Є., Чиркин С. В. Указ. соч. // Укр. Моск. ун - ту. Сер. 11. Право. 1991. № 3. C. 62.

[33] Зелений світ. 1997. № 6. С. 4.

[34]Гетьман А. П. Процесуальні норми і відносини в екологічному праві. Харків, 1994. С. 4.

[35]Daly H. Toward Some Operational Principles of Sustainable Development // Ecological Economics. 1990. P. 1-6.

[36]Реймерс Н. Ф. Природокористування: Словник - довідник. С. 427.

[37] Див .: Бринчук М. М., Дубовик О. Л. Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища»: теорія і практика // Держава і право. 2003. № 3.

[38] Див .: Бринчук М. М. Про головному акті екологічного законодавства // Держава і право. 2001. № 11. С. 64-75.

[39]Петров В. В. Екологічне право Росії: Підручник. М., 1995. С. 96.

[40] Див .: Загальна теорія права і держави / Під ред. В. В. Лазарєва. М., 1994. С. 142-144.

[41] Питання про екологічні права людини розглянуто детально в гл. 5 даного підручника.

[42] Див .: Загальна теорія права і держави. С. 144.

[43] Загальна теорія права і держави. С. 147.

[44] Вперше в нашій країні, а точніше - в СРСР, право на сприятливе навколишнє середовище було закріплено в Декларації прав і свобод людини і громадянина, затвердженої постановою Верховної Ради РРФСР 22 листопада 1991 № 1920-1.

[45] Наше спільне майбутнє. Доповідь Міжнародної комісії з навколишнього середовища і розвитку (МКОСР). Пер. з англ. М .: Прогрес, 1989. С. 50.

[46] Известия. 1996. 19 Січня.

[47]Хаманева Н. Ю. Контроль омбудсмена за дотриманням прав і свобод громадян // Конституція Російської Федерації і вдосконалення механізмів захисту прав людини. М., 2000. С. 141.

[48] ??Права людини: Підручник для вузів / Відп. ред. Е. А. Лукашева. М., 1999. С. 515.

[49] Зелений світ. 2006. № 21-22. С. 5.

[50] Див .: Матузов Н. І. Правові відносини // Теорія держави і права: Курс лекцій. М., 2000. С. 527.

[51] Загальна теорія прав людини / Відп. ред. Е. А. Лукашева. С. 28, 37.

[52] Рос. газ. 2006. 16 февр. С. 19 (вкладиш «Природні ресурси»).

[53] Росія в навколишньому світі: Аналітичний щорічник. М .: Вид - во МНЕПУ, 2000. С. 43, 112.

[54] Рос. газ. 2006. 16 февр. С. 19 (вкладиш «Природні ресурси»).

[55]Робінсон Н. А. Правове регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища в США. М., 1990. С. 448, 449.

[56] Право природокористування в СРСР / Под ред. проф. Н. І. Краснова М., 1990. С. 17.

[57] Програма дій. Порядок денний на ХХI століття та інші документи конференції в Ріо-де - Жанейро в популярному викладі. Женева, 1993. С. 35.

[58]Філіппов В. Знову отруїли Північну Двіну // Известия. 1995. 4 Серпня.

[59] Відповідно до положень про Федеральній службі з екологічного, технологічного і атомного нагляду і Федеральній службі з нагляду у сфері природокористування, затвердженими постановами Уряду РФ від 30 липня 2004 № 401 і № 400 відповідно, обидва органи є спеціально уповноваженими в області екологічної експертизи. У положеннях визначаються об'єкти, по яким кожен з них проводить державну екологічну експертизу.

[60] Екологічне досьє Росії. 2005. № 4. С. 14.

[61]Макаров С., Шагарова Л. Проблема екологічного аудіювання виходить з ряду другорядних // Фінансові новини. 1996. 22 Жовтня.

[62]Ожегов С. І., Шведова Н. Ю. Тлумачний словник російської мови. М., 1992. С. 693.

[63] Див .: Волков Г. А. Правове регулювання механізму фінансування природоохоронних заходів: стан і тенденції розвитку // Законодавство. 2000. № 8.

[64] Відповідно до ст. 13 НК РФ податок на користування надрами; податок на відтворення мінерально - сировинної бази; податок на додатковий прибуток від видобутку вуглеводнів; збір за право користування об'єктами тваринного світу і водними біологічними ресурсами; лісовий податок; водний податок віднесено до федеральних податків і зборів.

[65] Див .: Моткін Г. А. Основи екологічного страхування. М., 1996; Бажайкін А. Л. Екологічне страхування: теорія, практика правового регулювання: Автореф. канд. дис. , 2002.

[66]Кутафін О. Є., Фадєєв В. І. Муніципальне право Російської Федерації: Підручник. М., 1997. С. 318.

[67]Дубовик О. Л. Екологічне право в питаннях і відповідях. М., 2001. С. 152.

[68]Дубовик О. Л. Указ. соч. С. 137.

[69]Онищенко Г. Г. Навколишнє середовище та стан здоров'я населення // Екологічна безпека: проблеми, пошук, рішення. С. 13.

[70]Дубовик О. Л. Екологічне право. Елементарний курс. М., 2002. С. 156.

[71]Дубовик О. Л. Екологічне право. Елементарний курс. С. 160; вона ж. Екологічне право: Підручник. М., 2009. С. 370-371.

[72]Плешаков А. М. Кримінально - правова боротьба з екологічними злочинами. Автореф. докт. дис. М., 1994. С. 5.

[73]Ковбаси О. С. Відшкодування громадянам екологічної шкоди // Держава і право. 1994. № 10.

[74]Іскоян А. Б. Правове регулювання охорони та використання рослинного світу. Єреван, 1987. С. 18.

[75]Крассом О. І. Право лісокористування в СРСР: Автореф. дисс ... д - ра юрид. наук. М., 1991. С. 8; Він же. Коментар до Лісового кодексу Російської Федерації. М .: Норма, 2007. С. 36-44.

[76]Ковбаси О. С. Основні напрямки правотворчості в галузі охорони навколишнього природного середовища // Рад. держава і право. 1980. № 3. С. 72-77.

[77]Іскоян А. Б. Указ. соч. С.116-117.

[78] Те ж стосується законодавства про охорону атмосферного повітря.

[79] Дане положення відповідає ст. 3 Конвенції ООН з морського права (1982 г.): кожна держава має право встановлювати ширину свого територіального моря до межі, що не перевищує дванадцяти морських миль, відміряється від вихідних ліній, визначених відповідно до цієї Конвенції.

[80] Конституція Російської Федерації: Науково - практ. коментар. М., 1997. С. 400.

[81] Відповідно до ст. 57 Конвенції ООН з морського права (1982) ширина виключної економічної зони не повинна перевищувати 200 морських миль, що обчислюються від вихідних ліній, від яких відміряється ширина територіального моря.

[82]Анадромні види риб - віди риб, що утворюються в річках, озерах та інших водоймах Російської Федерації, що здійснюють потім міграції в море для нагулу і повертаються для нересту в місця свого утворення.

[83]Катадромні види риб - Види риб, які проводять більшу частину свого життєвого циклу в водах Російської Федерації, в тому числі у внутрішніх водах і в територіальному морі.

[84]Кулагіна Г. Д., думні А. Д. Природокористування сучасної Росії в дзеркалі статистики (досвід ретроспективного аналізу) // Росія в навколишньому світі: 2000. Аналітичний щорічник. М .: Вид - во МНЕПУ, 2000. С. 126.

[85] Державний доповідь «Про стан та про охорону навколишнього середовища Російської Федерації в 2007 році». М .: АНО «Центр міжнародних проектів», 2003. С. 114.

[86] Законом р Москви від 26 вересня 2001 р «Про особливо охоронюваних природних територіях в місті Москві» міський ліс віднесений до категорії особливо охоронюваних природних територій в місті Москві поряд з національним парком; природним парком; природно-історичним парком; екологічним парком; водоохоронними зонами та ін. (ст. 2). міський ліс - Особливо охороною природна територія, що представляє собою ділянку лісу, розташований в межах міста, і виконує средозащітние, климаторегулирующие, санітарно-гігієнічні та рекреаційні функції, які надають позитивний вплив на екологічну обстановку і забезпечують сприятливі умови відпочинку людей в лісовій обстановці. (Вісник мерії Москви. 2001. Лист .; Відомості Московської міської Думи. 2002. № 1).

[87] Довідник з охорони природи. М., 1980. С. 230, 231.

[88] Очевидно, що при проведенні реєстраційних випробувань слід оцінювати небезпеку негативного впливу пестицидів і агрохімікатів не тільки на здоров'я людей, а й на рослинний і тваринний світ, які неминуче страждають при використанні тих і інших засобів. Це особливо важливо у зв'язку з тим, що при реєстраційних випробуваннях розробляються регламенти їх застосування. Екологічні фактори повинні враховуватися на стадії розробки регламентів, а не оцінюватися стосовно вже розробленим регламентам, як це передбачено у вищезгаданому Законі. Хоча в цьому Законі обґрунтовано встановлюється, що регламенти забезпечують ефективність застосування пестицидів і агрохімікатів і їх безпеку для здоров'я людини, навколишнього природного середовища.

[89]Кулагіна Г. Д., думні А. Д. Природокористування сучасної Росії в дзеркалі статистики (досвід ретроспективного аналізу) // Росія в навколишньому світі: 2000: Аналітичний щорічник. С. 125, 126.

[90] Державний доповідь про стан та охорони навколишнього середовища в Російській Федерації в 2004 р М., 2005. С. 213.

[91] Державний доповідь про стан та охорони навколишнього середовища в Російській Федерації в 2005 р М., 2006. С. 229.

[92] Державний доповідь про стан та охорони навколишнього середовища в Російській Федерації в 2007 р М., 2008. С. 82.

[93]Поленина С. В. Якість закону і ефективність законодавства. М., 1993. С. 48-56.

[94] Право і надзвичайні ситуації: Зб. ст. М., 1992; Забезпечення безпеки населення і територій (організаційно - правові питання): Зб. ст. М., 1994; Правове регулювання проблем безпеки: Зб. ст. , 2002.

[95] Зелений світ. 1997. № 3. С. 2.

[96] Див .: Бринчук М. М. Правове регулювання відносин з приводу стихійних лих // Правове регулювання проблем безпеки: Зб. ст. М., 2002. С. 7 - 29.

[97] Зелений світ. 1995. № 27. С. 5.

[98]Гринчук М. М. Екологічне право (право навколишнього середовища): Підручник. М., 1998. С. 607-608.

[99] Сфера дії Федерального закону від 10 січня 2002 № 2-ФЗ «Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні» визначається фактом проживання громадян в 1949-1963 рр. в населених пунктах на території Російської Федерації і за її межами, включених в затверджувані Урядом РФ переліки населених пунктів, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, і які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення більше 5 сЗв (бер). Гарантії соціального захисту встановлені також дітям у віці до 18 років першого і другого покоління зазначених громадян, які страждають на захворювання внаслідок радіаційного впливу на їх батьків.

[100]Топорнін Б. Н. Європейське право: Підручник. М., 2006.

[101] Режим доступу: http: // amap. no / acia /

 



Юридична відповідальність за екологічні правопорушення | Методи зниження ризиків у господарській діяльності організацій.

| | | | Про навколишнє середовище | В області управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища | Про екологічний контроль | Про правовий режим екологічно неблагополучних територій | Програма по курсу екологічне право | Ліцензійно - договірні основи природокористування і охорони навколишнього середовища |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати