На головну

Поняття і цілі екологічного аудиту

  1. I. Поняття лексичної норми
  2. I. Поняття про зміст освіти
  3. I. Поняття про функціональному стилі як різновиди літературної мови
  4. I. Поняття державних (муніципальних) фінансів
  5. II) Поняття форми державного устрою належить до характеристики територіальної організації держави.
  6. IV. Аспекти культури мовлення. Поняття мовної норми
  7. IV. поняття держави

Екологічний аудит - Перевірка і оцінка стану діяльності юридичних осіб і громадян - підприємців щодо забезпечення раціонального природокористування і охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів, включаючи стан очисного і технологічного обладнання, їх відповідність вимогам законодавства Російської Федерації, що проводяться для виявлення минулих та існуючих екологічно значущих проблем, підготовки рекомендацій щодо вдосконалення такої діяльності і з іншими цілями, передбаченими екологічним законодавством.

У науковій літературі вживається також поняття екологічного аудиту, Яке є синонімом екологічного аудиту.

Екологічний аудит як інструмент екологічного права і охорони навколишнього середовища, досить розвинений в світі, є поки що новим для Росії. Мабуть, у нас навряд чи знайдеться інвестиційна компанія або банк, який, даючи підприємству кредит, вивчає ймовірність інвестиційного ризику з точки зору екологічної захищеності тієї діяльності, яку веде потенційний позичальник.

Нормативно - правові основи регулювання екологічного аудиту в Росії на федеральному рівні на сучасному етапі майже відсутні. Згадка про екологічний аудіювання як інструменті забезпечення виконання екологічних вимог при приватизації є в Державній програмі приватизації державних і муніципальних підприємств в Російській Федерації, затвердженої Указом Президента РФ від 24 грудня 1993 № 2284.

Питання екологічного аудиту регулюються: наказами Госкомекологіі Росії від 30 березня 1998 № 181 «Про екологічний аудіювання в системі Госкомекологіі Росії» і від 16 липня 1998 № 436 «Про проведення практичних робіт по введенню екологічного аудіювання в Російській Федерації», а також наказом МПР Росії від 2 квітня 1998 № 95 «Про створення системи аудиту надрокористування».

Одними з небагатьох спеціальних нормативних правових актів у цій сфері, прийнятих суб'єктами Федерації, є: Закон Томської області від 9 жовтня 1997 «Про екологічний аудит в Томській області»; Тимчасове положення про порядок проведення екологічного аудиту в Республіці Башкортостан, затверджене постановою Кабінету міністрів Республіки Башкортостан від 14 вересня 1999 р Вимоги про обов'язковий екологічний аудит встановлені в Законі Амурської області від 10 листопада 2005 року "Про охорону навколишнього середовища».

Дивну позицію з цього питання продемонструвала Державна Дума Федеральних Зборів РФ в Законі про охорону навколишнього середовища. У ст. 1 цього Закону дано визначення поняття екологічного аудиту. При цьому про екологічний аудит як природоохоронної міру в тексті Закону не йдеться.

У Російській Федерації прийнято Федеральний закон від 30 грудня 2008 року № 307-ФЗ «Про аудиторську діяльність». Аудиторська діяльність (аудиторські послуги) в цьому Законі визначається як діяльність з проведення аудиту та надання супутніх аудиту послуг, здійснювана аудиторськими організаціями, індивідуальними аудиторами. аудит - Незалежна перевірка бухгалтерської (фінансової) звітності аудируемого особи з метою висловлення думки про достовірність такої звітності. Зміст екологічного аудиту не зводиться лише до перевірки бухгалтерського обліку та фінансової (бухгалтерської) звітності з питань взаємодії суспільства і природи. Воно ширше.

Щоб виявити зміст і місце екологічного аудиту в механізмі екологічного права, потрібно з'ясувати, стосовно якої екологічно значущої діяльності він проводиться. Екологічний аудит проводиться в процесі приватизації державних і муніципальних підприємств; при реалізації процедури банкрутства; при проведенні обов'язкового екологічного страхування; при підготовці інвестиційних проектів і програм, коли це передбачено умовами інвестування.

З урахуванням видів діяльності, в рамках яких проводиться екологічний аудит, визначаються його зміст і цілі. Переважно це:

- Оцінка стану діяльності підприємства або громадянина - підприємця з охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів та її відповідності вимогам законодавства Російської Федерації;

- Виявлення ступеня деградації навколишнього середовища об'єкта, діяльність якого пов'язана з шкідливим впливом на навколишнє середовище;

- Визначення ділянок забрудненого навколишнього середовища, видів і масштабів забруднення;

- Виявлення і оцінка обладнання та технологій, пов'язаних з охороною навколишнього середовища на об'єкті;

- Оцінка впливу навколишнього середовища на стан здоров'я працівників;

- Виявлення потреб у додатковій екологічно значимої інформації про об'єкт.

Проведення екологічного аудиту грунтується на принципах:

об'єктивності і незалежності екоаудіторов від суб'єкта господарської діяльності, власників та керівників екологічних аудиторських організацій і третіх осіб при проведенні екологічного аудиту;

професіоналізму і компетентності екоаудитора в питаннях охорони навколишнього середовища, природокористування та специфіки обстежуваного суб'єкта господарської діяльності;

достовірності та повноти інформації, що надається суб'єктом господарської діяльності;

планування робіт з проведення екологічного аудиту;

комплексності екологічного аудиту (охоплення всіх аспектів впливу на навколишнє середовище);

конфіденційності інформації, отриманої в результаті проведення екологічного аудиту;

відповідальності екоаудіторов за результати проведених досліджень.

§ 2



|

| | | | | | Особливості ліцензійно - договірного регулювання користування окремими природними ресурсами та їх охорони | Поняття і основні характеристики технічного регулювання | технологічні регламенти | екологічна стандартизація |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати