На головну

Поняття і місце оцінки впливу на навколишнє середовище в механізмі екологічного права

  1. I. Займенник і норми його вживання
  2. I. Поняття лексичної норми
  3. I. Поняття про зміст освіти
  4. I. Поняття про функціональному стилі як різновиди літературної мови
  5. I. Теорія держави і права як наука
  6. I. Поняття державних (муніципальних) фінансів
  7. II) Поняття форми державного устрою належить до характеристики територіальної організації держави.

Оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) - Діяльність, спрямована на визначення характеру і ступеня потенційного впливу запланованій діяльності на навколишнє середовище, очікуваних екологічних та пов'язаних з ними соціальних і економічних наслідків в процесі і після реалізації такого проекту і вироблення заходів щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів і охорону навколишнього середовища від шкідливих впливів відповідно до вимог чинного екологічного законодавства.

Загальні вимоги про оцінку впливу на навколишнє середовище встановлено Законом про охорону навколишнього середовища (ст. 32). Детальне регулювання проведення ОВНС здійснюється Положенням про оцінку впливу запланованій господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище в Російській Федерації, затвердженим наказом Госкомекологіі Росії від 16 травня 2000 № 372.

Оцінка впливу на навколишнє середовище здійснюється замовником (ініціатором) запланованій екологічно значимої діяльності, починаючи з самих ранніх стадій її планування. Замовником може бути як юридична особа, так і громадянин - підприємець. ОВНС є інструментом, зобов'язуючим замовника планованої діяльності забезпечити виконання вимог екологічного законодавства на стадії підготовки проекту.

У механізмі екологічного права оцінка впливу на навколишнє середовище виконує функції, пов'язані з виявленням потенційної екологічної шкоди планованої господарської та іншої діяльності і розробкою заходів щодо його запобігання. Якщо державна екологічна експертиза являє собою правовий засіб забезпечення обліку і виконання екологічних вимог на стадії прийняття господарського, управлінського і іншого рішення, то ОВНС є головне правовий засіб забезпечення обліку і виконання цих вимог на стадії підготовки відповідного господарського рішення.

Таким чином, впровадження в правовій природоохоронний механізм оцінки впливу на навколишнє середовище в якості елемента в послідовній системі інших правових превентивних заходів дозволяє не допустити появу господарських та інших об'єктів або здійснення господарської діяльності з порушенням вимог законодавства про охорону природи і використання природних ресурсів.

Принциповим є питання про об'єкти запланованій господарської та іншої діяльності, що підлягають оцінці впливу на навколишнє середовище. У минулі роки в Росії з цього питання були реалізовані два підходи. У додатку до раніше діючим Положенням про оцінку впливу на навколишнє середовище в Російській Федерації, затвердженого наказом МПР Росії від 18 липня 1994 № 222, містився конкретний перелік видів діяльності або об'єктів, за якими повинна була проводитися оцінка впливу на навколишнє середовище. Чинне Положення грунтується на іншому принципі: оцінка впливу на навколишнє середовище проводиться для запланованій господарської та іншої діяльності, що обгрунтовує документація якої підлягає екологічну експертизу відповідно до Федерального закону «Про екологічну експертизу». Це - велике коло видів діяльності, що намічається, включаючи проекти комплексних і цільових соціально - економічних, науково - технічних та інших програм, при реалізації яких може бути надано вплив на навколишнє природне середовище та ін. У цьому розділі нижче вони розглядаються як об'єкти екологічної експертизи.

§ 2



Нормативи допустимого вилучення природних ресурсів |

| Право громадян на екологічно значиму інформацію | | | Джерела екологічно значимої інформації | Моніторинг навколишнього середовища | Державні кадастри та реєстри природних ресурсів і об'єктів | | | |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати