На головну

Джерела екологічно значимої інформації

  1. IV. Рекомендовані джерела
  2. IV. Рекомендовані джерела
  3. V. Рекомендовані джерела
  4. V. Рекомендовані джерела
  5. V2: Екологічні фактори.
  6. А) вона попереджає про виникнення недостовірної інформації;
  7. адекватність інформації

При оцінці джерел екологічно значимої інформації важливо підкреслити, що розвиток відносин у сфері взаємодії суспільства і природи і, зокрема, будь-яка діяльність, що здійснюється в рамках екологічного права, супроводжується накопиченням такої інформації. Об'єктивно з цим процесом пов'язані екологічне нормування і стандартизація, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза, екологічний ліцензування, що розвивається договірна практика, екологічна сертифікація, аудит, контроль, застосування заходів юридичної відповідальності.

Одночасно в екологічному праві можна виділити ряд специфічних джерел. У їх числі - самі нормативні правові акти, екологічний моніторинг, державні кадастри та реєстри природних ресурсів, екологічний паспорт підприємства, радіаційно - гігієнічні паспорти організацій і територій, декларація безпеки промислового об'єкта, державні доповіді про стан навколишнього природного середовища в Російській Федерації.

Джерела нормативної екологічно значимої інформації. Закони та інші нормативно-правові акти містять специфічну інформацію: їх норми несуть інформацію про належну поведінку суб'єктів екологічних правовідносин. Не володіючи такого роду інформацією, природопользователи і інші суб'єкти, яким адресовано нормативні вимоги, виявляються в скрутному становищі. Незнання закону не звільняє їх від відповідальності.

Одним з факторів ефективності права є володіння його суб'єктами інформацією про нормативних правових актах, що встановлюють права і обов'язки в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища. Щоб забезпечити виконання закону, необхідно довести його до виконавця. Соціологічні дослідження, які проводилися сектором екологічного права Інституту держави і права РАН, іншими дослідницькими центрами і окремими юристами - екологами, показують, що керівники та інші посадові особи державних органів, підприємств часто не мають правових актів, до виконання яких вони покликані. Відповідно, вони не завжди знають, що повинні робити в охороні навколишнього середовища.

Опублікування природоохоронних нормативних актів - перший крок до доступу до правової інформації. Але в якій мірі вони вільно доступні для громадськості, організацій, посадових осіб і навіть державних органів? Найбільш розвинені офіційні (державні) банки правової інформації в формі регулярного видання «Зібрання законодавства Російської Федерації», «Бюлетеня нормативних актів федеральних органів виконавчої влади» та деяких інших.

Державний статистичний облік і звітність. Державний статистичний облік в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища є одним з джерел екологічно значимої інформації. Ведеться статистичний облік як Федеральною службою державної статистики (Росстат), так і спеціальними державними органами в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища.

Органам державної статистики надають інформацію про стан навколишнього середовища, видах і рівнях шкідливих впливів на неї як юридичні особи - природопользователи, так і спеціально уповноважені державні органи.

Росстат і його територіальні підрозділи ведуть облік екологічно значимої інформації за такими, що затверджується постановами Росстату формам:

- Форма № 2-ТП (повітря) «Відомості про охорону атмосферного повітря»;

- Форма № 2-ТП - повітря (термінова). Відомості про охорону атмосферного повітря;

- Форма № 12-ЛХ (річна) «Відомості про лесозащите»;

- Форма № 1-ЛГ «Відомості про проведення лісовідновлювальних робіт»;

- Форма № 5-ЛХ «Відомості про лісові пожежі»;

- Форма № 1-РЛХ (Чорнобиль) «Відомості про лісовідновленні і заселення територій, що зазнали радіоактивного забруднення»;

- Форма № 1-заповідник «Відомості про державних природних заповідниках і національних парках»;

- Форма № 01-ГР «Відомості про геологорозвідувальні роботи»;

- Форма № 4-ОС «Відомості про поточні витрати на охорону навколишнього природного середовища, екологічних та природоресурсних платежах»;

- Форма № 6-ОС «Відомості про забруднення навколишнього середовища при аваріях на магістральних трубопроводах»,

а також за деякими іншими формами.

Практично не вирішені в російському екологічному законодавстві питання звітності природокористувачів про свою діяльність перед державними природоохоронними органами. У Законі про охорону навколишнього середовища, в інших актах екологічного законодавства не передбачаються вимоги щодо звітності з питань природокористування та охорони навколишнього середовища. Виняток становлять Федеральний закон від 24 червня 1998 № 89-ФЗ «Про відходи виробництва та споживання» (ст. 19) та Лісовий кодекс РФ (ст. 49, 66).

Будучи формою контролю, звітність може відігравати суттєву роль в удосконаленні природоохоронної діяльності. Вона буде служити джерелом відповідної інформації не тільки для державних структур. Важливо, щоб в умовах розвитку ринкових відносин дирекції компаній, акціонованих підприємств представляли звіти про свою природоохоронної діяльності перед акціонерами. Виділяючи екологічні аспекти, наприклад, в бухгалтерській та фінансовій звітності, прораховуються як обсяги інвестицій екологічного характеру, так і досягнутий за їх рахунок економічний ефект (наприклад, обсяг зекономлених коштів в результаті впровадження енергозберігаючих технологій, більш високу частку переробки вторинної сировини і т. Д .).

 



| Моніторинг навколишнього середовища

| | | Поняття і види управління природокористуванням і охороною навколишнього середовища | | Спеціально уповноважені федеральні органи виконавчої влади в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища | | | Право громадян на екологічно значиму інформацію | |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати