На головну

Система екологічного права

  1. I. Теорія держави і права як наука
  2. II. Права і обов'язки орендаря
  3. III. Права і обов'язки користувачів
  4. IV Права, обов'язки і відповідальність
  5. IV. Речові права.
  6. IV. фінансова система
  7. IX. Система органів сечовиділення

під системою екологічного права розуміється структура основних елементів, частин цієї галузі - підгалузей, інститутів, норм.

Екологічне право існує в трьох якостях: як галузь права, навчальна дисципліна і наукова дисципліна. Тому питання про структуру доцільно розглянути стосовно кожного з них, так як їх структура може і не збігатися. Вона визначається практичними потребами послідовного, раціонального і найбільш повного вирішення завдань, що стоять перед законодавцем, викладачем і вченим. При структуризації екологічного права в залежності від того, в якій якості воно розглядається, можуть бути використані різні підстави.

так, при визначенні внутрішньої структури екологічного права, Об'єктом якого є навколишнє середовище, основою служитиме сукупність правових норм, що регулюють конкретну, відносно відокремлену групу суспільних відносин. Тут можна виділити групи норм, що регулюють відносини власності на природні ресурси, права природокористування, організації державного управління в сфері взаємодії суспільства і природи, екологічне нормування, експертизу, ліцензування, юридичну відповідальність та ін. Такі групи норм утворюють основні інститути екологічного права.

При характеристиці екологічного права як комплексної галузі (Суперотраслі) важливо мати на увазі наявність в його системі сформувалися і визнаних галузей права - земельного, гірничого, водного, лісового, фауністичного та воздухоохранітельного. Розвиток цих галузей і екологічного права в цілому пов'язано з реалізацією диференційованого підходу до правового регулювання суспільних відносин з природокористування і охорони навколишнього середовища стосовно окремих природних об'єктів. Ці галузі є в значній мірі самостійними по відношенню до галузі екологічного права. В системі екологічного права вони можуть розглядатися як його підгалузі. Вони мають власну внутрішню структуру.

Якщо предметом екологічного права є відносини з охорони навколишнього середовища від шкідливих хімічних, фізичних і біологічних впливів, то закономірно поставити питання про виділення в якості самостійних структурних утворень тих правових норм, які регулюють охорону від хімічних впливів, від фізичних впливів і від біологічних впливів. Такий підхід до структуризації права навколишнього середовища, що є складною, комплексною галуззю, має велике наукове і практичне значення. Так, вимоги про охорону навколишнього середовища від біологічного забруднення містяться в Федеральному законі «Про охорону навколишнього середовища», лісовому законодавстві, законодавстві про тваринний світ, санітарному, аграрному та іншому законодавстві. Якою мірою ці вимоги взаємно узгоджені, достатні в контексті права на сприятливе навколишнє середовище? Предметний підхід до аналізу структури права дозволяє дати комплексну оцінку стану законодавства в даній сфері, виявити прогалини і сформулювати пропозиції щодо його вдосконалення. Якщо сукупність правових норм, що стосується охорони від хімічного забруднення, досліджена досить повно, то аналізу правового регулювання охорони навколишнього середовища від фізичного і біологічного забруднення в науці приділялося незаслужено мало уваги.

А. П. Гетьман вважає, що є підстави розглядати систему еколого - процесуальних норм як самостійну підгалузь в системі екологічного права [34].

При визначенні структури екологічного права як навчальної або наукової дисципліни застосовується комбінація підстав, що дозволяє найбільш повно і успішно вирішити поставлені перед ними завдання. При цьому структура екологічного права як навчальної дисципліни може включати загальну частину (куди входять в основному положення, що обгрунтовують наявність галузі екологічного права, і інститути даної галузі), особливу частину (містить специфічні правові заходи щодо забезпечення раціонального використання і охорони земель, надр, вод, лісів та інших природних ресурсів, правовий режим особливо охоронюваних природних територій, екологічно несприятливих територій, правове регулювання поводження з хімічними та іншими речовинами, матеріалами і відходами та ін.) і спеціальну частину (право навколишнього середовища в зарубіжних державах і міжнародне право навколишнього середовища). Відповідно, в залежності від потреб конкретного вузу при вивченні, наприклад, земельного, водного та іншого природоресурсного права може визначатися його загальна, особлива і спеціальна частини.

Останнім часом в навчальні плани поряд з екологічним іноді включається природоресурсне право. Це цілком виправдано, тому що в рамках курсу природоресурсного права є можливість дати глибокі знання з правового регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища. Одночасно не можна не звернути уваги на нелогічність включення природоресурсного права поряд з екологічним в номенклатуру спеціальностей на присвоєння вчених ступенів, затверджених Державною вищою атестаційною комісією РФ. Відповідно до концепції російського екологічного права природоресурсне право є структурною частиною даної галузі права.

§ 9



|

| | | | | Предмет екологічного права | Об'єкт екологічних відносин | Методи правового регулювання екологічних відносин | Поняття екологічного права як комплексної галузі російського права | |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати