На головну

Поняття екологічного права як комплексної галузі російського права

  1. I. Поняття лексичної норми
  2. I. Поняття про зміст освіти
  3. I. Поняття про функціональному стилі як різновиди літературної мови
  4. I. Теорія держави і права як наука
  5. I. Поняття державних (муніципальних) фінансів
  6. II) Поняття форми державного устрою належить до характеристики територіальної організації держави.
  7. II. Права і обов'язки орендаря

Екологічне право є комплексною галуззю в системі російського права. Іноді її називають суперотраслью, так як вона включає в себе ряд самостійних галузей права, визнаних в такій якості, - земельне, водне, гірниче, воздухоохранітельное, лісове та фауністичне.

Комплексний характер галузі екологічного права визначено, однак, не ця обставина, а тим, що громадські екологічні відносини регулюються як власними нормами, так і нормами, що містяться в інших галузях російського права, включаючи цивільне, конституційне, адміністративне, кримінальне, підприємницьке, фінансове, аграрне і ін. Процес відображення екологічних вимог у цих галузях права отримав назву екологізації відповідно цивільного права, кримінального права, підприємницького права і т. д. Так, в гл. 26 Кримінального кодексу РФ регулюється кримінальна відповідальність за екологічні злочини. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення містить гл. 8 «Адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища та природокористування». Податковий кодекс РФ регулює справляння так званих екологічних податків (гл. 25.1, 25.2, 26 та ін.).

З урахуванням комплексного характеру даної галузі права встають два принципових питання: які інші галузі права повинні регулювати екологічні відносини і в якій мірі? Ці питання істотні тому, що їх рішення зумовлює масштаби і ефективність екологічної функції держави.

Загальне правило, що стосується екологізації «іншого» законодавства, що регулює суспільні відносини, що зачіпають екологічні права і інтереси суспільства, полягає в наступному. Відповідно до ст. 42 Конституції РФ кожен має право на сприятливе навколишнє середовище. При цьому Конституція РФ встановлює, що права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям (ст. 18). З цього конституційного положення випливає висновок, що в процесі розвитку і вдосконалення кожної галузі російського законодавства законодавча влада повинна передбачати характерні для кожної з них правові заходи щодо забезпечення коректного ставлення суспільства до природи з урахуванням інтересів як самої природи в силу її самоцінності, так і людини, виходячи, зокрема, з необхідності і можливості забезпечення права кожного на сприятливе навколишнє середовище.

Що ж ми розуміємо під екологічним правом? Зміст цього поняття слід визначити з позицій сучасної теорії права і з урахуванням того, що право покликане послужити засобом побудови в Росії правової держави. При цьому потрібно взяти до уваги ряд обставин. У теорії право розглядається як сукупність правових норм, громадських відносин і правових ідей. Розглядаючи закон як основне джерело права, право в правовій державі не може бути байдужим до змісту закону [24]. З цих позицій закон може бути правовим (якщо відповідає ідеям права) і неправовим (коли він їм не відповідає). І це слід зазначити про інших джерелах права - підзаконних актах. При цьому маються на увазі деякі фундаментальні справді правові ідеї - свободи, рівності і справедливості. Оскільки ідея як основа права носить суб'єктивний характер, вона має лише владою авторитету [25]. Тому право включає в якості свого елемента ідею, що отримала нормативне закріплення.

Роль права як регулятора поведінки реалізується через вплив правових норм на конкретні суспільні відносини, що утворюють предмет даної галузі.

Формування екологічного права як комплексної галузі наклало відбиток і на механізм дії його норм. Основними його елементами є екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище, екологічна експертиза, ліцензування, економічні заходи, сертифікація, аудит, контроль, а також застосування заходів юридичної відповідальності, що передбачаються трудовим, адміністративним, кримінальним та цивільним правом.

Екологічне право - Сукупність заснованих на еколого - правових ідеях норм, що регулюють суспільні відносини власності на природні ресурси, щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів і охорони навколишнього середовища від шкідливих хімічних, фізичних і біологічних впливів в процесі господарської та іншої діяльності, щодо захисту екологічних прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб і конкретних правовідносин в даних сферах.

§ 6



Методи правового регулювання екологічних відносин |

покажчик скорочень | Природа - джерело життя, матеріального і духовного добробуту | Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії | | | | | | Предмет екологічного права | Об'єкт екологічних відносин |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати