На головну

Об'єкт екологічних відносин

  1. A) всі матеріальні об'єкти в природі мають хвильові властивості
  2. a. Іріктеуді? т?уекелділігін санди? т?р?ида ба?алау ?шін об'ектівті тірек ?синади
  3. Hpавственно-етичні принципи взаємин між клієнтом і фахівцем із соціальної роботи.
  4. III. Об'єктивне дослідження.
  5. IV. Об'єктивне стан хворого в даний час (status praesens objectivus)
  6. V розділ. Регулювання відносин сторін у системі медичного страхування.
  7. V. Об'єктивний статус

Об'єкт екологічних відносин - Суспільно значущі природні цінності, з приводу яких складаються і регулюються в праві суспільні відносини.

Специфіка об'єкта зумовлює особливості суспільних відносин, регульованих в екологічному праві і утворюють його предмет.

Відображаючи реалізовані на практиці інтегрований і диференційований підходи до правового регулювання суспільних відносин у сфері взаємодії суспільства і природи, в сучасному законодавстві в якості самостійних об'єктів таких відносин виділяються:

навколишнє середовище (навколишнє природне середовище, природне середовище, природа);

природні комплекси;

окремі природні об'єкти або ресурси.

Довкілля (навколишнє природне середовище, природне середовище, природа) є інтегрованим об'єктом, а інші - диференційованими об'єктами.

Якщо розглядати питання про інтегрований об'єкті в історичному аспекті, то в екологічному праві Росії до 90-х років ХХ ст. їм була природа.

природа (В природно - науковому сенсі) - сукупність об'єктів і систем матеріального світу в їх природному стані, що не є продуктом праці людини.

В юридичному сенсі поряд із сукупністю об'єктів і систем матеріального світу в їх природному стані в поняття «природа» обґрунтовано включаються також деякі об'єкти, створені працею людини: штучно насаджений ліс, вирощена на рибозаводах і випущена в водойму риба, дика тварина, випущене в угіддя для постійного проживання. Основними критеріями при визначенні об'єкта як елемента природи служать невіддільність від природних умов, нерозривність екологічних зв'язків, неізолірованность від дії стихійних сил.

Природа як сукупність об'єктів і систем матеріального світу в їх природному стані - це весь Всесвіт, включаючи Землю, Сонце, космос. Але як об'єкт відносин, регульованих нормами екологічного права, поняття «природа» обмежена межами практичного використання людиною і антропогенного впливу на неї.

Як інтегрований об'єкт екологічних відносин поняття «природа» в сучасному екологічному законодавстві та праві вживається рідко. Воно необгрунтовано витіснене з даної галузі поняттям «навколишнє середовище». До небагатьох законів, що містить вимоги охорони природи, відноситься Конституція РФ, в ст. 58 на кожного покладено обов'язок зберігати природу і навколишнє середовище.

Закон про охорону навколишнього середовища також вживає дану категорію як синонім природного середовища. Природне середовище (природа) визначається в ньому як сукупність компонентів природного середовища, природних та природно - антропогенних об'єктів.

Поняття «навколишнє середовище» як об'єкт екологічних відносин було запозичене із зарубіжного права, де вона має більш широкий зміст. Як правило, там в нього включаються поряд з природними елементами об'єкти соціального середовища, такі, наприклад, як пам'ятники історії і культури. Включення в зміст навколишнього середовища елементів соціального середовища дозволяють існуючі системи зарубіжного законодавства.

Довкілля - Сукупність компонентів природного середовища, природних та природно - антропогенних об'єктів, а також антропогенних об'єктів.

У Законі про охорону навколишнього середовища визначаються не тільки поняття навколишнього середовища, а й окремі його складові (компоненти).

Компоненти природного середовища - Це земля, надра, грунту, поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, рослинний, тваринний світ і інші організми, а також озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір, що забезпечують у сукупності сприятливі умови для існування життя на Землі.

природний об'єкт - Це природна екологічна система, природний ландшафт і складові їх елементи, зберегли свої природні властивості.

Природно - антропогенний об'єкт - Природний об'єкт, змінений в результаті господарської та іншої діяльності, і (або) об'єкт, створений людиною, що володіє властивостями природного об'єкта і має рекреаційне і захисне значення.

антропогенний об'єкт - Об'єкт, створений людиною для забезпечення його соціальних потреб і не володіє властивостями природних об'єктів.

Звертаємо увагу законодавця на науково необгрунтоване розширення в Законі поняття навколишнього середовища.

У науці інтенсивно формується російського екологічного права багато уваги приділялося питанню змісту поняття навколишнього середовища. Поряд з цим поняттям в російському законодавстві вживаються суміжні поняття: «середовище проживання» (Федеральний закон від 30 березня 1999 № 52-ФЗ «Про санітарно - епідеміологічне благополуччя») і «середовище життєдіяльності» (Містобудівний кодекс РФ). Ці поняття - ширші за змістом в порівнянні з поняттям навколишнього середовища і коректно включають останню в свій зміст. Важливо підкреслити, що поняття «середовище проживання» і «середовище життєдіяльності» поряд з елементами природного середовища коректно включають і об'єкти соціального середовища. У зв'язку з тим, що законодавець визначив навколишнє середовище як правову категорію, що включає поряд з природними компонентами антропогенний об'єкт, виникають питання про суспільні потреби в цьому, в обгрунтованості і головне - в наявності відповідних правових механізмів їх охорони.

Законодавець не називає ті антропогенні об'єкти, які потребують охорони нормами екологічного права поряд з природними об'єктами - атмосферним повітрям або водами. Відомо, що людиною створено величезний ряд об'єктів для забезпечення своїх соціальних потреб, які не володіють властивостями природних об'єктів. Це, зокрема, автомобіль, телефон, стілець і ін. Не ясно, як, за допомогою яких інструментів законодавець збирається охороняти їх нормами екологічного права і навіщо?

Аналіз законодавства в історичному аспекті переконує в тому, що в екологічному праві поняття «навколишнє середовище», «навколишнє природне середовище», «природне середовище», «природа» тотожні. відповідно, навколишнє середовище може бути визначена як навколишнє природне середовище (природне середовище, природа), т. е. сукупність природних комплексів, природних об'єктів і природних ресурсів, включаючи атмосферне повітря, води, землі, грунт, надра, тваринний і рослинний світ, а також клімат і навколоземний космічний простір, в їх взаємозв'язку і взаємодії.

Хоча в законодавстві про навколишнє середовище поняття «природа» майже не вживається, відносини з приводу використання і охорони природи фактично регулюються за допомогою регулювання використання та охорони її комплексів, окремих об'єктів або ресурсів. У науці екологічного права висловлюються обгрунтовані пропозиції про відмову від вживання в російському праві поняття навколишнього середовища на користь поняття «природа» [22].

природні комплекси - Природні екологічні системи і інші сукупності природних об'єктів і ресурсів - є самостійним об'єктом екологічних відносин, які регулюються нормами екологічного права.

природними комплексами є особливо охоронювані природні території (державні природні заповідники, національні парки, курорти і ін.), спеціальні зони і інші охоронювані території (водоохоронна зона, санітарно - захисна зона, території традиційного природокористування та ін.), внутрішнє море, континентальний шельф, вільна економічна зона, екологічно неблагополучні території та ін. до безперечних достоїнств сучасного етапу розвитку екологічного законодавства відноситься, зокрема, прийняття ряду федеральних законів, що регулюють суспільні відносини з приводу природних комплексів.

Окремими природними об'єктами і ресурсами, з приводу яких складаються суспільні відносини, що регулюються в законодавстві, є земля, грунту, надра, води, атмосферне повітря, ліси та рослинний світ поза лісів, тваринний світ, навколоземний космічний простір. В якості самостійних об'єктів регулювання в законодавстві і праві виділяються частини окремих природних об'єктів (ресурсів) - озоновий шар, рідкісні і знаходяться під загрозою знищення видів рослин і тварин, клімат як режим погоди, характерний для певної місцевості.

природний об'єкт - Вся сукупність речовини природи одного виду - землі, надр, вод, атмосферного повітря, лісів та дикого рослинного світу поза лісів, дикого тваринного світу та ін. - В глобальному або в національному масштабі.

Природний ресурс -більш вузьке поняття в порівнянні з природним об'єктом - це частина природних об'єктів, що використовуються людиною для задоволення своїх потреб.

Наприклад, тваринний світ дуже різноманітний. Це - риби, мисливська дичина, комарі та ін. Всі види в сукупності утворюють тваринний світ як природний об'єкт. При цьому тваринний світ як природний ресурс утворюють лише види, які використовуються людиною. Цікаво, що до об'єктів охорони за Законом РРФСР «Про охорону природи в РРФСР» (1960) ставилася лише корисна дика фауна.

Для створення оптимального правового механізму забезпечення раціонального використання та охорони природних об'єктів (ресурсів) вони класифікуються на вичерпні і невичерпні; відновлювані і невідновних; надолужуваних і непоправні. З урахуванням специфічних характеристик того чи іншого природного ресурсу законодавець встановлює правові вимоги щодо його використання і охорони.

Чи є об'єктом екологічних відносин людина? У законодавстві прямого ні позитивного, ні негативної відповіді на нього немає. У доктрині екологічного права цього питання також мало поки приділяється уваги. Однак, грунтуючись на аналізі чинного російського законодавства про навколишнє середовище, можна стверджувати, що людина також може бути віднесений до об'єктів охорони. Людина - органічний елемент природи. З урахуванням специфіки його організму він так само екологічно залежний від стану води, атмосферного повітря, як залежні від них олень або польова квітка. Без води гине і людина, і квітка. У забрудненому середовищі деградує і людина, і олень. У тій мірі, в якій людина своїм здоров'ям і життям пов'язаний екологічно з природним середовищем, він - частина природи і, відповідно, один з об'єктів її охорони. Підтвердженням тому є положення законодавства про нормування гранично допустимих концентрацій (ГДК) забруднюючих речовин у воді, атмосферному повітрі та грунті і нормуванні гранично допустимих рівнів (ПДУ) шкідливих впливів на навколишнє середовище. Нормативи ГДК і ПДУ встановлюються на рівні, що відповідає інтересам охорони здоров'я людини та рослинного і тваринного світу.

Будучи істотою біосоціальним, людина і його інтереси виступають одночасно в екологічному праві як об'єкти опосередкованої охорони. Йдеться про майно людини, яке може постраждати від шкідливого впливу забрудненого повітря, води або ґрунту. Так, можуть постраждати сільськогосподарські посіви, домашні тварини, будівлі, споруди. Відповідно, кожна людина має право на відшкодування збитків, завданих його майну екологічним правопорушенням.

§ 4



Предмет екологічного права | Методи правового регулювання екологічних відносин

покажчик скорочень | Природа - джерело життя, матеріального і духовного добробуту | Загальна характеристика екологічних проблем у світі і в Росії | | | | | | Поняття екологічного права як комплексної галузі російського права | |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати