На головну

Екологічна доктрина Російської Федерації

  1. I. Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації;
  2. II. Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації;
  3. Quot; МУНІЦИПАЛЬНЕ ПРАВО РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ".
  4. V. Законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта Російської Федерації;
  5. VI. Вищий виконавчий орган державної влади суб'єкта Російської Федерації;
  6. А. Протягом найближчих двох років роль бартеру в російській економіці зійде нанівець.
  7. А. Резервний фонд Російської Федерації і Фонд національного добробуту.

Встановлено розпорядженням Уряду РФ від 31 серпня 2002 N 1225-р.

«Схвалити прикладену Екологічну доктрину Російської Федерації, розроблену МПР Росії за участю органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, громадських екологічних організацій, ділових і наукових кіл».

ЕКОЛОГІЧНА ДОКТРИНА І НАУКИ УКРАЇНИ

Сучасна екологічна криза ставить під загрозу можливість сталого розвитку людської цивілізації. Подальша деградація природних систем веде до дестабілізації біосфери, втрати її цілісності і здатності підтримувати якості навколишнього середовища, необхідні для життя. Подолання кризи можливе тільки на основі формування нового типу взаємовідносин людини і природи, що виключають можливість руйнування і деградації природного середовища.

Сталий розвиток Російської Федерації, високу якість життя і здоров'я її населення, а також національна безпека можуть бути забезпечені тільки за умови збереження природних систем і підтримки відповідної якості навколишнього середовища. Для цього необхідно формувати і послідовно реалізовувати єдину державну політику в галузі екології, спрямовану на охорону навколишнього середовища та раціональне використання природних ресурсів. Збереження і відновлення природних систем має бути одним з пріоритетних напрямків діяльності держави і суспільства.

Росія грає ключову роль в підтримці глобальних функцій біосфери, так як на її великих територіях, зайнятих різними природними екосистемами, представлена ??значна частина біорізноманіття Землі. Масштаби природно-ресурсного, інтелектуального і економічного потенціалу Російської Федерації зумовлюють важливу роль Росії у вирішенні глобальних і регіональних екологічних проблем.

До числа основних факторів деградації природного середовища на світовому рівні відносяться:

· Зростання споживання природних ресурсів при скороченні їх запасів;

· Збільшення чисельності населення планети при скороченні територій, придатних для проживання людей;

· Деградація основних компонентів біосфери, включаючи скорочення біологічного різноманіття, пов'язане з цим зниження здатності природи до саморегуляції і як наслідок - неможливість існування людської цивілізації;

· Можливі зміни клімату і виснаження озонового шару Землі;

· Зростання екологічного збитку від стихійних лих і техногенних катастроф;

· Недостатній для переходу до сталого розвитку людської цивілізації рівень координації дій світової спільноти в області вирішення екологічних проблем і регулювання процесів глобалізації;

· Тривають військові конфлікти і терористична діяльність.

До числа основних факторів деградації природного середовища Російської Федерації відносяться:

· Переважання ресурсовидобувних і ресурсномістких секторів в структурі економіки, що призводить до швидкого виснаження природних ресурсів і деградації природного середовища;

· Низька ефективність механізмів природокористування та охорони навколишнього середовища, включаючи відсутність рентних платежів за користування природними ресурсами;

· Різке ослаблення управлінських, і перш за все контрольних, функцій держави в галузі природокористування і охорони навколишнього середовища;

· Висока частка тіньової економіки в використанні природних ресурсів;

· Низький технологічний і організаційний рівень економіки, високий ступінь зношеності основних фондів;

· Наслідки економічної кризи і невисокий рівень життя населення;

· Низький рівень екологічної свідомості та екологічної культури населення країни.

Ці фактори повинні враховуватися при проведенні в Російській Федерації єдиної державної політики в області екології.

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Екологічна доктрина Російської Федерації визначає цілі, напрями, завдання та принципи проведення в Російській Федерації єдиної державної політики в області екології на довгостроковий період.

Збереження природи і поліпшення навколишнього середовища є пріоритетними напрямками діяльності держави і суспільства. Природне середовище повинна бути включена в систему соціально-економічних відносин як найцінніший компонент національного надбання. Формування і реалізація стратегії соціально-економічного розвитку країни і державна політика в галузі екології повинні бути взаємопов'язані, оскільки здоров'я, соціальне і екологічне благополуччя населення знаходяться в нерозривній єдності.

Екологічна доктрина базується на Конституції Російської Федерації, федеральних законах та інших нормативних правових актах Російської Федерації, міжнародні договори Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища і раціонального використання природних ресурсів, а також на:

· Фундаментальних наукових знаннях в галузі екології та суміжних наук;

· Оцінці сучасного стану природного середовища і її впливу на якість життя населення Російської Федерації;

· Визнання важливого значення природних систем Російської Федерації для глобальних біосферних процесів;

· Обліку глобальних та регіональних особливостей взаємодії людини і природи.

Цей документ враховує також рекомендації Конференції ООН з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992 р) і наступних міжнародних форумів з питань навколишнього середовища і забезпечення сталого розвитку.

2. СТРАТЕГІЧНА МЕТА, ЗАВДАННЯ І ПРИНЦИПИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В ОБЛАСТІ ЕКОЛОГІЇ

Стратегічною метою державної політики в галузі екології є збереження природних систем, підтримку їх цілісності та життєзабезпечуючих функцій для сталого розвитку суспільства, підвищення якості життя, поліпшення здоров'я населення і демографічної ситуації, забезпечення екологічної безпеки країни.

Для цього необхідні:

· Збереження і відновлення природних систем, їх біологічного різноманіття і здатності до саморегуляції як необхідну умову існування людського суспільства;

· Забезпечення раціонального природокористування і рівноправного доступу до природних ресурсів нині живучих і майбутніх поколінь людей;

· Забезпечення сприятливого стану навколишнього середовища як необхідної умови поліпшення якості життя і здоров'я населення.

Державна політика в галузі екології базується на таких основних принципах:

· Сталий розвиток, що передбачає рівну увагу до його економічної, соціальної та екологічної складових, і визнання неможливості розвитку людського суспільства при деградації природи;

· Пріоритетність для суспільства життєзабезпечуючих функцій біосфери по відношенню до прямого використання її ресурсів;

· Справедливий розподіл доходів від використання природних ресурсів і доступу до них;

• запобігання негативним екологічним наслідкам в результаті господарської діяльності, облік віддалених екологічних наслідків;

· Відмова від господарських та інших проектів, пов'язаних з впливом на природні системи, якщо їх наслідки непередбачувані для навколишнього середовища;

· Природокористування на платній основі і відшкодування населенню і навколишньому середовищу шкоди, що завдається в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього середовища;

· Відкритість екологічної інформації;

· Участь громадянського суспільства, органів самоврядування і ділових кіл у підготовці, обговоренні, прийнятті та реалізації рішень в області охорони навколишнього середовища і раціонального природокористування
 3. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В ОБЛАСТІ ЕКОЛОГІЇ

Забезпечення сталого природокористування

Зниження забруднення навколишнього середовища та ресурсозбереження

Збереження та відновлення природного середовища

4. Пріоритетні напрями діяльності щодо забезпечення

ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Забезпечення безпеки при здійсненні потенційно

небезпечних видів діяльності і при надзвичайних ситуаціях

Екологічні пріоритети в охороні здоров'я

Запобігання та зниження екологічних наслідків

надзвичайних ситуацій

Запобігання тероризму, що створює небезпеку

для навколишнього середовища

Контроль за використанням та поширенням чужорідних

видів і генетично змінених організмів

5. ШЛЯХИ І ЗАСОБИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ

В ОБЛАСТІ ЕКОЛОГІЇ

Розвиток системи державного управління охороною

довкілля та природокористуванням

Нормативне правове забезпечення та правозастосування

Економічні та фінансові механізми

Екологічний моніторинг та інформаційне забезпечення

наукове забезпечення

Екологічна освіта та просвіта

Розвиток громадянського суспільства як умова реалізації

державної політики в галузі екології

Регіональна політика в галузі екології

Міжнародна співпраця

РЕАЛІЗАЦІЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ ДОКТРИНИ І НАУКИ УКРАЇНИ



Державна власність. | КЛІМАТИЧНА ДОКТРИНА І НАУКИ УКРАЇНИ

Поняття і предмет екологічного права. | Об'єкти охорони навколишнього середовища | Глава VII. Вимоги в області охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності | Методи економічного регулювання в області природокористування і охорони навколишнього середовища | Екологічне управління: поняття, види, система органів | Виробниче екологічне управління | Нормування в області охорони навколишнього середовища | Екологічна експертиза: поняття, види, порядок здійснення. | екологічна сертифікація | Екологічний аудит |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати