Головна

Нормативно-правові акти, їх види та вимоги, що пред'являються до них

Зміст норм права виражається в статтях. Сукупність статей, згрупованих за певними принципами, представляє окремий нормативно-правовий акт. термін «Акт» в юриспруденції розуміється в двох сенсах: 1) як правотворческое дію органів державної влади; 2) як офіційний документ, що закріплює (встановлює) результати тих чи інших дій або наказував би, що зобов'язує або забороняє здійснювати ті чи інші дії. термін «Нормативний»означає, що даний офіційний документ (акт) Містить норми права. термін «Правової» є синонімом терміна «Юридичний». тому іноді правовий акт називають норматівнимюрідіческім актом.

Нормативно-правовий акт -містять юридичні нормиофіціальний документ, який створюється в результаті правотворчої діяльності держави або всенародного волевиявлення (референдуму). Нормативно-правовий акт є основною формою права. Крім нормативно-правових актів, формами права є санкціонований звичай, судовий прецедент, нормативний договір.

санкціонованому звичаємдержава надає обязательноезначеніе і дотримання його гарантує своєї примусової силою. В даний час така форма права майже не використовується.

звичай - Це стійке правило поведінки, що склалося історично і яке увійшло в звичку.

Далеко не всі звичаї, що панують в суспільному середовищі, є звичаї правові. Такими вони стають, якщо санкціоновані державою. Таким чином, правовий звичай - Санкціоноване державою історично сформоване правило поведінки. При цьому санкціонування здійснюється шляхом відсилання до звичаєм, а не текстуального закріплення його в законі. Якщо ж зміст звичайної норми отримало пряме текстуальний закріплення в законі або іншому нормативному акті, то джерелом права в таких випадках стає нормативний акт, відтворив у своїх статтях вимоги звичаю. Наприклад, практика роботи представницьких органів влади виробила неписаний порядок, коли перше засідання новообраного парламенту відкриває найстарший за віком депутат. З прийняттям нової Конституції РФ цей звичай знайшов вищу законодавчу силу, оскільки закріплений в ч. 3 ст. 99 Конституції РФ.

Найбільшу реалізацію звичай має в міжнародному праві. Міжнародна практика виходить з того, що верхня межа повітряного простору не повинна перевищувати 100-110 км над рівнем океану, можна вважати звичаєво-правовою нормою.

Судовий прецедент -надання конкретного рішення судаобязательного значення. На це рішення суду можна посилатися як на статтю закону при вирішенні аналогічних справ. Саме слово «прецедент» перекладається як «факт, що мав приклад в минулому». Така форма права широко поширена у Великобританії. У Російській Федерації судовий прецедент не є формою права.

Нормативний договір -це або міжнародний договір, лібодоговори про розмежування предметів відання між суб'єктами федерації. Дана форма права більше відноситься до виконання зовнішніх функцій держави і до організації форми державного устрою.

Деякі теоретики права, характеризуючи норми права, називають їх джерелами права. вони вважають, що держава первинно по відношеннюдо праву, а нормативно-правовий акт - результат правотворчої діяльності держави, яке породжує право. Це точка зору представників нормативистской теорії права. Але якщо виходити з точки зору, згідно з якою процеси виникнення права і держави відбувалися одночасно, то можна стверджувати, що справжніми джерелами права не є норми права, а правові ідеї, що зароджувалися в надрах суспільного життя людей. До джерел права можна віднести традиції, обряди, звичаї, що регулювали відносини в суспільстві на ранніх етапах розвитку людства. Все це дає підставу говорити про нормативно-правових актах як про форми права (т. Е. Як про щось вторинному, похідному від чогось), а не як про джерела права (т. Е. Як про щось первинному , вихідному). Хоча в силу сформованої традиції більшість теоретиків права не роблять різниці між формами права і джерелами права, вважаючи, що це дві іпостасі одного й того ж.

Нормативно-правові акти слід відрізняти від індивідуально-правових актів та актів застосування норм права.

Індивідуально-правові актимають три характерні ознаки:

1) в них не містяться правила поведінки (т. Е. Норми);

2) вони є актами одноразового і короткочасного дії;

3) носять строго адресний, персоніфікований характер, т. Е. Звернені до конкретних осіб.

Призначення індивідуально-правових актів:

а) визначати порядок проведення одноразових заходів (наприклад, постанова голови місцевої адміністрації про проведення свята на честь Дня міста);

б) реєструвати юридичні факти (наприклад, всі документи, що мають відношення до сфери нотаріальних дій);

в) представляти вирішення виникаючих суперечок (наприклад, рішення і постанови судових органів, за винятком постанов Верховного Суду РФ, які можуть мати нормативний характер).

Іноді в юридичній літературі для стислості індивідуально-правовий акт називають правовим, А нормативно-правовий акт називають нормативним.

Акт застосування норм права -офіційний правовий документ, що містить індивідуальне державно-владне розпорядження компетентного органу, яке формулюється на основі норм права щодо конкретних обставин або персонально певних осіб (наприклад, акти парламенту, глави держави, органів виконавчої влади, судові рішення, акти прокурорського нагляду і ін.) .

Акти застосування норм права відрізняються від нормативно-правових актів:

По-перше, акти застосування норм права мають виключно владний характер. Норми, що містяться в них, відрізняються категоричністю. Це або імперативні, або заборонні норми права. Вони не дають права вибору особі, щодо якої застосовуються. Наприклад, вступило в силу рішення суду по конкретній справі є обов'язковим для виконання всіма сторонами.

По-друге, виконання вимог, що містяться в актах застосування норм права, в необхідних випадках забезпечується примусово.

По-третє, акти застосування норм права видаються тільки у встановленій формі, а саме: 1) вони повинні мати повну і точну назву із зазначенням органу, який видав цей акт, в якому зазначається конкретного адресата, до якого в даному акті пред'являються вимоги; 2) у змісті акта застосування норм права повинні бути викладені фактичні обставини справи і вказані всі статті законів, на підставі яких приймалося рішення по цій справі. До подібних актів відносяться рішення і постанови судових органів. Однак постанови Пленуму Верховного Суду РФ і висновки Конституційного Суду РФ в межах їх ведення можуть мати нормативно-правовий характер.

Акти застосування норм права відрізняються від індивідуально-правових актів, Хоча спільних рис між ними більше, ніж відмінностей:

-по-перше, вони є письмовими офіційними правовимідокументамі;

-по-друге, актами одноразового застосування;

-по-третє, вони не мають загальнообов'язкового характеру, так як сфераіх дії поширюється лише на обмежене коло осіб або навіть на одну особу.

Різниця в тому, що акт застосування норм права містить норми права, що зближує його з нормативно-правовим актом.

 



Норми права, їх структура, види і способи викладу |
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати