На головну

Відтворення ОПФ. Фінансування відтворення ОПФ

Під капітальними вкладеннями слід розуміти частину сукупного суспільного продукту і національного доходу республіки, а також іноземні інвестиції, що направляються на створення та оновлення основних фондів і на приріст частини оборотних коштів. Капітальні вкладення в основні фонди являють собою сукупність витрат на створення нових, технічне переозброєння, реконструкцію і розширення діючих основних фондів виробничого і невиробничого призначення. Створення нових основних фондів відбувається, перш за все, за допомогою нового будівництва.

До нового будівництва відноситься будівництво комплексу об'єктів основного, підсобного та обслуговуючого призначення новостворюваних підприємств, будівель і споруд, а також філій і окремих виробництв, які після введення в експлуатацію будуть знаходитись на самостійному балансі, здійснюване на нових майданчиках з метою створення нових виробничих потужностей.

Якщо будівництво підприємства або споруди передбачається здійснювати по черзі, то до нового будівництва відносяться перша і наступні черги до введення в дію всіх запроектованих потужностей на повний розвиток підприємства (споруди). »До нового будівництва відноситься також будівництво на новому майданчику підприємства такої ж або більшої потужності (продуктивності, пропускної спроможності, місткості будівлі або споруди) замість ліквідованого підприємства, подальша експлуатація якого за технічними та економічними умовами визнана недоцільною, а також у зв'язку з необхідністю, що викликається виробничо-технологічних вимог.

До розширення діючих підприємств відносяться будівництво додаткових виробництв на діючому підприємстві (споруді), а також будівництво нових і розширення існуючих окремих цехів та об'єктів основного, підсобного та обслуговуючого призначення на території діючих підприємств або прилеглих до них майданчиках з метою створення додаткових або нових виробничих потужностей.

До розширення діючих підприємств відноситься також будівництво філій та виробництв, що входять до їх складу, які після введення в експлуатацію не будуть знаходитись на самостійному балансі.

Якщо в процесі проектного опрацювання виявилася необхідність і економічна доцільність одночасно з розширенням підприємства здійснювати реконструкцію діючих цехів і об'єктів основного, підсобного та обслуговуючого призначення, відповідні роботи і витрати включаються до складу проекту розширення підприємства, але виділяються в зведеному кошторисному розрахунку окремим рядком. При цьому сумарні витрати за таким проектом в планових і звітних показниках відносяться до розширення діючих підприємств.

При розширенні діючого підприємства збільшення його виробничої потужності (продуктивності, пропускної спроможності, місткості будівлі або споруди) має здійснюватися в більш короткі терміни і при менших питомих витратах у порівнянні зі створенням аналогічних потужностей шляхом нового будівництва з одночасним підвищенням технічного рівня і поліпшенням техніко-економічних показників підприємства в цілому.

До реконструкції діючих підприємств відноситься перебудову існуючих цехів та об'єктів основного, підсобного та обслуговуючого призначення, як правило, без розширення існуючих будинків і споруд основного призначення, пов'язане з удосконаленням виробництва і підвищенням його техніко-економічного рівня на основі досягнень науково-технічного прогресу і здійснюється за комплексним проектом на реконструкцію підприємства в цілому з метою збільшення виробничих потужностей, поліпшення якості та зміни номенклатури продукції, в основному без збільшення чисельності працюючих при одночасному поліпшенні умов їх праці та охорони навколишнього середовища.

При реконструкції діючих підприємств може здійснюватися:

- Розширення окремих будівель і споруд основного, підсобного та обслуговуючого призначення у випадках, коли нове високопродуктивне і більш досконале за технічними показниками обладнання не може бути розміщено в існуючих будівлях;

- Будівництво нових і розширення існуючих цехів і об'єктів підсобного та обслуговуючого призначення з метою ліквідації диспропорцій;

- Будівництво нових будівель і споруд того ж призначення замість ліквідованих на території діючого підприємства, подальша експлуатація яких з технічних і економічних умов визнана недоцільною.

При реконструкції повинні забезпечуватися:

- Збільшення виробничих потужностей підприємства, перш за все за рахунок усунення диспропорцій в технологічних ланках;

- Впровадження малоотходной, безвідходної технології і гнучких виробництв;

- Скорочення числа робочих місць;

- Підвищення продуктивності праці;

- Зниження матеріаломісткості виробництва і собівартості продукції;

- Підвищення фондовіддачі та поліпшення інших техніко-економічних показників діючого підприємства.

До технічного переозброєння діючих підприємств відноситься комплекс заходів щодо підвищення техніко-економічного рівня окремих виробництв, цехів і дільниць на основі впровадження передової техніки і технології, механізації та автоматизації виробництва, модернізації та заміни застарілого і фізично зношеного устаткування новим, більш продуктивним, а також щодо вдосконалення загальнозаводського господарства та допоміжних служб.

Технічне переозброєння діючих підприємств здійснюється за проектами і кошторисами на окремі об'єкти або види робіт, які розробляються на основі єдиного техніко-економічного рівня галузі (підгалузі), як правило, без розширення виробничих площ.

Цілі технічного переозброєння діючих підприємств - всебічна інтенсифікація виробництва, збільшення виробничих потужностей, випуск продукції і поліпшення її якості при забезпеченні зростання продуктивності праці і скорочення робочих місць, зниження матеріаломісткості і собівартості продукції, економії матеріальних і паливно-енергетичних ресурсів, поліпшення інших техніко-економічних показників роботи підприємств в цілому.

При технічному переозброєнні діючих підприємств можуть здійснюватися установка додатково на існуючих виробничих площах обладнання та машин, впровадження автоматизованих систем управління і контролю, застосування радіо, телебачення та інших сучасних засобів в управлінні виробництвом, модернізація і технічне переозброєння природоохоронних об'єктів, опалювальних і вентиляційних систем, приєднання підприємств , цехів і установок до централізованих джерел тепло- та електропостачання. При цьому допускаються часткова перебудова і розширення існуючих виробничих будівель і споруд, обумовлені габаритами розміщується нового обладнання, і розширення існуючих або будівництво нових об'єктів підсобного та обслуговуючого призначення.

До капітальних витрат відносяться також витрати на бурові і геологорозвідувальні, проектно-вишукувальні роботи, наукові дослідження, витрати на заходи по введенню споруджуваних об'єктів в експлуатацію (пуско-налагоджувальні, відведення земельних ділянок, переселення та ін.), Поліпшення екологічної обстановки, формування основного стада , капітальний ремонт та ін.

Будівництво нових підприємств доцільно за умови, що потужності діючих підприємств даної галузі з урахуванням їх технічного переозброєння і реконструкції використовуються повністю, а для перехідних будівництв виділені капітальні вкладення для своєчасного забезпечення введення в дію.

Найближчим часом необхідно також здійснити серйозне поліпшення технологічної структури, забезпечивши підвищення питомої ваги витрат на устаткування. Центральна ланка інвестиційних програм - розвиток капітального будівництва і підвищення його ефективності. Необхідно забезпечити найшвидший введення в дію і освоєння нових виробничих потужностей, скорочення термінів будівництва шляхом концентрації капітальних вкладень, широкої індустріалізації будівельних робіт, суміщення в часі різних стадій інвестиційного циклу, вдосконалення організації будівельного виробництва.

У капітальному будівництві слід розрізняти такі поняття, як «будівництво», «об'єкт будівництва», «пусковий комплекс».

Будівництво - це сукупність будівель і споруд (об'єктів), будівництво, реконструкція, розширення, технічне переозброєння яких здійснюються на одній або декількох будівельних майданчиках за єдиним проектом. Їх вартість визначена зведеним кошторисом. Якщо будівництво здійснюється за проектами і кошторисами на окремі об'єкти, то будівництвом є сукупність споруджуваних виробничих об'єктів незалежно від того, знаходяться вони на одній або декількох майданчиках. Будівництвом можуть називатися і окремо будуються будівлі або споруди невиробничого призначення (житловий будинок, школа, лікарня і т.д.), якщо на їх будівництво розроблена окрема проектно-кошторисна документація. Будівництво одного підприємства, здійснюване в кілька черг, вважається однією будівництвом. Будівництва підрозділяються на знову починає, що переходять і пускові.

Під знову починаємо будівництво розуміються будівництво нового підприємств, споруди, а також розширення, реконструкція або технічне переозброєння діючого підприємства, яке намічається розпочати в планованому періоді.

Переходить вважається будівництво, яка споруджувалася і зведення якої передбачається продовжувати в планованому періоді.

Пусковий є будівництво, закінчується і вводиться в дію в планованому році.

Пусковий комплекс включає в себе сукупність об'єктів (або їх частин) основного виробничого або допоміжного призначення, енергетичного, транспортного та складського господарства, зв'язку, інженерних комунікацій, очисних споруд та благоустрою, що забезпечують випуск продукції, передбаченої для даного пускового комплексу, та нормальні умови праці для обслуговуючого персоналу згідно з діючими нормами.

Об'єктом будівництва є кожна відокремлена будівля або споруда з усіма відносяться до нього обладнанням, інженерними комунікаціями підсобними і допоміжними спорудами і пристроями, передбаченими проектом.

Для більш ефективного використання капітальних вкладень і прискорення введення в дію виробничих потужностей передбачається спеціальний показник «незавершене будівельне виробництво». До нього відносяться незакінчені і закінчені, але не здані в експлуатацію будівлі і споруди, етапи робіт, а також вартість змонтованого і знаходиться в монтажі обладнання та інші витрати, сплачені замовником по об'єктах, не введеним в термін, а також не оплачені, які відповідно з діючою системою розрахунків не можуть бути прийняті і оплачені замовником до їх повного завершення. Сюди ж включаються витрати на будівництво тимчасово припинених або законсервованих будівництв. Розміри незавершеного будівництва не повинні перевищувати нормативного зачепила в будівництві. У будівельний заділ включається розмір незавершеного будівництва на кінець планованого року, який необхідний для планомірного забезпечення введення в дію об'єктів протягом наступного періоду в терміни, встановлені нормами тривалості будівництва. Величина зачепила залежить від тривалості об'єкта, терміну введення його в дію і кошторисної вартості.

Для управління фінансово-кредитними відносинами, що виникають в процесі розширеного відтворення основних фондів в нашій республіці, створюється система фінансування і кредитування капітальних вкладень. Вона являє собою сукупність норм і правил, що визначають форми, методи, порядок акумуляції та надання кредитів на капітальні вкладення, а також контроль за їх цільовим та ефективним використанням. Система кредитування створює умови для надання кредитної підтримки здійсненню інвестицій в пріоритетні напрямки економіки республіки, забезпечення високої ефективності капітальних вкладень. Її дієвість залежить від відповідності рівню розвитку економіки.

Форми і методи фінансування капітальних вкладень встановлюються з урахуванням особливостей виробництва і будівельної продукції. Вони не є незмінними, а безперервно удосконалюються, змінюються в залежності від конкретних завдань, що стоять на даному етапі економічного і соціального розвитку республіки.

Основними принципами чинної нині системи фінансування капітальних вкладень є: забезпеченість будівництва проектно-кошторисною документацією, пряме фінансування, його планово-цільовий характер і видача коштів в міру виконання обсягу робіт.

Вирішальне значення в раціональному використанні коштів на капітальні вкладення має якісно складена проектно-кошторисна документація. Від цього залежать терміни, вартість і якість будівництва. Проектно-кошторисна документація, даючи рішення всіх технічних і економічних питань будівництва, є конкретизацією завдань по розширеному відтворенню основних фондів господарства республіки. У ній дається обгрунтування використання коштів на ці цілі і їх ефективність. Без наявності затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації забороняється будівництво, а будівництва і об'єкти не повинні фінансуватися.

Важливим принципом фінансування капітальних вкладень є цільовий характер. Ресурси та їх спрямування на капітальні вкладення передбачаються в бюджеті республіки, планах використання інвестиційних фондів міністерств і відомств, в інвестиційному фонді Національного банку. Крім того, кошти знаходять за рахунок кредитів комерційних банків і прибутку підприємств і інших господарюючих суб'єктів.

Принцип цільового спрямування коштів забезпечується також тим, що фінансування капітальних вкладень носить прямий характер. Засоби передбачаються безпосередньо кожним інвестором, здійснює витрати на будівництво, розширення, реконструкцію, технічне переозброєння.

Дотримання цього принципу має велике народногосподарське значення. Капітальні вкладення ефективні в тому випадку, якщо в експлуатацію будуть вводитися підприємства і об'єкти, що забезпечують виконання завдань і договірних зобов'язань щодо кількісного зростання продукції і поліпшенню її якості.

Кошти на капітальні вкладення за рахунок бюджетних асигнувань і кредитів банків видаються в міру фактичного виконання плану в межах кошторисної вартості. Так, будівельно-монтажні роботи оплачуються у міру їх виконання, а обладнання - у міру надходження його на будівництво. Підтвердженням виконання робіт та придбання обладнання є документи - довідки, акти і рахунки, на підставі яких під контролем самих замовників, а нерідко і банків, видаються кошти на ці цілі. Одним з важливих напрямків вдосконалення фінансування капітальних вкладень є орієнтація на досягнення високих кінцевих результатів - своєчасне введення в дію основних фондів, виробничих потужностей, підприємств і отримання високоякісної потрібної народному господарству республіки продукції, а також задоволення житлових і соціальних потреб нашого народу.

Фінансування за рахунок бюджетних асигнувань і довгострокове банківське кредитування здійснюються в межах квартальних лімітів, а при використанні власних коштів - у міру їх надходження. При перевиконанні квартальних планів капітальних вкладень кошти можуть видаватися понад квартальних лімітів, а по будівництвах виробничого призначення - понад річні лімітів.

Однак фінансування як будівельно-монтажних робіт, так і обладнання та інших витрат здійснюється строго відповідно до кошторису витрат на ці цілі. Таким чином, система фінансування забезпечує умови для успішного виконання і перевиконання програми, сприяє більш швидкому завершенню спорудження підприємств і об'єктів, дотримання кошторисної вартості будівництва.

Порядок фінансування капітальних вкладень за рахунок бюджетних коштів визначається Мінфіном Республіки Білорусь. Суть його зводиться до того, що на підставі затверджених розписів доходів і витрат республіканського і місцевого бюджетів і наступних змін до них Мінфін і нижчестоящі фінансові органи перераховують на розрахунковий рахунок головних розпорядників кредитів бюджетні асигнування на заплановані до фінансування витрати.

Фінансування капітальних вкладень може здійснюватися за умови їх економічній ефективності, що включає економічну і соціальну ефективність витрат. Економічна ефективність виробництва характеризується зростанням валового продукту і національного доходу на 1 руб. витрат і в кінцевому підсумку зводиться до соціальної ефективності (задоволенню потреб членів суспільства). Стосовно конкретних витрат капітальних вкладень економічна ефективність відображає економію факторів виробництва і може виражатися кількісно, ??а соціальна ефективність знаходить вияв у поліпшенні умов праці, відпочинку, побуту, збереження здоров'я людей і т. Д. Як в самому процесі виробництва, так і поза ним.

Невід'ємною складовою частиною системи фінансування капітальних вкладень є контроль рублемза ефективним і цільовим використанням коштів, який охоплює стадію планування, весь інвестиційний цикл і закінчується аналізом використання створених за рахунок капітальних вкладень основних фондів. Не використані у звітному році бюджетні кошти повертаються міністерствами і підприємствами до відповідного бюджету. Відповідальність за цільове використання бюджетних коштів покладається на розпорядників кредитів. Для контролю за цільовим використанням бюджетних коштів, перерахованих на державні капітальні вкладення, і інших витрат вводиться квартальна звітність.

Оновлення основних фондів означає процес заміни застарілих засобів праці новими, більш досконалими. Розрізняють часткове і повне оновлення. При частковому замінюються окремі вузли і деталі знарядь праці, відновлюються зруйновані конструкції будівель, споруд
 і т. д. З організаційно-технічної сторони часткове оновлення виражається в капітальному ремонті і модернізації.

Однією з форм оновлення основних фондів в умовах, що склалися може стати лізинг і оренда.

Лізинг - це здача в оренду на тривалий термін машин, устаткування, транспортних засобів, обчислювальної техніки, будівель, споруд та іншого рухомого і нерухомого майна.

При лізингових операціях об'єктом позички є кошти праці. Лізингові операції зазвичай здійснюються спеціалізованими компаніями. Метою лізингу є сприяння розвитку науково-технічної бази підприємств, їх технічного переозброєння, розширення кооперації між вітчизняними та зарубіжними підприємствами. Лізингу не витісняє традиційні форми фінансування і кредитування основних фондів і є їх доповненням.

Для кредитора (лізингової компанії) лізингові операції є джерелом отримання доходів у вигляді орендної плати. У порівнянні зі звичайними формами фінансування і кредитування орендарю лізинг забезпечує наступні переваги: ??дозволяє уникнути втрат, пов'язаних з моральним старінням машин і устаткування, використовувати новітні досягнення науково-технічного прогресу, зберігає ліквідність балансу.

Придбання машин і обладнання за рахунок звичайного банківського кредиту веде до збільшення зобов'язань орендаря (зменшення ліквідності), що практично відсутній при лізингу. Крім цього, банківська позичка відшкодовує повністю всіх витрат на придбання машин і обладнання, а лізинг забезпечує стовідсоткове покриття цих витрат.

Оскільки розмір орендної плати відносно невеликий в порівнянні із загальною сумою всієї лізингової угоди, підприємство має можливість одночасно укладати договори з іншими лізинговими організаціями. Лізинг забезпечує економію власних коштів, які можуть бути спрямовані на інші цілі. При цьому орендні платежі звільняються від сплати податку і можуть виплачуватися з доходів, одержуваних від використання орендованих основних фондів.

Розрізняють такі види лізингу: оперативний, нерухомий, фінансовий, міжнародний та ін.

Операційний лізинг - це договір оренди на термін, що не перевищує період повної амортизації основних фондів.

Лізинг нерухомості характеризується передачею в оренду цільових об'єктів (будівель, споруд тощо) на 15-20 років. Після закінчення певного часу об'єкти можуть бути передані орендарю.

Фінансовий лізинг - це лізинг спеціальних компаній, які не є виробниками продукції, а за дорученням підприємства-орендаря купують засоби праці у підприємства-виробника за рахунок власних коштів або кредиту банку. Після закінчення терміну орендар може купити орендовані цінності за залишковою вартістю.

Міжнародний лізинг характеризується тим, що орендарі користуються пільгами країни-орендодавця у вигляді низьких орендних ставок. Світовий ринок лізингових послуг вже сформувався і в даний час швидко розвивається.

Звичайний кредит являє собою грошову форму позики. Устаткування є власністю покупця, амортизаційні відрахування включаються у витрати виробництва, податок нараховується на нерухомість і погашається за рахунок прибутку. Для лізингу замість грошової форми, як при звичайному кредиті, характерна товарна форма. Устаткування є власністю продавця, амортизаційні відрахування не включаються у витрати виробництва, податок на нерухомість не нараховується і тільки витрати по лізингу включаються в собівартість продукції.

Переваги лізингу забезпечують швидку заміну морально і фізично застарілого обладнання і одночасне виробництво продукції на прогресивної технологічній основі.

Для розвитку лізингових операцій необхідно створити лізингові установи у вигляді акціонерних товариств, асоціацій, спільних підприємств. На існуючих підприємствах слід передбачити лізингові відділи. При цьому система економічних стимулів повинна відповідати ситуації, що в зарубіжних країнах практиці.

Вибір форми оновлення (капітальний ремонт, модернізація або придбання нового обладнання) здійснюється шляхом зіставлення капітальних вкладень, собівартості продукції і продуктивності обладнання по порівнюваним варіантів.

Доцільність капітального ремонту очевидна, якщо витрати на нього Дор менше витрат на нове обладнання Дон, Собівартість виробництва продукції (Ср) Менше собівартості її виготовлення на новій машині Зн, А продуктивність відремонтованої машини Пр більше продуктивності нової Пн. Якщо ці умови (Кр<Дон, Зрн, Пр> Пн) Не дотримуються, то доцільніше придбати нову машину.

Однак на практиці умови Зрн і Пр> Пн зустрічаються досить рідко. У більшості випадків продуктивність машин після капітального ремонту нижче, а собівартість продукції вища, ніж у нової. В цьому випадку необхідно розрахувати втрати на експлуатаційних витратах Еп за період Т роботи обладнання від закінчення ремонту до початку наступного ремонту за формулою

Эп = (Ср - Сн) · Т · Пр.

Для остаточного визначення доцільності капітального ремонту ці втрати слід зіставити з економією на капітальних витратах. Якщо остання більше втрат на експлуатаційних витратах, то капітальний ремонт ефективний, якщо менше - неефективний.

У загальному вигляді економічна доцільність капітального ремонту повинна задовольняти нерівності:

Кн - Дор > (Ср - Сн) · Т · Пр.

При економічної доцільності модернізації показники її ефективності необхідно порівняти з аналогічними показниками нової машини. Економічна доцільність модернізації устаткування в порівнянні з заміною його новим може бути встановлена ??на основі нерівності:

Кн - Дом > (См - Сн) · Т · Пм.

де Км - Витрати на модернізацію;

См - Собівартість виготовлення продукції після модернізації;

Пм - Продуктивність модернізованої машини.

Наведені співвідношення показують, що втрати на експлуатаційних витратах за період служби капітально відремонтованих або модернізованих засобів праці, викликані більш високою собівартістю виготовлення продукції в порівнянні з собівартістю її виготовлення на новому обладнанні (права частина нерівності), повинні бути менше різниці між витратами на нове обладнання і капітальний ремонт (модернізацію) старого (ліва частина нерівності).

Ефективність обраної форми оновлення основних фондів можна виявити на основі динаміки основних показників ефективного використання основних фондів.

 



Знос і амортизація ОПФ | Тема 3. Оборотні кошти підприємства
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати