Головна

Правовий режим іноземних інвестицій

Правове регулювання іноземних інвестицій

Іноземні інвестиції - це матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичним та фізичним особам однієї держави і знаходяться на території іншої держави з метою отримання прибутку. Інвестиції можна розділити на прямі і непрямі (портфельні). Прямі інвестиції - це створення спільних підприємств і підприємств, на 100% належать іноземним інвесторам. Іноземні інвестори прямо і безпосередньо беруть участь в управлінні підприємством. Портфельні інвестиції не передбачають безпосередньої участі в управлінні компанією, а передбачають отримання іноземними інвесторами дивідендів на акції та цінні папери (т. Е. На капітал, вкладений в ці підприємства).

У структурі правового регулювання інвестиційних відносин можна виділити два рівні: міжнародно-правовий (укладення міжнародних угод) і внутрішньодержавний (основа - національного законодавства приймаючої держави). Міжнародно-пра во ше універ саль ну регулювання передбачено в Вашингтонської конвенції про порядок вирішення інвестиційних спорів між державами та іноземними особами 1965 року і в Сеульський конвенції про заснування Багатостороннього агентства по гарантіях інвестицій 1985 р

Відповідно до Вашингтонської конвенції при МБРР був заснований МЦВІС. Дозвіл інвестиційних суперечок проводиться шляхом проведення примирної процедури (гл. III Конвенції) або шляхом арбітражного провадження (гл. IV). З метою уникнення суперечок приймаючі держави зобов'язані надавати національні гарантії іноземних інвестицій.

Більш дієвий спосіб захисту іноземних інвестицій - це страхування. Сеульская конвенція надає іноземним інвесторам фінансові гарантії шляхом страхування інвестицій від некомерційних ризиків. Функції МІГ - укладання договорів страхування і перестрахування іноземних інвесторів від некомерційних ризиків. У Сеульський конвенції закріплено поняття традиційних некомерційних ризиків - це ризики, пов'язані з перекладом валют (крім девальвації місцевої валюти), експропріацією або аналогічними заходами, війною, революцією, державними переворотами і громадськими заворушеннями (крім терористичних актів, спрямованих безпосередньо проти власника гарантій). Крім традиційних некомерційних ризиків Сеульская конвенція передбачає покриття ризику порушення договору з боку приймаючої держави. Відповідно до Конвенції створена система державного і приватного страхування на національному рівні, доповнена міжнародної багатосторонньої системою страхування іноземних інвестицій.

Конвенція про захист прав інвестора 1997 р країн СНД визначила правові засади здійснення різних видів інвестицій і гарантії прав інвесторів. Для іноземних інвесторів встановлюється національний режим (за винятком вилучень, визначених у національному законодавстві держав-учасників). Інвесторам надаються гарантії від зміни законодавства; захист від націоналізації; право на використання доходів, придбання акцій і цінних паперів, участь в приватизації, придбання речових прав на земельні ділянки, природні ресурси і нерухоме майно, укладення концесійних договорів та угод про розподіл продукції щодо об'єктів, що відносяться до монополії приймаючої держави.

Найбільш гнучким інструментом регулювання інвестиційних відносин є двосторонні міжнародні угоди про взаємне заохочення і захист іноземних капіталовкладень. Мета таких угод - забезпечити на території однієї Договірної Держави максимальний захист капіталовкладень іншої Договірної держави, надання гарантій безперешкодного вивозу валютної частини прибутку і гарантій від некомерційних ризиків. У двосторонніх міжнародних договорах про взаємний захист інвестицій передбачається взаємна обов'язок держав не проводити примусового вилучення капіталовкладень шляхом націоналізації, реквізиції або конфіскації в адміністративному порядку. Двосторонні угоди про взаємний захист і заохочення інвестицій пов'язують більшість держав світу (Російська Федерація уклала понад 30 подібних угод - з Фінляндією, Францією, Канадою, США, Італією, Австрією, Данією, Грецією і ін.).

Інвестування іноземного капіталу в економіку приймаючої держави в значній мірі сприяють угоди про уникнення подвійного оподаткування. Ці угоди покликані розділити податкову юрисдикцію держав, узгодити найбільш важливі в податковому праві терміни, встановити коло налогооблаг-ваних доходів і податковий режим. Все це створює додаткові гарантії для іноземних інвесторів. Росія бере участь майже в 90 двосторонніх угодах про уникнення подвійного оподаткування (з Великобританією, Канадою, Кіпром, Іспанією, Італією, Бельгією, Австрією, Японією, ФРН, США та ін.)

У більшості держав відсутня кодифіковане національне законодавство про іноземні інвестиції. До них застосовується загальне законодавство (антимонопольне, антитрестівське, податкове, цивільне, валютне, банківське). Спеціальні законодавчі акти про іноземні інвестиції прийняті практично в усіх державах і встановлюють порядок інвестування, правовий режим іноземної власності, організацію іноземних капіталовкладень, режими іноземних інвестицій, пільги для них, повну і безумовну правовий захист іноземних інвесторів. Кожна держава самостійно встановлює порядок допуску іноземного капіталу на свою територію. В одних країнах діє дозвільна, або ліцензійна, система (Індія, країни Латинської Америки), в інших встановлений режим вільного допуску іноземного капіталу.

У будь-якому випадку приймаюча держава зобов'язана створювати для іноземних інвесторів стабільні, рівноправні, сприятливі і гласні умови. Договір 1994 до Енергетичної хартії наказує приймають державам встановлювати для іноземних інвесторів національний режим або режим найбільшого сприяння. Вилучення з цих режимів повинні бути зведені до мінімуму. Як правило, в національному законодавстві передбачено кілька видів режимів іноземного інвестування. Крім режимів найбільшого сприяння та національного може встановлюватися і особливо пільговий (преференційний) режим. Преференційний режим передбачається для іноземних інвесторів, які виробляють інвестування в особливо великих розмірах або в особливо важливі і капіталомісткі галузі національної економіки.

У законодавстві більшості держав є «дідусева» (стабілізаційна) застереження про застосування до іноземних інвесторів більш сприятливого для них законодавства. У законодавстві Вірменії, Молдови, Казахстану закріплено положення про те, що, якщо нове законодавство погіршує становище іноземного інвестора, до нього застосовується автоматично старе законодавство аж до закінчення терміну інвестиційної угоди. У російському законодавстві «дідусева» застереження сформульована трохи інакше: іноземний інвестор в разі погіршення свого становища внаслідок зміни законодавства сам повинен звернутися в компетентні органи з вимогою про застосування до нього колишнього законодавства.

Серйозною перешкодою для здійснення іноземного інвестування є проблема націоналізації майна іноземних приватних осіб. У сучасному міжнародному праві визнається неприпустимість націоналізації майна іноземної держави і правомірність націоналізації іноземної приватної власності. Однак в сучасному праві та практиці закріплена безумовний обов'язок держави виплатити іноземному особі швидку, ефективну і адекватну компенсацію в разі націоналізації його власності. Двосторонні договори про взаємний захист інвестицій, як правило, передбачають відмову приймаючої держави від примусового вилучення іноземних капіталовкладень шляхом націоналізації, конфіскації або реквізиції.

У Росії відсутня систематизоване інвестиційне законодавство. Правовою базою виступають спеці ^ ьние ФЗ від 30.12.1995 № 225-Фз «Про угоди про розподіл продукції», від 09.07.1999 № 160-ФЗ «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації» і ін., Окремі галузеві закони, укази Президента РФ і постанови Уряду РФ. У багатьох суб'єктах РФ прийнято власне інвестиційне законодавство.

Під іноземними інвестиціями розуміється вкладення іноземного капіталу в об'єкти підприємницької діяльності на території РФ у вигляді об'єктів цивільних прав, що належать іноземному інвестору, - гроші, цінні папери, інше майно і майнові права, що мають грошову оцінку, виключні права на результати інтелектуальної діяльності, послуги і інформація . Іноземні інвестори на території РФ користуються національним режимом. Російське законодавство закріплює цілий комплекс заходів, що гарантують стабільність правового положення іноземних ін ве з торів.

У російському законодавстві зберігається право Російської Федерації на націоналізацію, але встановлюється принцип швидкої, адекватної та ефективної компенсації на користь іноземного інвестора. Виплата компенсації здійснюється в тій валюті, в якій було вироблено інвестування, або в будь-який інший валюті за бажанням інвестора. До спорах про націоналізацію має застосовуватися російське право, а самі суперечки розглядатися в російських правозастосовних органах. Природні різко негативне ставлення іноземних інвесторів до подібних звичаями нашого національного права і їх небажання ризикувати своїми капіталами, вкладаючи їх в російську економіку.

 



| Деліктні зобов'язання в Російському законодавстві

Націоналізація в МПП. | Правовий режим власності РФ і російських осіб за кордоном | Форма зовнішньоекономічної угоди | Представництво і довіреність. Позовна давність у зовнішньоекономічних угодах. | Зобов'язальний статут. Принцип автономії волі сторін у зовнішньоекономічних угодах. | Договір міжнародної купівлі-продажу товарів | Універсальні міжнародні конвенції по зовнішньоторговельної купівлі-продажу товарів | Міжнародні залізничні перевезення | | |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати