Головна

Держава і державні утворення як суб'єкти цивільних правовідносин.

  1. B. на території, по якій хвиля прориву висотою понад 2,5 м проходить протягом 4 годин з моменту її утворення.
  2. D) Державні міністри
  3. II. ДЕРЖАВА, ЙОГО ПОХОДЖЕННЯ, СУТЬ І ТИПИ. ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ.
  4. II. Організація прискореного навчання в межах освітніх програм середньої професійної освіти

Держава як носій суверенітету єдине і неподільне. Відповідно держава і в цивільному обороті розглядається як єдиний і єдиний суб'єкт. Цінність такої конструкції полягає в тому, що за дії кожної своєї частини відповідає держава в цілому, що має незрівнянно більший обсяг майна. Тому випадки, коли у держави відсутні кошти для того, щоб розрахуватися зі своїми кредиторами, відносно рідкі.

Російська держава є багаторівневим утворенням. Держава поділяється на суб'єкти різних рівнів - саме держава в особі Російської Федерації, державні утворення у вигляді суб'єктів Російської Федерації - республіки, краю, області, міста федерального значення, автономна область, автономні округу. Крім того, в якості самостійних суб'єктів існують муніципальні освіти (міські, сільські поселення та ін.).

Всі ці суб'єкти вважаються самостійними, мають свою структуру, власне майно і, за загальним правилом, не відповідають за зобов'язаннями один одного. У відносинах, регульованих цивільним законодавством, зазначені суб'єкти виступають на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин - громадянами і юридичними особами.

Держава і державні утворення, як і інші суб'єкти цивільного права, можуть брати участь в цивільно-правових відносинах. Дані суб'єкти володіють необхідною правоздатністю, до них, за загальним правилом, застосовуються норми, що визначають участь юридичних осіб у відносинах, регульованих цивільним законодавством, якщо інше не випливає із закону або особливостей даних суб'єктів. Проте, держава - особливий суб'єкт, оскільки, по-перше, представляє публічну владу; по-друге, користується імунітетом; по-третє, саме приймає закони та інші нормативно-правові акти, якими повинні керуватися всі суб'єкти цивільного права; по-четверте, може приймати адміністративні акти, з яких виникають цивільно-правові відносини незалежно від волі іншої сторони; по-п'яте, зберігає владні функції навіть тоді, коли бере участь в цивільних правовідносинах, побудованих на засадах рівності. Всі ці перераховані властивості говорять про особливе становище держави в цивільному обороті.

Держава бере участь у цивільному обороті не в своїх приватних інтересах, а в цілях найбільш ефективного здійснення публічної влади. Ці цілі визначають правоздатність держави, яка не може бути спільною. Природа держави не дозволяє йому купувати ряд прав і покладати на себе деякі обов'язки. Беручи участь в майнових відносинах, держава не може і не повинно виходити з власних інтересів, відмінних від інтересів суспільства, якому воно служить. У держави не може бути повної автономії волі у виборі напрямів своєї діяльності.

Однак правоздатність держави не може вважатися і спеціальної, обмеженої лише тими можливостями, які прямо перераховані законом. Правоздатність держави можна вважати цільовою, так як вона випливає з тієї функції носія публічної влади, яку держава виконує в інтересах всього суспільства. Таким чином, держава, вступаючи в цивільний оборот, має слідувати своєму призначенню, встановленому Конституцією РФ і іншими законами.

Держава, як таке, не здатне своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, а також створювати і виконувати обов'язки. Від імені держави завжди діють відповідні державні органи. Так, від імені Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації можуть своїми діями набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права і обов'язки, виступати в суді органи державної влади в межах їх компетенції, встановленої актами, визначальними статус цих органів.

У випадках і в порядку, передбачених федеральними законами, указами Президента РФ і постановами Уряду РФ, нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації, на їхню спеціальним дорученням від їх імені можуть виступати державні органи, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи та громадяни.

Державні освіти як суб'єкти цивільного права, прирівняні до держави, незалежні один від одного і виступають як самостійні учасники цивільно-правових відносин. Вони відповідають за своїми зобов'язаннями майном, що належить їм на праві власності, за винятком майна, яке закріплене за юридичними особами або може перебувати тільки в державній або муніципальній власності. Будь-який з цих суб'єктів не відповідає за зобов'язаннями іншого, якщо тільки не дав гарантію (поручительство) щодо такого зобов'язання. У законі можуть бути встановлені випадки, коли така відповідальність настає і при відсутності гарантії (поручительства).

На підставі статті 16 ЦК РФ Збитки, заподіяні громадянинові або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, в тому числі видання не відповідному закону чи іншому правовому акту акта державного органу або органу місцевого самоврядування , підлягають відшкодуванню Російською Федерацією, відповідним суб'єктом Російської Федерації чи муніципальній освітою.

На підставі статті 16.1 ГК РФ, яка введена Федеральним законом від 30.12.2012 N 302-ФЗ «У випадках і в порядку, які передбачені законом, збиток, заподіяний особі або майну громадянина або майну юридичної особи правомірними діями державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, а також інших осіб, яким державою делеговані владні повноваження, підлягає компенсації ».

Держава і державні утворення можуть брати участь в цивільному обороті як безпосередньо, так і через спеціально створені для цих цілей державні юридичні особи в організаційно-правових формах, передбачених чинним цивільним законодавством.

Опосередкована участь держави і державних утворень в майновому обороті досягається шляхом вступу в нього створених державою (державним утворенням) юридичних осіб, що приймають обов'язки і набувають права для себе, а не для держави (державного утворення). Йдеться про юридичних осіб таких організаційно-правових форм, як державні (в тому числі казенні) підприємства, а також державні установи. Через ці юридичні особи побічно, опосередковано в цивільному обороті бере участь і держава (державне утворення).

Чинне законодавство закріплює принцип роздільної відповідальності засновника і створеного ним юридичної особи. Однак законодавець передбачив виключення з даного правила, зокрема, щодо казенних підприємств та державних установ, коли держава в ряді випадків відповідає за борги створених ним юридичних осіб.

Держава є власником належного йому майна і у відносинах власності виступає на рівних з іншими суб'єктами цивільного права засадах. Залежно від порядку здійснення права власності все майно, що належить державі, розділяється на дві частини: 1) майно, що становить державну скарбницю, і 2) майно, закріплене за державними юридичними особами - унітарними підприємствами та установами (так зване розподілене майно).

 



Некомерційні організації, їх види та особливості правового статусу. | Муніципальні освіти як суб'єкти цивільних правовідносин.

Лекція 5. | | Правоздатність юридичної особи. | Філії та представництва юридичної особи. | Створення юридичної особи. Державна реєстрація юридичних осіб. | Припинення діяльності юридичної особи. | Види юридичних осіб, їх класифікації. | Господарські товариства і товариства, їх види та особливості правового статусу. | Виробничі і споживчі кооперативи, особливості правового становища. | Унітарні підприємства, їх види та особливості правового статусу. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати