На головну

Російської Федерації

  1. IV. Можливі підходи до вибору і формулювання тематичних напрямків в суб'єкті Російської Федерації
  2. Quot; Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації "2
  3. VIII. Розкажіть про типову російської сім'ї, використовуючи інформацію з текстів, наведених вище. Розкажіть про свою сім'ю.
  4. Аграрна політика Російської Федерації
  5. Адміністративні повноваження співробітників міліції і військовослужбовців внутрішніх військ Російської Федерації.
  6. Акти Уряду Російської Федерації. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади

Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій об'єднує органи управління, сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій, до повноважень яких належить вирішення питань щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій виконує комплекс заходів, що забезпечують в мирний час захист населення, територій, навколишнього природного середовища, соціально-економічного комплексу, матеріальних і культурних цінностей держави від надзвичайних ситуацій природного, техногенного та іншого характеру.

До основних завданням РСЧС відноситься:

- Розробка і реалізація правових і економічних норм, пов'язаних із забезпеченням захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

- Забезпечення готовності до дій органів управління, сил і засобів, призначених для попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій;

- Підготовка населення до дій при надзвичайних ситуаціях;

- Прогнозування і оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій;

- Здійснення державної експертизи, нагляду і контролю в сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

- Ліквідація надзвичайних ситуацій;

- Міжнародне співробітництво у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ін.

РСЧС будується за територіально-виробничим принципом, включає в себе територіальні і функціональні підсистеми. РСЧС має п'ять рівнів: федеральний, регіональний, територіальний, місцевий та об'єктовий.

У суб'єктах Російської Федерації створено 88 територіальних підсистем РСЧС, які складаються з ланок, відповідних адміністративно-територіальним поділом цих територій. Кожна територіальна підсистема призначена для попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій на підвідомчій території. Вона включає в себе керівний орган - комісію з надзвичайних ситуацій; орган повсякденного управління, спеціально уповноважений для вирішення завдань в галузі цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій (міністерства, головні управління, управління, відділ ГОЧС); власні сили і засоби території, в тому числі фінансові, продовольчі, медичні та матеріально-технічні ресурси; системи зв'язку, оповіщення, інформаційного забезпечення; захисні споруди, а також спеціальні навчальні заклади.

Функціональні підсистеми РСЧС створюються федеральними органами виконавчої влади для організації роботи щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у сфері їх діяльності і доручених їм галузях економіки. Вони включають підсистему спостереження і контролю за стихійними гідрометеорологічними і геофізичними явищами і станом навколишнього середовища; підсистему охорони лісів від пожеж; підсистему контролю обстановки на потенційно небезпечних об'єктах і ін.

Федеральні підсистеми РСЧС створюються федеральними органами виконавчої влади в міністерствах, відомствах і організаціях федерального підпорядкування для організації роботи щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у сфері їх діяльності і доручених їм галузях економіки. Дії і використання органів управління, сил і засобів федерального рівня безпосередньо координує МНС Росії, а також органи управління, сили і засоби, безпосередньо підлеглі федеральним органам виконавчої влади.

Регіональний рівень РСЧС утворений за рахунок районування Росії по 6 регіонах. У складі РСЧС утворені Центральний (Москва), Північно-Західний (Санкт-Петербург), Південний (Ростов-на-Дону), Приволзько-Уральський (Єкатеринбург), Сибірський (Красноярськ) і Далекосхідний (Хабаровськ) регіони. Кожен регіон охоплює території декількох суб'єктів Російської Федерації. Його межі збігаються з межами військових округів. Органом управління, відповідальним за функціонування сил і засобів підсистем РСЧС на території регіону, є відповідний регіональний центр у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.

Загальне керівництво функціонуванням РСЧС здійснюється урядом РФ, безпосереднє керівництво здійснює МНС Росії. Створені та функціонують координуючі органи управління РСЧС: на федеральному рівні - Міжвідомча комісія з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій при уряді Росії і відомчі комісії з надзвичайних ситуацій у федеральних органах виконавчої влади (міністерствах і відомствах); на регіональному рівні - Регіональні центри у справах ГОЧС; на територіальному рівні, охоплює територію одного суб'єкта Російської Федерації (республіки, краю, області, автономного освіти), - комісії з надзвичайних ситуацій (КЧС) органів виконавчої влади суб'єктів РФ; на місцевому рівні, що охоплює територію району, міста (району в місті) - комісії з надзвичайних ситуацій органів місцевого самоврядування.

Залежно від обстановки, масштабу прогнозованої або виниклої надзвичайної ситуації передбачено три режими функціонування РСЧС: режим повсякденної діяльності, режим підвищеної готовності, режим надзвичайної ситуації.

Таким чином, Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій є ефективним інструментом, безпосередньо забезпечують безпеку країни, захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

Поряд з вирішенням завдань у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру МНС Росії є федеральним органом виконавчої влади, спеціально уповноваженим на вирішення завдань в галузі цивільної оборони.

При загрозі або з початком війни РСЧС передає свої повноваження цивільної оборони країни. У редакції федерального закону «Про цивільну оборону" від 22 серпня 2004 № 122-ФЗ громадянська оборона є системою заходів з підготовки до захисту і захисту населення, матеріальних і культурних цінностей на території Російської Федерації від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.

При веденні військових дій громадянська оборона і Збройні сили мають фактично одну спільну мету - спільне забезпечення захисту тилу країни, який в широкому розумінні являє всю, не зайняту противником і не входить в зону військових дій територію держави з його людськими і матеріальними ресурсами. Але, на відміну від Збройних сил, громадянська оборона застосовує з метою зниження людських і матеріальних втрат чисто цивільні, властиві їй одній, здебільшого пасивні методи і засоби.

До основних завданням ГО відносяться:

- Навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок їх;

- Оповіщення населення про небезпеки, що виникають при веденні військових дій або внаслідок їх;

- Евакуація населення, матеріальних і культурних цінностей у безпечні райони;

- Надання населенню притулків і засобів індивідуального захисту;

- Першочергове забезпечення населення, постраждалого під час воєнних дій або внаслідок їх, медичним обслуговуванням, надання житла і прийняття інших необхідних заходів;

- Відновлення і підтримання порядку в районах, які постраждали під час воєнних дій або внаслідок їх.

Загальне керівництво цивільною обороною Російської Федерації здійснює уряд, який забезпечує проведення єдиної державної політики в питаннях цивільної оборони. Безпосереднє управління цивільною обороною покладено на МНС Росії. Прийняті міністерством в межах своїх повноважень рішення обов'язкові для органів державної влади, суб'єктів Російської Федерації, місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від приналежності і форм власності, а також посадових осіб і громадян.

 



Обсяги робіт, виконаних особовим складом МППО країни в роки | І ліквідації надзвичайних ситуацій

Вимоги до рівнів електромагнітних полів на робочих місцях | Організація режиму праці та відпочинку при роботі з ВДТ і ПЕОМ | На копіювально-розмножувальної обладнанні | Розділ II. ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ І ТЕРИТОРІЙ | Класифікація надзвичайних ситуацій | Класифікація надзвичайних ситуацій за масштабом поширення | природного характеру | Т а б л і ц а 17 | техногенного характеру | Населення і територій в надзвичайних ситуаціях |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати