A.V. BEZRUKOV 4 сторінка | A.V. BEZRUKOV 5 сторінка | A.V. BEZRUKOV 6 сторінка | A.V. BEZRUKOV 7 сторінка | A.V. BEZRUKOV 8 сторінка | A.V. BEZRUKOV 9 сторінка | A.V. BEZRUKOV 10 сторінка | A.V. BEZRUKOV 11 сторінка | A.V. BEZRUKOV 12 сторінка | A.V. BEZRUKOV 13 сторінка |

загрузка...
загрузка...
На головну

A.V. BEZRUKOV 2 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

--------------------------------

<1> Детальніше див .: Колюшін Е. І. Конституційне (державне) право Росії. М., 2000. С. 23 - 28.

<2> Див .: Кокотов А. М. Конституційне право Росії: Курс лекцій. М., 2011. С. 15 - 17.

Таким чином, головне - законодавчо закріпити конституційно-правову відповідальність, регламентувавши заходи такої відповідальності, підстави та порядок її застосування.

Контрольні питання:

1. Конституційне право Росії - галузь публічного або приватного права?

2. Які функції конституційного права Росії в національному праві?

3. За якими критеріями прийнято ділити право на галузі?

4. Визначте поняття і зміст предмета галузі конституційного права Росії.

5. У чому специфіка предмета "Конституційне право Росії"?

6. Назвіть загальні та специфічні ознаки норм конституційного права.

7. Що таке конституційно-правовий інститут?

8. Дайте поняття конституційно-правових відносин. Визначте коло суб'єктів конституційно-правових відносин.

9. У чому полягають особливості конституційної відповідальності?

10. Які заходи конституційної відповідальності вам відомі?

Додаткова література до теми

1. Авакьян С. А. Сучасні проблеми конституційного і муніципального будівництва в Росії // Конституційне й муніципальне право. 2010. N 3.

2. Бабошин О. А. До питання про систему галузі конституційного права РФ // Журнал російського права. 2001. N 2.

3. Богданова Н. А. Система науки конституційного права. М., 2001..

4. Бутусова Н. В. Російська держава - суб'єкт конституційного права і конституційно-правових відносин // Конституційне й муніципальне право. 2006. N 7.

5. Добринін Н. М. Конституційно-правова відповідальність: сутність, специфіка та реалії новітньої історії // Право і політика. 2010. N 5 - 6.

6. Єскіна Л. Б. Особливості розвитку конституційних відносин в Росії // Конституційне й муніципальне право. 2010. N 3.

7. Зенін С. С. Народ як особливий суб'єкт конституційно-правових відносин // Конституційне й муніципальне право. 2012. N 9.

8. Колюшін Е. І. Конституційне (державне) право Росії. М., 2000..

9. Кравець І. А. Формування російського конституціоналізму (проблеми теорії і практики). М.-Новосибірськ, 2002.

10. Кожевников О. А. Право некомерційних організацій (конституційно-правове дослідження): Монографія. Єкатеринбург, 2008.

11. Кондрашев А. А. Теорія конституційно-правової відповідальності в РФ: Монографія. М., 2011 року.

12. Морозова Л. А. Проблеми правової відповідальності держави, її органів і службовців // Держава і право. 2000. N 3. С. 26 - 28.

13. Овсепян Ж. І. Прогалини і дефекти як категорії конституційного права // Конституційне й муніципальне право. 2007. N 15.

14. Пряхина Т. М. Конституційні конфлікти // Держава і право. 2004. N 11.

15. Пряхина Т. М. Методологічні проблеми формування конституційної доктрини Росії // Порівняльне конституційне право. 2004. N 4.

ТЕМА 2. КОНСТИТУЦІЙНЕ РОЗВИТОК

І КОНСТИТУЦІЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Навчальні питання:

1. Поняття і види джерел конституційного права Росії.

2. Конституція і конституціоналізм.

3. Поняття, сутність і юридичні властивості Конституції Росії.

4. Конституційне розвиток Росії.

5. Правова охорона Конституції Росії.

1. ПОНЯТТЯ І ВИДИ ДЖЕРЕЛ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА РОСІЇ

У загальній теорії права прийнято розрізняти поняття джерела права в матеріальному і формальному, юридичному сенсах. У матеріальному сенсі під джерелом права розуміються ті чинники, які визначають сам зміст права. До них прийнято відносити матеріальні умови життя суспільства, властиві йому економічні відносини. В юридичному сенсі під джерелом права розуміються форми, за допомогою яких встановлюються і отримують обов'язкову силу правові норми. Таку функцію виконують правові акти. У цьому сенсі і розглядаються джерела конституційного права <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Підручник Е. І. Козлової, О. Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (3-е видання, перероблене і доповнене).

<1> Козлова Є. І., Кутафін О. Є. Конституційне право Росії. М., 2010. С. 17 - 20.

Джерелами конституційного права Росії є нормативні правові акти, за допомогою яких встановлюються і отримують юридичну силу конституційно-правові норми.

Нормативні правові акти, які є джерелами конституційного права, різноманітні і діляться на види.

Закріплення конституційно-правової норми в акті того чи іншого виду не довільно, а підпорядковане об'єктивним умовам і залежить від потреби додання нормі більш-менш високого рівня юридичної значимості, від умов територіального масштабу дії норми, від встановленого порядку розмежування компетенції органів, які беруть конституційно-правові норми.

Існують нормативні правові акти, що діють на всій території Російської Федерації, і акти, що діють тільки на території конкретного суб'єкта Федерації або муніципального освіти.

В літературі зустрічається безліч інших класифікацій. Наприклад, автори уральської юридичної школи все джерела конституційного права умовно ділять на п'ять груп:

1) законодавчі (федеральні закони та ін.);

2) підзаконні (акти палат парламенту, укази Президента);

3) судово-правові (постанови Конституційного Суду РФ);

4) договірно-правові (Федеративний договір);

5) міжнародно-правові (Загальна декларація 1948 роки) <1>.

--------------------------------

<1> Детальніше див .: Проблеми науки конституційного права: Монографія / Відп. ред. А. Н. Кокотов. Єкатеринбург, 1998. С. 39 - 51.

Ми не будемо дотримуватися строго тієї чи іншої класифікації, а спробуємо сформулювати власну, поважаючи позиції всіх авторів і витягуючи найбільш вдалі, на наш погляд, погляди. Упор буде зроблений на першу класифікацію - акти федерального і регіонального рівня.

Серед актів першого виду особливе місце займає Конституція Російської Федерації. Вона є основним джерелом галузі конституційного права.

Конституція Російської Федерації як основне джерело галузі конституційного права встановлює норми, що становлять ядро ??всього конституційно-правового регулювання суспільних відносин, що входять в її предмет.

Конституція - правовий центр, що здійснює управління системою правового регулювання і інтегруючий національну правову систему в сукупності всіх її галузей.

Першим за юридичною силою після Конституції РФ можна визнати закон Російської Федерації про поправки до Конституції Російської Федерації, що вносяться до порядку, передбаченому ст. 136 Конституції. Цей правовий акт безпосередньо в Конституції не названий, він визначений при тлумаченні ст. 136 Конституції РФ Конституційним Судом РФ. І вперше такі Закони прийняті в грудні 2008 р, до 15-річчя з чинною Конституцією РФ. Згідно з ними збільшений термін повноважень Президента РФ і депутатів Державної Думи до 6 і 5 років відповідно, посилені контрольні повноваження парламенту у вигляді встановлення щорічних звітів Уряду РФ перед Державною Думою. У 2014 році Президентом РФ підписано Закони РФ про поправку до Конституції РФ, що передбачають об'єднання Верховного Суду РФ з Вищим Арбітражним Судом РФ, а також можливість розширення складу Ради Федерації представниками від Російської Федерації, котрі призначаються Президентом РФ.

Конституція РФ передбачає прийняття федеральних конституційних законів і федеральних законів. Вони розрізняються: 1) за юридичною силою; 2) з предметів ведення; 3) по порядку прийняття; 4) по можливості застосування Президентом РФ щодо їх відкладеного вето <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Підручник Е. І. Козлової, О. Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (3-е видання, перероблене і доповнене).

<1> Козлова Є. І., Кутафін О. Є. Конституційне право Росії. М., 2010. С. 19 - 21.

До джерел конституційного права, що містить норми загальнофедерального значення, відносяться федеральні закони, що містять конституційно-правові норми. Закон повинен бути найбільш поширеною формою встановлення конституційно-правових норм, прийнятих на основі і в розвиток конституційних положень і принципів.

До джерел даної галузі відносяться і містять конституційно-правові норми актів, що приймаються Президентом РФ, Радою Федерації, Державною Думою, Урядом РФ. Це укази та інші нормативні правові акти Президента, постанови палат Федеральних Зборів, постанови Уряду РФ.

Слід виділити і такий специфічний вид джерел конституційного права, обумовлений федеративним устроєм держави, як договори. Можна назвати Федеративний договір, що охоплює три договори, підписаних 31 березня 1992 р федеральними органами державної влади та органами державної влади суб'єктів Федерації, про розмежування предметів ведення і повноважень. Він діє в частині, що не суперечить Конституції РФ.

До числа джерел конституційного права, що діють тільки на території суб'єктів Російської Федерації, відносяться перш за все Конституції і статути суб'єктів Федерації. Ці акти містять норми, в узагальненій формі закріплюють правовий статус даного суб'єкта Федерації, основи його пристрою, компетенцію, структуру органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Формами встановлення правових норм, що діють тільки на території конкретного суб'єкта Федерації, є закони, постанови, інші нормативні правові акти, що приймаються його органами влади.

Різноманітність джерел російського конституційного права помітно відрізняє їх і підкреслює специфіку джерел вітчизняного конституційного права, на що необхідно звернути особливу увагу при вивченні даної теми.

2. КОНСТИТУЦІЯ І конституціоналізму

Розгляду поняття і сутності Конституції Росії важливо вивчити таке явище, як конституціоналізм, який передує і забезпечує дію і розвиток Конституції.

Існує кілька підходів до поняття і змісту конституціоналізму. У вузькому сенсі під конституціоналізмом розуміють систему уявлень та ідей про розвиненому демократичному державному ладі, заснованому на конституції. У широкому сенсі конституціоналізм представляє ряд взаємопов'язаних елементів: конституційні ідеї; конституційне законодавство; конституційну практику; реалізацію та охорону конституції.

Конституційні ідеї. Вони лежать в основі усієї вистави про конституціоналізм. У сучасному суспільстві існують різні уявлення про ці ідеї. Але в будь-якому випадку ці ідеї повинні бути спрямовані на пошук і оцінку справедливої ??моделі суспільства. І ця модель повинна відповідати двом основним критеріям: народність державної влади (вся влада від народу) і свобода особистості як найвища цінність.

Конституційне законодавство (нормативно-правовий фундамент) складається з декількох частин:

1) конституції держави. Конституція одночасно є основним джерелом всієї системи права і джерелом закріплення найважливіших принципів організації суспільства: політичних, правових, соціальних, моральних, духовних;

2) конституційно-правових інститутів, які можуть бути закріплені як в конституції, так і в інших нормативно-правових актах або рішеннях судів;

3) правової системи країни, яка створена і застосовується відповідно до конституції держави.

Політичний режим. Політичний режим характеризує конституціоналізм з боку фактичного здійснення положень конституції. Якщо способи і методи здійснення державної влади не відповідають демократичним принципам, які закріплені в конституції, або відповідають їм, але саме суспільство їх не підтримує, то відносини конституціоналізму в такому випадку не складаються.

Механізм захисту конституції. Конституціоналізм заснований на тому, що конституція зв'язує державу, суспільство і особистість певними правилами. Вона поширює свою вищу юридичну силу на всі державні органи, громадські організації і всіх громадян. Особлива значимість конституції для суспільства обумовлює її підвищену охорону і захист. Цією охороною займаються і органи держави, і організації громадянського суспільства. Ніхто крім народу і в конституційних рамках не може вирішувати питання приналежності державної влади <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Підручник Е. І. Козлової, О. Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (3-е видання, перероблене і доповнене).

<1> Козлова Є. І., Кутафін О. Є. Конституційне право Росії. М., 2010. С. 19 - 21.

Конституціоналізм може розглядатися як: система ідей; політичний процес з приводу конституційних питань; мета (встановлення певного механізму влади); політико-юридична реальність; юридичний результат; засіб вирішення політичних криз; тип правової системи країни; тип конституційного ладу - ліберальний або державницький <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Підручник Е. І. Козлової, О. Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (3-е видання, перероблене і доповнене).

<1> Там же.

Таким чином, конституціоналізм є комплексним утворенням і має кілька аспектів: ідейно-теоретичний; нормативно-правової; функціональний (практика, охорона); духовно-моральний.

Доктрина конституціоналізму включає в себе набір основних уявлень про суть ідей конституціоналізму. Зміст цього переліку динамічно. Спочатку ця доктрина мала обмежений характер. Суть її полягала в наявності конституційних рамок державної влади, а також пристрої цієї влади в інтересах суспільства і вільної особистості. До початку Першої світової війни зміст конституціоналізму розширилося, в нього стали включати такі елементи, як: необхідність конституції для держави; прийняття її представницьким органом; демократична система управління (включаючи принцип поділу влади); незалежний суд; місцеве самоврядування.

Розвиток постіндустріального суспільства збільшило число соціальних елементів в сучасній політиці, що зумовило широкий підхід до конституціоналізму.

До найбільш значущих конституційних цінностей можна віднести:

- Наявність конституції як засобу обмеження влади держави, встановлення меж державної влади, зв'язаність цієї влади законом, правом;

- Участь народу у здійсненні державної влади, в т. Ч безпосередньо;

- Свобода і гідність особистості як найважливішої цінності суспільного устрою;

- Правильна організація системи органів державної влади, при якій не допускається монополізація влади однією особою або одним органом;

- Наявність представницьких органів державної влади та розвинена виборча система, виборність органів державної влади;

- Наявність реальних засобів захисту закріплених основних прав і свобод особистості, політичного і ідеологічного плюралізму та ін .;

- Наявність суспільної свідомості, побудованого на тому, що положення конституції і практика їх реалізації дійсно спрямовані на досягнення кращої моделі справедливого суспільства <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Підручник Е. І. Козлової, О. Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (3-е видання, перероблене і доповнене).

<1> Козлова Є. І., Кутафін О. Є. Конституційне право Росії. М., 2010. С. 19 - 21.

Конституціоналізм характеризується наявністю системи цінностей по справедливого устрою суспільства, де організація державного і суспільного устрою заснована і заснована на конституції як основному законі, де чітко визначені межі і принципи взаємовідносин суспільства, держави і особистості, де основною цінністю є свобода особистості і забезпечення основних прав і свобод людини.

Поняття російського конституціоналізму зв'язується з питанням про його походження. Перша точка зору заснована на тому, що доктрина конституціоналізму повністю запозичена у західноєвропейської цивілізації. Тому реальне здійснення ідей цієї концепції вимагає повної перебудови нашої політико-правової та духовного середовища під західні стандарти. Друга точка зору заснована на тому, що ідеї конституціоналізму мають коріння в історичному минулому Росії та слід орієнтуватися на традиції і цінності російської соціально-політичного середовища. Третя точка зору є синтетичною, інтеграційної. Вона заснована на тому, що конституціоналізм має набір універсальних принципів, спільних для демократичних країн, і ряд унікальних особливостей нашої країни, нашої політичної реальності.

Не може бути ніяких міжнародних вимог, що пред'являються до організації демократичного порядку здійснення державної влади. Такі вимоги суперечили б не тільки ідеї суверенної держави, а й самій ідеї конституціоналізму, заснованої на ідеї народного суверенітету <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Підручник Е. І. Козлової, О. Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (3-е видання, перероблене і доповнене).

<1> Там же.

Наявність розроблених цінностей конституціоналізму не означає, що в даній державі реальність конституційного впливу відповідає цим ідеалам. Головне полягає в тому, що ця система цінностей служить таким собі еталоном політико-правової та моральної оцінки діяльності публічної влади.

3. ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ ТА ЮРИДИЧНІ ВЛАСТИВОСТІ

КОНСТИТУЦІЇ РОСІЇ

У правознавстві під конституцією прийнято розуміти універсальний нормативно-правовий акт, який має, як правило, форму основного закону, який має вищу юридичну силу і регулює найважливіші суспільні відносини в рамках "трикутника": особистість - суспільство - держава.

Сутність конституції традиційно розкривається через розгляд її в якості політичного, юридичного та ідеологічного документа. Якщо перше виражає основні принципи і правила поведінки учасників політичних відносин, то друге гранично відображає сутність конституції як правового акта, який володіє вищою юридичною силою. Ідеологічний характер виражається в проголошенні в конституції певних ідеологічних установок або ідеологічного пріоритету. Така властивість конституції присутній навіть у тих країнах, де конституція закріплює ідеологічна багатоманітність.

Зосередимо увагу на правову природу конституції. Конституція - правовий акт, що визначає основи організації суспільства і держави, що засновує систему органів державної влади і місцевого самоврядування, встановлює основи правового статусу особистості.

Конституцію як нормативний правовий акт, котрий обіймає самостійного особливе місце в правовій системі сучасної демократичної держави, від усіх інших правових актів відрізняють наступні риси:

1) особливий суб'єкт, який встановлює конституцію або від імені якого вона приймається;

2) установчий, первинний характер конституційних установлений;

3) всеохоплюючий характер конституційної регламентації, т. Е тих сфер суспільних відносин, вплив на які вона поширює;

4) особливі юридичні властивості: верховенство, найвища юридична сила, особливий порядок прийняття, внесення поправок, особливі форми охорони та ін .;

5) стабільність і реальність <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Підручник Е. І. Козлової, О. Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (3-е видання, перероблене і доповнене).

<1> Див .: Козлова Є. І., Кутафін О. Є. Указ. соч. С. 44.

Особливі юридичні властивості - це ті якості, які відрізняють конституцію від інших правових актів. Ці юридичні властивості послідовно відображені в Конституції Російської Федерації 1993 року:

1. У ній вперше в історії країни отримав закріплення принцип верховенства Конституції Російської Федерації. У визнання верховенства Конституції РФ закладена не властива колишнім, радянським, конституціям ідея підпорядкування держави конституції, праву. Іншими словами, юридична верховенство Конституції РФ полягає у встановленні ідеї конституціоналізму і підпорядкуванні держави Конституції РФ, організації громадських відносин згідно з її положеннями і змістом.

2. У статті 15 Конституції Російської Федерації закріплюється, що Конституція має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території Росії. Це юридична властивість Конституції РФ має інший зміст, ніж принцип її верховенства. Вища юридична сила Конституції РФ показує її найвище місце в системі правових актів і означає, що всі інші закони, інші акти, правозастосовна практика повинні відповідати їй, інакше вони будуть недійсні.

3. Конституція Російської Федерації є ядром правової системи Росії. Принципи та положення Конституції РФ грають направляючу роль для всієї системи права і системи законодавства Росії.

4. До юридичних властивостей Конституції Російської Федерації належить її особлива охорона, в якій задіяна вся система органів державної влади, що здійснюють цю охорону в різних формах.

Конституційний Суд РФ грає важливу роль в охороні Конституції РФ. Він розглядає справи про відповідність Конституції РФ законів та інших нормативних актів, як федеральних органів державної влади, так і суб'єктів Федерації. Акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність, а не відповідний Конституції РФ міжнародний договір не підлягає введенню в дію і застосування.

5. Конституцію Російської Федерації відрізняє і особливий, ускладнений порядок її перегляду та внесення в неї поправок.

Таким чином, конституція - це універсальний, як правило, має форму основного закону юридичний документ, що визначає межі здійснення державної влади і представляє собою систему правових норм, що регламентують найважливіші суспільні відносини (державний лад, принципи правової системи держави та основи його взаємовідносин з людиною).

Конституція РФ може бути змінена чотирма способами:

1. Перегляд положень 1, 2 і 9 голів Конституційними Зборами, що тягне прийняття нової Конституції РФ (ст. 135 Конституції РФ). Порядок утворення Конституційного Зборів визначається, як передбачено Конституцією РФ, федеральним конституційним законом, який поки не прийнятий.

Конституція Російської Федерації в ст. 134 ввела норму, яка встановлює перелік суб'єктів, які можуть ініціювати процес перегляду Конституції РФ та внесення в неї поправок. Колишньої Конституцією дане питання не регламентувався.

Пропозиції про перегляд положень 1, 2 і 9 голів вимагають значної підтримки обох палат парламенту - 3/5 голосів від загального числа членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи. Але перегляд Конституції РФ ними не допускається. Для цього скликається спеціальний орган - Конституційні Збори, яке або підтверджує непорушність Конституції, або розробляє проект нової Конституції, який приймається 2/3 голосів Конституційних Зборів або виноситься на всенародне голосування (ст. 135 Конституції РФ).

2. Внесення поправок до глав 3 - 8 в формі закону РФ про поправки до Конституції РФ. Таке тлумачення ст. 136 Конституції РФ про форму правового акта сформульовано Конституційним Судом РФ в Постанові від 31 жовтня 1995 Федеральний закон від 4 березня 1998 року "Про порядок прийняття і вступу в силу поправок до Конституції Російської Федерації" детально врегулював процедуру розгляду поправок палатами Федеральних Зборів і їх схвалення парламентами суб'єктів РФ. Процес розгляду закону РФ про поправку в суб'єктах Федерації повинен завершитися не пізніше 1 року.

Прийнято вже кілька Законів РФ про поправку до Конституції РФ. Перший досвід прийняття поправок до Конституції РФ реалізований в грудні 2008 року, коли були внесені поправки в Конституцію РФ, що передбачають зміну терміну повноважень Президента РФ і Державної Думи, а також розширюють контрольні повноваження останньої <1>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примітка.

Підручник Е. І. Козлової, О. Є. Кутафина "Конституційне право Росії" включений до інформаційного банку відповідно до публікації - МАУП, 2004 (3-е видання, перероблене і доповнене).

<1> Див .: Козлова Є. І., Кутафін О. Є. Указ. соч. С. 44.

5 лютого 2014 Президент РФ підписав Закон Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації "Про Верховний Суд Російської Федерації і прокуратурі Російської Федерації", який передбачає формування об'єднаного Верховного Суду Російської Федерації як єдиного найвищого судового органу у цивільних, кримінальних, адміністративних справах, по розв'язання економічних суперечок та по інших справах, підсудним судам, утвореним відповідно до федеральним конституційним законом <1>.

--------------------------------

<1> Див .: Про Верховний Суд Російської Федерації і прокуратурі Російської Федерації: Закон Російської Федерації про поправку до Конституції РФ від 5 лютого 2014 р // Російська газета. 07.02.2014.

21 липня 2014 главою держави підписано Закон РФ про поправку до Конституції РФ "Про Раду Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації" <1>, який передбачає розширення Ради Федерації представниками Російської Федерації в складі до 10% від числа членів палати, які призначаються і звільняються з посади Президентом РФ.

--------------------------------

<1> Про Раду Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації: Закон Російської Федерації про поправку до Конституції Російської Федерації від 21 липня 2014 р // Російська газета. 23.07.2014.

3. Внесення змін до ст. 65 Конституції в формі федерального конституційного закону (ФКЗ) при зміні правового статусу суб'єктів або суб'єктного складу РФ. На підставі ФКЗ про прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта, про зміну конституційно-правового статусу суб'єкта вносяться відповідні зміни в ст. 65 Конституції РФ (ст. 65, 137 Конституції РФ). ФКЗ про зміну правового статусу суб'єктів РФ поки не прийнятий, суб'єктний склад РФ змінюється в двох формах - шляхом прийняття та освіти нового суб'єкта РФ, що закріплено в ФКЗ від 17 грудня 2001 року про порядок прийняття і освіти нового суб'єкта РФ <1>.

--------------------------------

<1> Там же.

4. Зміна ст. 65 Конституції РФ у разі зміни найменування суб'єкта Федерації, що відноситься до його власної компетенції; нове найменування підлягає включенню до ст. 65 Конституції РФ указом Президента Російської Федерації на підставі рішення суб'єкта Російської Федерації, що визначено в постанові Конституційного Суду у справі про тлумачення ст. 137 Конституції <1>.

--------------------------------

<1> Також слід зазначити, що існують кілька указів Президента РФ, присвячених включенню нового найменування суб'єкта до Конституції РФ. Перший з них - Указ від 9 січня 1996 N 20. На його основі в ст. 65 Конституції були введені нові найменування: Республіка Інгушетія, Республіка Північна Осетія - Аланія. Див .: Про включення нових найменувань суб'єктів РФ в ст. 65 Конституції РФ: Указ Президента РФ від 9 січня 1996 N 20 // Відомості Верховної РФ. 1996. N 3. Ст. 152; Про включення нового найменування суб'єкта РФ в ст. 65 Конституції РФ: Указ Президента РФ від 10 лютого 1996 N 173 // Відомості Верховної РФ. 1996. N 7. Ст. 676; Указ Президента РФ від 9 червня 2001 року, який змінив назву Чуваська Республіка - Чувашія (замість найменування Чуваська Республіка - Чаваш Республіка) // Російська газета. 13.06.2001.



A.V. BEZRUKOV 1 сторінка | A.V. BEZRUKOV 3 сторінка
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати