Головна

Правовий захист конституційних прав громадян на безпечні умови праці засобами державного нагляду і контролю

  1. A. Дотримання прав, свобод і захист інтересів МСО
  2. B яких випадках допускається зміна державного контракту на виконання НДР, ДКР і технологічних робіт для державних потреб?
  3. G ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВОЇ МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ Метод правового регулювання, характеризується
  4. II-3.3. Системи управління запасами і умови їх застосовності
  5. III. Терміни та умови проведення конкурсу
  6. IV. ОЦІНОЧНІ ЗАСОБИ ДЛЯ ПОТОЧНОГО І рубіжного контролю

У Конституції Російської Федерації проголошено: «Кожен має право на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, на винагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижче встановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, а також право на захист від безробіття »(ч. 3 ст. 37). У розвиток цього конституційного положення, в ст. 220 Трудового кодексу РФ зазначено, що «держава гарантує працівникам захист їх права на працю в умовах, що відповідають вимогам охорони праці».

На жаль, доводиться констатувати те, що стосовно охорони трудових прав громадян повністю відноситься негативна оцінка, дана Президентом РФ В. В. Путіним у своєму виступі на координаційній нараді правоохоронних органів Російської Федерації. Зокрема, він заявив, що «у нас існує великий розрив між конституційними гарантіями прав людини і реальними можливостями громадян щодо їх реалізації».

Дійсно, аналіз судової практики свідчить про те, що гарантований Конституцією рівень охорони праці працівників в цілому по Росії залишається дуже низьким, а стан законності в цій сфері - явно незадовільним.

Матеріали перевірок органів державного контролю та прокурорського нагляду говорять про те, що багато роботодавців та керівники підприємств і організацій в гонитві за прибутком в порушення вимог закону не створюють на робочих місцях здорові і безпечні умови праці, що породжує виробничий травматизм.

Чинне трудове законодавство чітко встановлює обов'язки роботодавця щодо дотримання вимог охорони праці.

Аналізуючи зміст ст. 212 Трудового кодексу, можна зробити висновок про те, що основний обов'язок роботодавця - забезпечення безпечних умов і охорони праці в широкому сенсі, тобто в правовому, соціально-економічному, організаційно-технічному і медичному розумінні.

Таким чином, законодавець поклав на роботодавця досить широкий, але в той же час предметно-конкретний перелік службових обов'язків, покликаних забезпечити безпечні умови праці кожному працівникові. І матеріали прокурорського нагляду підтверджують, що там, де роботодавець сумлінно, зі знанням справи ставиться до виконання своїх обов'язків, там практично випадки виробничого травматизму зведені до нуля. У той же час несумлінне, а часом злочинно-недбале ставлення роботодавців до виконання своїх обов'язків до сих пір має широке поширення в більшості регіонів країни. У цьому основна причина численних нещасних випадків на виробництві зі смертельним результатом.

До числа найбільш істотних і поширених порушень законодавства, що регламентує обов'язки роботодавців, можна віднести нижченаведені:

- В порушення вимог ст. 226 ТК РФ має місце недостатнє фінансування заходів щодо поліпшення умов охорони праці. На багатьох підприємствах, особливо з малою чисельністю працюючих, кошти на зазначені цілі виділяються роботодавцями в незначній кількості або не виділяються зовсім;

- Не дотримуються положення ч. 2 ст. 14 Федерального закону «Про основи охорони праці в РФ» в частині проведення атестації робочих місць за умовами праці з наступною сертифікацією робіт з охорони праці;

- В порушення вимог ст. 217 і 218 ТК РФ в багатьох організаціях не створюються служби охорони праці і комітети з охорони праці;

- В порушення ст. 212 і 225 ТК РФ роботодавцями ряду організацій не забезпечується проведення навчання і професійної підготовки в галузі охорони праці;

- Всупереч вимогам ст. 41 ТК РФ на ряді підприємств не включаються в колективні договори з роботодавцем зобов'язання щодо поліпшення умов і охорони праці працівників, а нерідко навіть включаються умови, що погіршують порівняно з трудовим законодавством;

- В порушення п. 1 ст. 212 ТК РФ не забезпечується безпека працівників при експлуатації будівель, споруд, обладнання, здійсненні технологічних процесів, а також застосовуваних у виробництві інструментів, сировини і матеріалів;

- В порушення ст. 223 ТК РФ не забезпечується санітарно-побутове та лікувально-профілактичне обслуговування працівників.

Крім того, у багатьох регіонах роботодавцями не дотримуються вимоги ст. 228 ТК РФ, яка регламентує порядок обліку і розслідування нещасних випадків на виробництві. В результаті цього в регіонах набула широкого поширення протиправна практика укриття нещасних випадків з метою уникнення відповідальності, передбаченої законом.

Таким чином, аналіз матеріалів прокурорського нагляду свідчить про те, що на підприємствах всіх організаційно-правових форм роботодавцями допускаються найрізноманітніші порушення законів про охорону праці, правил з техніки безпеки і часто не приймається належних заходів щодо попередження нещасних випадків на виробництві.

Найважливішими способами забезпечення виконання трудового законодавства є нагляд і контроль. Кожен з цих способів має певні особливості. Контроль здійснюється, перш за все, державними органами в процесі керівництва нижчестоящими органами, а також підвідомчими підприємствами, установами та організаціями. Нагляд здійснюється спеціальними органами (як правило, інспекціями) щодо не підпорядкованих їм органів і організацій.

У числі особливих форм взаємодії виділяються саме контрольні та наглядові повноваження. Державний контроль і нагляд у сфері охорони праці здійснюється цілим рядом органів і інспекцій.

У Трудовому кодексі РФ окрема спеціальна глава присвячена питанням державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства про охорону праці.

Згідно з Трудовим кодексом РФ (ч. 4 ст. 353) - «державний нагляд за точним і однаковим виконанням трудового законодавства та інших нормативних актів, що містять норми трудового права, здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і підлеглі йому прокурори відповідно до федеральним законом».

Трудові права і свободи в Російській Федерації | Способи захисту трудових прав працівників і вдосконалення їх законодавчого регулювання


Тема 13. Правова культура і основи державної інформаційної політики та інформаційного суспільства | Тема 14. Захист цивільних прав та відповідальність за їх порушення | Тема 15. Цивільно-правове регулювання захисту прав споживачів товарів, робіт і послуг. Удосконалення системи захисту прав споживачів фінансових послуг в Росії | Роль сім'ї у формуванні правової культури суспільства | Цілі і принципи державної сімейної політики | Нормативно-правові основи сімейної політики в Росії | Історія становлення системи соціального захисту населення. Нормативні правові акти, що регулюють соціальний захист населення. | Загальноправових принципи в сфері соціального забезпечення громадян | Види соціального забезпечення. | Соціальна ситуація в РФ |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати