На головну

Суб'єкти і об'єкти правовідносин в області інформаційної безпеки. | Поняття і види інформації, що захищається за законодавством РФ. | Перелік відомостей конфіденційного характеру | комерційна таємниця | Персональні дані | Правова регламентація ліцензійної діяльності в області захисту інформації. | Ліцензування діяльності в галузі захисту державної таємниці. Спеціальні експертизи та державна атестація керівників. | Законодавство РФ про інтелектуальну власність. Поняття інтелектуальної власності. Об'єкти і суб'єкти авторського права. | Правова охорона програм для ЕОМ, баз даних і топології інтегральних мікросхем. | Виняткові і суміжні авторські права. Захист авторських і суміжних прав |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати

Органи захисту державної таємниці і їх компетенція.

  1. Стаття 14. Конкурс на заняття адміністративної державній посаді
  2. II. Вимоги до оформлення. Порядок написання і захисту.
  3. II. Вимоги до порядку надання адміністративної послуги
  4. III. Документи, необхідні для захисту практики
  5. IV. Порядок оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб, а також прийнятих ними рішень при наданні адміністративної послуги
  6. IV. МЕТА І ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМКИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
  7. quot; Основні напрямки державної політики в галузі подолання наслідків радіаційних катастроф

До органів захисту державної таємниці відносяться:

1) міжвідомча комісія із захисту державної таємниці;

2) органи федеральної виконавчої влади (Федеральна служба безпеки Російської Федерації, Міністерство оборони Російської Федерації, Федеральне агентство урядового зв'язку та інформації при Президентові Російської Федерації), Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації, Державна технічна комісія при Президенті Російської Федерації і їх органи на місцях;

3) органи державної влади, підприємства, установи та організації та їх структурні підрозділи по захисту державної таємниці.

Міжвідомча комісія із захисту державної таємниці є колегіальним органом, координуючим діяльність органів державної влади щодо захисту державної таємниці в інтересах розроблення та виконання державних програм, нормативних і методичних документів, які забезпечують реалізацію законодавства Російської Федерації про державну таємницю. Функції міжвідомчої комісії із захисту державної таємниці та її Надвідомчий повноваження реалізуються відповідно до Положення про міжвідомчу комісію із захисту державної таємниці, затверджується Президентом Російської Федерації.

Органи федеральної виконавчої влади (Федеральна служба безпеки Російської Федерації, Міністерство оборони Російської Федерації, Федеральне агентство урядового зв'язку та інформації при Президентові Російської Федерації), Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації, Державна технічна комісія при Президенті Російської Федерації та їх органи на місцях організовують і забезпечують захист державної таємниці відповідно до функцій, покладених на них законодавством Російської Федерації. (В ред. Федерального закону від 06.10.97 N 131-ФЗ) (див. Текст в попередній редакції)

Органи державної влади, підприємства, установи та організації забезпечують захист відомостей, що становлять державну таємницю, відповідно до покладених на них завдань і в межах своєї компетенції. Відповідальність за організацію захисту відомостей, що становлять державну таємницю, в органах державної влади, на підприємствах, в установах і організаціях покладається на їх керівників. Залежно від обсягу робіт з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, керівниками органів державної влади, підприємств, установ і організацій створюються структурні підрозділи по захисту державної таємниці, функції яких визначаються зазначеними керівниками відповідно до нормативних документів, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, і з урахуванням специфіки проведених ними робіт.

Захист державної таємниці є видом основної діяльності органу державної влади, підприємства, установи або організації.

Принципи, механізм і процедура віднесення відомостей до державної таємниці, їх засекречування та розсекречення. Порядок допуску та доступу до державної таємниці фізичних юридичних осіб.

Принципи засекречування відомостей:

1. Засекречування відомостей і їх носіїв - введення в передбаченому Законом «Про державну таємницю» порядку для відомостей, що становлять державну таємницю, обмежень на їх поширення та на доступ до їх носіїв. (ФЗ від 19.09.1997 р «Про Державну таємницю» редакція на основі змін, внесених Законом від 06.10.1997 N 131-ФЗ.);

2. Засекречування відомостей здійснюється відповідно до принципів законності, обгрунтованості і своєчасності.

3. Законність засекречування відомостей полягає в відповідно засекречувати відомостей відомостями, які можуть бути віднесені до державної таємниці або не підлягає засекречування і законодавству Російської Федерації про державну таємницю.

4. Обгрунтованість засекречування відомостей полягає у встановленні шляхом експертної оцінки доцільності засекречування конкретних відомостей, ймовірних економічних та інших наслідків цього акту виходячи з балансу життєво важливих інтересів держави, суспільства і громадян.

5. Своєчасність засекречування відомостей полягає у встановленні обмежень на поширення цих відомостей з моменту їх отримання (розробки) або завчасно.

Віднесення відомостей до державної таємниці здійснюється відповідно до їх галузевої, відомчої або програмно-цільовий приналежністю.

Обгрунтування необхідності віднесення відомостей до державної таємниці відповідно до принципів засекречування відомостей покладається на органи державної влади, підприємства, установи та організації, якими ці відомості одержано (розроблені).

Віднесення відомостей до державної таємниці здійснюється керівниками органів державної влади відповідно до Переліку посадових осіб, наділених повноваженнями щодо віднесення відомостей до державної таємниці, затверджується Президентом Російської Федерації. Зазначені особи несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення про доцільність віднесення конкретних відомостей до державної таємниці.

Для здійснення єдиної державної політики в області засекречування відомостей міжвідомча комісія із захисту державної таємниці формує Перелік відомостей, віднесених до державної таємниці. У цьому Переліку вказуються органи державної влади, що наділяються повноваженнями по розпорядженню даними відомостями. Зазначений Перелік затверджується Президентом Російської Федерації, підлягає відкритому опублікуванню і переглядається у міру необхідності.

Органами державної влади, керівники яких наділені повноваженнями щодо віднесення відомостей до державної таємниці, розробляються розгорнутих переліків відомостей, що підлягають засекречування. У ці переліки включаються відомості, повноваженнями по розпорядженню якими наділені зазначені органи, і встановлюється ступінь їх секретності. В рамках цільових програм з розробки та модернізації зразків озброєння і військової техніки, дослідно-конструкторських і науково-дослідних робіт за рішенням замовників зазначених зразків і робіт можуть розроблятися окремі переліки відомостей, що підлягають засекречування. Ці переліки затверджуються відповідними керівниками органів державної влади. Доцільність засекречування таких переліків визначається їхнім змістом.

Підставою для засекречування відомостей, отриманих (розроблених) в результаті управлінської, виробничої, наукової та інших видів діяльності органів державної влади, підприємств, установ і організацій, є їх відповідність чинним в даних органах, на даних підприємствах, в даних установах і організаціях переліків відомостей, що підлягають засекречування. При засекречування цих відомостей їх носіям присвоюється відповідний гриф секретності.

При неможливості ідентифікації отриманих (розроблених) відомостей з відомостями, що містяться в діючому переліку, посадові особи органів державної влади, підприємств, установ і організацій зобов'язані забезпечити попереднє засекречування отриманих (розроблених) відомостей відповідно до передбачуваної ступенем секретності і в місячний термін направити на адресу посадової особи, яка затвердила зазначений перелік, пропозиції щодо його доповнення (зміни).

Посадові особи, що ухвалили діючий перелік, зобов'язані протягом трьох місяців організувати експертну оцінку пропозицій, що надійшли і прийняти рішення щодо доповнення (зміни) чинного переліку або зняття попередньо присвоєного відомостями грифа секретності.

Розсекречення відомостей і їх носіїв - зняття раніше введених в передбаченому цим Законом порядку обмежень на поширення відомостей, що становлять державну таємницю, і на доступ до їх носіїв.

Підставами для розсекречення відомостей є:

1. взяття на себе Російською Федерацією міжнародних зобов'язань з відкритого обміну відомостями, що становлять в Російській Федерації державну таємницю;

2. зміна об'єктивних обставин, внаслідок якого подальший захист відомостей, що становлять державну таємницю, є недоцільною.

Органи державної влади, керівники яких наділені повноваженнями щодо віднесення відомостей до державної таємниці, зобов'язані періодично, але не рідше ніж через кожні 5 років, переглядати вміст діючих в органах державної влади, на підприємствах, в установах і організаціях переліків відомостей, що підлягають засекречування, в частині обґрунтованості засекречення відомостей і їх відповідності встановленої раніше ступеня секретності.

Термін засекречування відомостей, що становлять державну таємницю, не повинен перевищувати 30 років. У виняткових випадках цей строк може бути продовжений за висновком міжвідомчої комісії із захисту державної таємниці.

Правом зміни діючих в органах державної влади, на підприємствах, в установах і організаціях переліків відомостей, що підлягають засекречування, наділяються затвердили їх керівники органів державної влади, які несуть персональну відповідальність за обґрунтованість прийнятих ними рішень з розсекречення відомостей. Рішення зазначених керівників, пов'язані зі зміною переліку відомостей, віднесених до державної таємниці, підлягають узгодженню з міжвідомчою комісією із захисту державної таємниці, яка має право припиняти і опротестовувати ці рішення.

Носії відомостей, що становлять державну таємницю, розсекречує не пізніше термінів, встановлених при їх засекречування. До закінчення цих строків носії підлягають розсекречення, якщо змінені положення чинного в даному органі державної влади, на підприємстві, в установі та організації переліку, на підставі яких вони були засекречені.

У виняткових випадках право подовження початково встановлених термінів засекречування носіїв відомостей, що становлять державну таємницю, надається керівникам державних органів, наділеним повноваженнями щодо віднесення відповідних відомостей до державної таємниці, на підставі висновку призначеної ними в установленому порядку експертної комісії.

Керівники органів державної влади, підприємств, установ і організацій наділяються повноваженнями з розсекречення носіїв відомостей, необгрунтовано засекречених підпорядкованими їм посадовими особами.

Керівники державних архівів Російської Федерації наділяються повноваженнями з розсекречення носіїв відомостей, що становлять державну таємницю, які перебувають на зберіганні в закритих фондах цих архівів, в разі делегування їм таких повноважень організацією - фондообразователем або її правонаступником. У разі ліквідації організації - фондообразователя і відсутності її правонаступника питання про порядок розсекречення носіїв відомостей, що становлять державну таємницю, розглядається міжвідомчою комісією із захисту державної таємниці.

Допуск посадових осіб і громадян Російської Федерації до державної таємниці здійснюється в добровільному порядку.

Допуск осіб, які мають подвійне громадянство, осіб без громадянства, а також осіб з числа іноземних громадян, емігрантів і реемігрантів до державної таємниці здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Допуск посадових осіб і громадян до державної таємниці передбачає:

1. прийняття на себе зобов'язань перед державою з нерозповсюдження довірених їм відомостей, що становлять державну таємницю;

2. згоди на часткові, тимчасові обмеження їх прав.

Обмеження можуть стосуватися:

3. права виїзду за кордон на термін, обумовлений в трудовому договорі (контракті) під час оформлення допуску громадянина до державної таємниці;

4. права на поширення відомостей, що становлять державну таємницю, і на використання відкриттів і винаходів, що містять такі відомості;

5. права на недоторканність приватного життя при проведенні перевірочних заходів в період оформлення допуску до державної таємниці.

6. письмову згоду на проведення щодо них повноважними органами перевірочних заходів;

7. визначення видів, розмірів і порядку надання пільг, передбачених Законом «0 державну таємницю»;

Для посадових осіб і громадян, допущених до державної таємниці на постійній основі, встановлюються такі пільги:

- Процентні надбавки до заробітної плати в залежності від ступеня секретності відомостей, до
 яким вони мають доступ;

Порядок і умови виплати процентних надбавок до посадового окладу (тарифної ставки) посадових осіб і громадян, допущених до державної таємниці затверджені постановою Уряду РФ від 14 жовтня 1994 p N 1161 в редагуванні від 02.04.2002 N 209-ФЗ

- переважне право за інших рівних умов на залишення на роботі при проведенні органами державної влади, підприємствами, установами та організаціями організаційних і (або) штатних заходів.

Для співробітників структурних підрозділів із захисту державної таємниці додатково до пільг, встановлених для посадових осіб і громадян, допущених до державної таємниці на постійній основі, встановлюється процентна надбавка до заробітної плати за стаж роботи в зазначених структурних підрозділах.

1. ознайомлення з нормами законодавства Російської Федерації про державну таємницю, які передбачають відповідальність за його порушення;

2. прийняття рішення керівником органу державної влади, підприємства, установи або організації про допуск оформлюваного особи до відомостей, що становлять державну таємницю.

Обсяг перевірочних заходів залежить від ступеня секретності відомостей, до яких буде допускатися оформляється особа. Перевірочні заходи здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації. Метою проведення перевірочних заходів є виявлення підстав для відмови в допуску.

Підставами для відмови посадовій особі чи громадянину у допуску до державної таємниці можуть бути:

3. визнання його судом недієздатним, обмежено дієздатним або особливо небезпечним рецидивістом, знаходження його під судом або слідством за державні та інші тяжкі злочини, наявність у нього незнятої судимості за ці злочини;

4. наявність у нього медичних протипоказань для роботи з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, згідно з переліком, що затверджується Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації;

5. постійне проживання його самого та (або) його близьких родичів за кордоном і (або) оформлення зазначеними особами документів для виїзду на постійне проживання в інші держави;

6. виявлення в результаті перевірочних заходів дій оформлюваного особи, що створюють загрозу безпеці Російської Федерації;

7. ухилення його від перевірочних заходів та (або) повідомлення їм завідомо неправдивих анкетних даних.

Рішення про відмову посадовій особі чи громадянину у допуску до державної таємниці приймається керівником органу державної влади, підприємства, установи або організації в індивідуальному порядку з урахуванням результатів перевірочних заходів. Громадянин має право оскаржити це рішення у вищестоящу організацію або в суд.

Взаємні зобов'язання адміністрації і оформлюється особи відображаються в трудовому договорі (контракті). Укладення трудового договору (контракту) до закінчення перевірки компетентними органами не допускається.

Встановлюється три форми допуску до державної таємниці посадових осіб і громадян, що відповідають трьом ступеням секретності відомостей, що становлять державну таємницю: до відомостей особливої ??важливості, цілком таємним або секретним. Наявність у посадових осіб і громадян допуску до відомостей більш високого ступеня секретності є підставою для доступу їх до відомостей більш низького ступеня секретності.

Терміни, обставини і порядок переоформлення допуску громадян до державної таємниці встановлюються нормативними документами, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.



Реквізити носіїв відомостей, що становлять державну таємницю | Конфіденційна інформація, її склад і ознаки. Правові режими захисту комерційної таємниці і персональних даних, їх особливості.