На головну

Прийомна сім'я

  1. XVIII. Сім'я, яка виховує дитину з особливими освітніми потребами.
  2. Англосаксонська правова сім'я
  3. Англосаксонська правова сім'я.
  4. Англосаксонська правова сім'я.
  5. Глава 11. зламати СІМ'Я
  6. Дефекти правової соціалізації. Нормальна і патологічна сім'я.
  7. Офіційний статус

4.1. Поняття і порядок утворення прийомної сім'ї. ВРосії здавна було прийнято брати дітей-сиріт на виховання в сім'ї. Так, на початку XIX ст. тільки в Петербурзі було зареєстровано близько 18 тис. таких сімей, в яких містилося понад 20 тис. дітей, що залишились без батьківського піклування. За це їм виплачувалися гроші з казни1. В подальшому влаштування дітей-сиріт на виховання в сім'ю існувало в різних формах (патронаж, патронат) як в дореволюційній Росії, так і після 1917 р в РРФСР. У післявоєнний період в РРФСР передача дітей на виховання в сім'ї стала нечастим явищем через відсутність можливості у держави надавати матеріальну допомогу прийомній сім'ї і патронат став зливатися з опікою (піклуванням). КпШС вже не передбачав патронат як спосіб влаштування в сім'ю дітей, які залишилися без піклування батьків2.

Практика передачі дітей, які втратили батьківське піклування, на виховання в сім'ю, стала відроджуватися в РФ спочатку у вигляді створення дитячих будинків сімейного типу, в тому



1 Вісник Мера і Уряду Москви. 2005. № 3.

2 Див. Ст. 12 '-122 Федерального закону «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей».


1 див .: Савватеева Т. Рідні серед чужих і чужі серед рідних //
 Російська газета. 1995. 11 Січня.

2 Див. Про це: Нечаєва О. М. Сімейне право: Курс лекцій. М.,
 1998. С. 310-312.



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 4. Прийомна сім'я




 числі на основі селянських (фермерських) господарств1. В кінці 80-х - початку 90-х рр. близько 400 російських сімей з різних регіонів країни за власною ініціативою взяли на виховання понад 2,5 тис. дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків2. Однак остаточно питання про утворення прийомних сімей та їх правовий статус було вирішено тільки з прийняттям СК, в ст. 123 якого визначено, що прийомна сім'я є однією з форм влаштування на виховання в сім'ю дітей, які залишилися без піклування батьків. У ст. 1 Федерального закону «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» сказано, що прийомна сім'я - це форма влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, на підставі договору про передачу дитини (дітей) на виховання в сім'ю між органом опіки та піклування і прийомними батьками (подружжям або окремими громадянами, охочими взяти дітей на виховання в сім'ю). Прийомна сім'я дає можливість забезпечити дітям їх право на сімейне виховання, якому законом віддається безумовна перевага3.

Відповідно до п. 2 ст. 151 СК постановою Уряду РФ від 17 липня 1996 № 829 було затверджено Положення про прийомну сім'ю4.

Прийомна сім'я утворюється на підставі договору про передачу дитини на виховання в сім'ю, який укладається між органом опіки та піклування за місцем проживання (перебування) дитини та прийомними батьками, т. Е. Подружжям або окремими громадянами, охочими взяти дітей на вос-

1 Див .: Наказ Державного комітету СРСР з народної освіти від 23 жовтня 1989 № 800 // Бюлетень Державного
 комітету за освітою СРСР. 1990. № 2; Постанова Уряду РФ від 5 липня 1994 № 786 // Відомості Верховної. 1994. № 11. У розділі ст. 1302.

2 Див .: Лист Міністерства освіти РФ і Російського дитячого фонду від 16 листопада 1994 № 127-М / 01-14 / 631 «Про надання
 допомоги дитячим будинкам сімейного типу територіальними органами
 управління освітою »// Вісник освіти. 1995. № 1.

3 Станом на 1 січня 2006 року в Росії створено 7642 прийомних сімей, в яких знаходяться на вихованні 14 234 дитини, які залишилися без піклування батьків. Див .: Аналіз виявлення і пристрої
 дітей, які залишилися без піклування батьків // Вісник освіти.
 2006. № 16. С. 6.

4 Відомості Верховної. 1996. № 31. У розділі ст. 3721; 2005. № 7. Ст. 560.


харчування в сім'ю (п. 1 ст. 151 СК). підставоюдля укладення такого договору є заява осіб, які бажають взяти дитину на виховання, з проханням про передачу їм на виховання конкретної дитини, яка подається до органу опіки та піклування за місцем проживання (перебування) дитини. До їх заяви мають бути додані висновок органу опіки та піклування про можливість бути прийомними батьками та інші необхідні документи (п. 7, 14 Положення про прийомну сім'ю).

Прийомними батьками можуть бути повнолітні громадяни, як одружені, так і не перебувають у шлюбі, які бажають взяти на виховання залишився без піклування батьків дитини. Перешкодою до цього є тільки передбачені законом обставини (ст. 153 СК). Прийомні батьки, на відміну від опікунів (піклувальників), складаються в договірних відносинах з органом опіки та піклування і отримують винагороду за виконання своїх обов'язків. Крім того, між дітьми і прийомними батьками в принципі повинні виникнути більш тісні зв'язки, ніж між підопічними дітьми та опікунами (піклувальниками), на що вказує сама назва суб'єктів прийомної сім'ї: «прийомні батьки» і «прийомна дитина».

У прийомну сім'ю передаються неповнолітні діти, загальне число яких в прийомній сім'ї, включаючи рідних та усиновлених, не повинно перевищувати, як правило, вісім чоловік (п. 2 Положення про прийомну сім'ю). Термін, на який діти поміщаються в прийомну сім'ю, вказується в договорі про передачу дитини у прийомну сім'ю (п. 15 Положення про прийомну сім'ю).

4.2. зміст договору про передачу дитини(Дітей) на виховання в прийомну сім'ю.Зміст договору про передачу дитини на виховання в прийомну сім'ю визначається ст. 152 СК. З неї випливає, що даний договір повинен обов'язково передбачати:

а) умови утримання, виховання та освіти дитини;

б) термін, на який дитина поміщається в прийомну сім'ю;

в) права і обов'язки прийомних батьків;

г) обов'язки по відношенню до прийомної сім'ї органу
 опіки та піклування;

д) підстави і наслідки припинення договору.



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 4. Прийомна сім'я




Договір про передачу дитини (дітей) на виховання в сім'ю укладається між органом опіки та піклування і прийомними батьками за місцем проживання (перебування) дитини. Громадяни (подружжя або окремі громадяни), які бажають взяти на виховання дитину (дітей), що залишився без піклування батьків, іменуються в договорі прийомними батьками; дитина (діти), що передається на виховання в прийомну сім'ю, іменується прийомною дитиною, а така сім'я - прийомною сім'єю. У договорі вказується термін його дії і оговорюється порядок його продовження. Орієнтовна форма договору про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю представлена ??в додатку № 1 до Положення про прийомну сім'ю. Необхідні зміни і доповнення в текст примірного договору про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю можуть бути внесені за згодою сторін з урахуванням конкретної життєвої ситуації.

У договорі про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю передбачаються наступні основні обов'язки прийомних батьків:

а) виховувати прийомну дитину на основі взаємоповаги, організовуючи загальний побут, дозвілля, взаємодопомога;

б) створювати необхідні умови для здобуття дитиною
 освіти, піклуватися про її здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток;

в) здійснювати захист прав та інтересів дитини;

г) забезпечувати догляд за дитиною і лікування, систематичний показ лікарям-фахівцям відповідно до медичних рекомендацій і станом здоров'я дитини;

д) забезпечувати відвідування прийомною дитиною загальноосвітнього закладу, стежити за його успішністю, підтримувати зв'язок з учителями та вихователями цієї установи (при неможливості відвідування дитиною загальноосвітнього закладу за станом його здоров'я забезпечувати
 отримання освіти в встановлених законом доступних
 для дитини формах);

е) повідомляти орган опіки та піклування про виникнення
 в прийомній сім'ї несприятливих умов для утримання,
 виховання і освіти дитини.

У договорі про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю визначаються також обов'язки органу опіки та


піклування стосовно прийомній сім'ї. Так, зі свого боку орган опіки та піклування має право:

а) щомісячно перераховувати на банківські рахунки прийомних
 батьків грошові кошти на утримання дитини (дітей)
 виходячи з встановлених норм матеріального забезпечення по
 фактично сформованим цінами в даному регіоні;

б) щоквартально перераховувати розмір грошових коштів,
 необхідних на утримання дитини, з урахуванням зміни цін
 на товари і послуги;

в) щомісяця проводити в установленому розмірі оплату
 праці прийомним батькам та додаткову оплату праці (на
 кожного взятого на виховання в сім'ю дитину, яка не досягла
 трирічного віку, або хворої дитини, дитини з відхиленнями у розвитку, дитини-інваліда та ін.);

г) виділити прийомним батькам в узгоджений термін
 квартиру (будинок) для здійснення ними обов'язків по вихованню та утриманню прийомної дитини (дітей), якщо вони взяли на виховання не менше трьох дітей і не мають необхідного житлового приміщення.

У договорі про передачу дитини (дітей) на виховання в сім'ю може бути також передбачено прикріплення прийомної сім'ї для придбання продуктів харчування до конкретної бази або магазину з оплатою як за безготівковим, так і готівковим розрахунком. За угодою сторін у нього можуть бути включені інші взаємні зобов'язання прийомних батьків та органу опіки та піклування, включаючи виділення в тимчасове користування земельних ділянок, автотранспорту та ін.

Розмір оплати праці прийомних батьків і пільги, що надаються прийомній сім'ї, встановлюються законами суб'єктів РФ в залежності від кількості взятих в сім'ю на виховання дітей (п. 1 ст. 152 СК). Постановою Уряду РФ «Про прийомну сім'ю» (п. 3) органам виконавчої влади суб'єктів РФ рекомендовано:

а) виділяти у власність прийомній сім'ї, що створює
 селянські (фермерські) господарства, земельні ділянки єдиним масивом (за нормами їх безкоштовного надання)
 поблизу місця проживання цієї прийомної сім'ї з урахуванням кількості дітей, взятих на виховання;

б) надати переважне право прийомній сім'ї,
 створює селянське (фермерське) господарство, на додаткового
 тельное отримання земельних ділянок при кількісному


§ 4. Прийомна сім'я





 632 Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 збільшення складу прийомної сім'ї; надавати безвідсоткові позички прийомній сім'ї, що створює селянське (фермерське) господарство, для нового будівництва або розширення існуючих житлових приміщень;

в) вживати заходів зі звільнення прийомної сім'ї, що створює селянське (фермерське) господарство, в перші два роки після утворення від сплати місцевих податків;

г) виділяти в першочерговому порядку прийомній сім'ї, що створює селянське (фермерське) господарство, довгострокові
 кредити для розвитку виробничої бази цих господарств,
 придбання техніки, обладнання, автотранспорту і на інші цілі, пов'язані з веденням сільськогосподарського вироб
 ництва, в межах лімітів централізованих кредитних ресурсів, що виділяються для сільськогосподарських товаровиробників;

д) надавати допомогу прийомній сім'ї, що створює селян
 ське (фермерське) господарство, у вирішенні питань, пов'язаних з
 фінансуванням за рахунок коштів місцевих бюджетів будів
 тва доріг, ліній електропередач, мереж газифікації, зв'язку, теплопостачання, водопостачання та інших об'єктів інженерного облаштування, а також витрат, що спрямовуються на підвищення родючості грунтів.

Ці рекомендації реалізовані в законодавстві деяких суб'єктів РФ1.

В цілому ж законодавство суб'єктів РФ містить норми про пільги прийомним сім'ям безвідносно того, створили вони селянське (фермерське) господарство чи ні, і значно більш широкого обсягу, ніж рекомендовано Урядом РФ. В даний час спеціальні законодавчі та інші нормативні акти про надання різних пільг прийомним сім'ям прийняті в Білгородській, Волгоградської, Курської, Липецької, Пермської, Свердловської, Тюменської, Ярославської та інших областях. Їх аналіз дозволяє

1 Див., Напр., П. 1 постанови глави Адміністрації Іванівській області від 30 січня 1997 № 40 «Про прийомну сім'ю» (Відомості Верховної Івановської області. 1997. № 2); п. 5 ст. 3 Закону Мурманської області від 10 січня 1999 № 126-01-змо «Про розмір оплати праці прийомних батьків та пільги, що надаються прийомну сім'ю» (Вісник освіти. 1999. № 8).


виділити основні види пільг (соціального та житлового характеру), що надаються в регіонах прийомним сім'ям: встановлення знижки в розмірі до 50% за квартирну плату, плату за комунальні послуги і телефон1; надання земельної ділянки2; переважне право на отримання санаторно-курортних путівок, в тому числі безкоштовних, в лікувально-оздоровчих закладів3; надання прийомним батькам щорічних відпусток підвищеної тривалістю - від 42 до 56 днів4. У деяких суб'єктах прийомні сім'ї з пільг прирівнюються до багатодітних сімей без конкретизації наявних у них додаткових прав і переваг5.

Що стосується розміру оплати праці прийомних батьків, то це питання вирішується суб'єктами РФ по-різному6. Однак при цьому, як правило, за основу беруться різні ставки оплати праці педагогічних працівників або мінімальний розмір оплати праці. Наприклад, в ст. 6 Закону Новгородської області від 31 липня 1996 № 65-03 «Про регулювання деяких вопро-

1 Див., Напр., Ст. 4 Закону Бєлгородської області від 14 липня 1997 р
 № 124 «Про прийомну сім'ю» (Думські Ведомости. 1997. № 9; 2000.
 № 5); ст. 5 Закону Липецької області «Про матеріальне забезпечення
 прийомної сім'ї в Липецькій області ».

2 Див., Напр., Ст. 3 Закону Ханти-Мансійського автономного округу
 від 22 вересня 1997 № 46-03 «Про оплату праці прийомних батьків
 і пільги прийомним сім'ям »(Відомості Верховної Ханти
 Мансійського автономного округу. 1997. № 6; 2000. № 11).

3 Див., Напр., Ст. 4 Закону Курської області від 10 червня 1997 р
 № 11-ЗКО "Про оплату праці прийомних батьків (одного з батьків) і пільги, що надаються прийомну сім'ю» (Курська правда. 1997. 19 червня); ст. 5 Закону Липецької області «Про матеріальне забезпечення
 прийомної сім'ї в Липецькій області ».

4 Див., Напр., Ст. 1 Закону Курської області «Про оплату праці прийомних батьків (одного з батьків) і пільги, що надаються прийомну
 сім'ї »; ст. 2 Закону Бєлгородської області «Про прийомну сім'ю».

5 Див., Напр., Ст. 4 Закону Ярославської області від 6 червня 1997 р
 № 12-з «Про розмір оплати праці прийомних батьків та пільги, що надаються прийомну сім'ю» (Губернські вісті. Спецвипуск «Документ» № 19. 1997. 10 червня).

6 За даними Міністерства освіти РФ, відповідні законодавчі та нормативні акти прийняті приблизно в 34% суб'єктів РФ (в 23 з 68 перевірених). Див .: Аналітичний матеріал по виявити
 лення та влаштуванню дітей, які залишилися без батьківського піклування //
 Вісник освіти. 2000. № 16. С. 5-6.


634 Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 сов сімейних відносин в Новгородській області »1 встановлено, що праця прийомних батьків оплачується в розмірі тарифної ставки 11-го розряду з оплати праці працівників організацій бюджетної сфери за одну дитину незалежно від стажу та освіти. При цьому передбачено, що за виховання кожної дитини, яка не досягла трирічного віку або має відхилення у фізичному або психічному розвитку, додатково виплачується не менше 20% мінімального розміру оплати праці. Приблизно такий же порядок оплати праці прийомних батьків передбачений ст. 2 Закону Бєлгородської області «Про прийомну сім'ю», ст. 1 Закону Курської області «Про оплату праці прийомних батьків (одного з батьків) і пільги, що надаються прийомну сім'ю», ст. 2 Закону Республіки Комі від 27 лютого 1998 № 7-РЗ «Про оплату праці прийомних батьків в Республіці Комі»2.

В окремих регіонах оплата праці прийомних батьків встановлюється виходячи з мінімального розміру оплати праці. Так, в ст. 4 Закону Липецької області «Про матеріальне забезпечення прийомної сім'ї в Липецькій області» визначено, що оплата праці прийомних батьків складає від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в залежності від кількості взятих на виховання дітей. У Ярославській області щомісячна оплата праці прийомних батьків, які взяли на виховання трьох дітей, становить п'ять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з підвищенням на 30% за кожну наступну за третім прийомною дитиною3. Законодавством Мурманської області розмір оплати праці прийомних батьків визначено в два мінімальних розміру оплати праці за виховання кожної дитини зі збільшенням на 50% за виховання кожну прийомну дитину, яка не досягла трирічного віку, або дитину-інваліда, або дитини, яка має відхилення у психічному чи фізичному розвитку , або дитини з девіантною поведінкою4. У Москві заробітна плата прийомних батьків встановлюється в розмірі 3,5 мінімального розміру оплати праці в расче-

1 Новгородські Ведомости. 1996. 9 Серпня .; 2001. 16 травня.

2 Вісник освіти. 1999. № 8.

3 Див. Ст. 1 Закону Ярославської області «Про розмір оплати праці
 прийомних батьків та пільги, що надаються прийомну сім'ю ».

4 Див. Ст. 3 Закону Мурманської області «Про розмір оплати праці
 прийомних батьків та пільги, що надаються прийомну сім'ю ».


§ 4. Прийомна сім'я

ті на одну дитину, переданого на виховання в прийомну сім'ю1.

 Надані відповідно до законів суб'єктів РФ пільги різного характеру прийомній сім'ї та розмір оплати праці прийомних батьків відображаються в договорі про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю.

Спори, що виникають між сторонами (т. Е. Між прийомними батьками та органом опіки та піклування) в процесі виконання договору про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю, розглядаються сторонами в термін, передбачений договором, з метою вироблення узгодженого рішення, а у разі недосягнення угоди передаються на дозвіл до суду.

Дострокове розірвання договору про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю. Договір про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю укладається на певний термін, як правило, до досягнення дитиною повноліття. Проте СК допускається дострокове розірвання договору як з ініціативи прийомних батьків, так і з ініціативи органу опіки та піклування. Підстави дострокового розірвання договору про передачу дитини (дітей) на виховання в прийомну сім'ю передбачені п. 2 ст. 152 СК. Так, на прохання прийомних батьків договір може бути розірваний за наявності поважних причин (хвороба прийомних батьків, відсутність взаєморозуміння з дитиною, зміна сімейного або майнового стану прийомних батьків, конфліктні відносини між дітьми та ін.). Підставами для дострокового розірвання договору з ініціативи органу опіки та піклування можуть бути такі обставини, як виникнення в прийомній сім'ї несприятливих умов для утримання, виховання та освіти дитини, а також повернення дитини батькам або усиновлення дитини. Крім того, сторони мають право розірвати договір у разі невиконання його умов (в договорі повинні бути визначені умови, невиконання яких дає право сторонам на дострокове розірвання договору). все возникаю-

1 Див. Ст. 9 Закону м Москви від 4 червня 1997 № 16 «Про організацію роботи з питань опіки, піклування та патронату в м Москві» (Відомості Московської міської Думи. 1997. № 6; Вісник Мера і Уряду Москви. 2004. № 59) .


636 Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 щие в результаті дострокового розірвання договору майнові, фінансові та інші питання вирішуються за згодою сторін, а при виникненні спору - в судовому порядку.

4.3. Права і обов'язки прийомних батьків.Прийомними батьками можуть статиповнолітні особи обох статей, як одружені, так і не перебувають у шлюбі, здатні виховувати дітей і створити їм умови для всебічного розвитку. СК (п. 1 ст. 153) встановлює заборону для окремих категорій громадян бути прийомними батьками. Це стосується осіб, в можливості яких забезпечити належне сімейне виховання дітей є з об'єктивних причин серйозні і вагомі сумніви. До них віднесені:

а) громадяни, визнані судом недієздатними внаслідок психічного розладу, внаслідок якого не можуть
 розуміти значення своїх дій або керувати ними (ст. 29
 ГК), або обмежено дієздатними внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами,
 в зв'язку з чим ставлять свою сім'ю в тяжке матеріальне становище (ст. 30 ПС);

б) особи, позбавлені по суду батьківських прав або обмежені судом у батьківських правах (ст. 69-71, 73 СК);

в) особи, відсторонені від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на них законом
 обов'язків (при використанні ними опіки (піклування)
 в корисливих цілях, при залишенні підопічного без нагляду та
 необхідної допомоги) (п. 3 ст. 39 ЦК);

г) бившіеусиновітелі, якщо усиновлення скасовано судом
 з їхньої вини (в разі ухилення усиновителів від виконання
 покладених на них обов'язків батьків, зловживання
 батьківськими правами, жорстоке поводження з усиновленими, захворювання на хронічний алкоголізм чи наркоманію
 (Ст. 141 СК);

д) особи, які за станом здоров'я не можуть здійснюва
 лять обов'язки по вихованню дітей.

Перелік захворювань, при наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти дитину на виховання в прийомну сім'ю, затверджений постановою Уряду РФ від 1 травня 1996 № 542 (про зміст Переліку див. § 2 цієї глави ). Медичний огляд громадян, які бажають стати прийомними бать-


§ 4. Прийомна сім'я

 телями, проводиться в порядку, визначеному Міністерством охорони здоров'я РФ1.

Підбір прийомних батьків здійснюється органами опіки та піклування (п. 2 ст. 153 СК, п. 7-11 Положення про прийомну сім'ю). Особи, які бажають взяти дитину на виховання в прийомну сім'ю, подають до органу опіки та піклування за місцем свого проживання заяву з проханням дати висновок про можливість бути прийомними батьками. До заяви додаються документи: довідка з місця роботи із зазначенням посади та розміру заробітної плати або копія декларації про доходи, засвідчена в установленому порядку; документ, що підтверджує наявність житла у особи, яка бажає взяти дитину на виховання в прийомну сім'ю (копія фінансового особового рахунку з місця проживання і виписка з будинкової книги для наймачів житлового приміщення в державному і муніципальному житловому фонді або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення); копія свідоцтва про укладення шлюбу (якщо перебувають у шлюбі); медична довідка лікувально-профілактичного закладу про стан здоров'я особи (осіб), яка бажає взяти дитину на виховання в прийомну сім'ю.

Для підготовки висновку про можливість бути прийомними батьками орган опіки та піклування складає акт за результатами обстеження умов життя осіб, які бажають взяти дитину на виховання в прийомну сім'ю.

На підставі заяви та акта обстеження умов життя осіб, які бажають взяти дитину на виховання в прийомну сім'ю, орган опіки та піклування готує висновок про можливість заявників стати прийомними батьками. При цьому обов'язково повинні бути прийняті до уваги моральні й інші особисті якості осіб, які бажають стати прийомними батьками, стан їх здоров'я, здатність до виконання обов'язків по вихованню дітей, взаємини з іншими членами сім'ї, які проживають разом з ними, а також, якщо це можливо, бажання самої дитини. Критерії, за якими слід оцінювати здатність особи до виконання обов'язків прийомних батьків, СК і Поло-

1 Див .: Наказ Міністерства охорони здоров'я РФ «Про порядок медичного огляду громадян, охочих стати усиновлювачами, опікунами (піклувальниками) або прийомними батьками».


638 Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 ням про прийомну сім'ю не встановлені, що передбачає необхідність індивідуального підходу органу опіки та піклування до вирішення даного питання в кожному конкретному випадку.

У разі, якщо особа (особи) виявляє бажання взяти на виховання дитину з ослабленим здоров'ям, хворої дитини, дитини з відхиленнями у розвитку, дитини-інваліда, у висновку органу опіки та піклування повинно бути зазначено про наявність у прийомних батьків необхідних для цього умов ( п. 9 Положення про прийомну сім'ю).

Висновок органу опіки та піклування про можливість осіб, що звернулися бути прийомними батьками є підставою для підбору дитини з метою передачі його в прийомну сім'ю. Негативний висновок і заснований на ньому відмову в укладанні договору про передачу дитини на виховання в прийомну сім'ю орган опіки та піклування доводить до відома заявника у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення. Одночасно заявнику повертаються всі документи і роз'яснюється порядок оскарження рішення.

Для підбору, навчання осіб, які бажають взяти дитину на вихованняв прийомну сім'ю, а також здійснення контролю за виконанням покладених на них обов'язків орган опіки та піклування, органи виконавчої влади суб'єктів РФ можуть створювати відділи по влаштуванню дітей на виховання в прийомну сім'ю (п. 11 Положення про прийомну сім'ю).

Висновок органу опіки та піклування про можливість конкретних осіб бути прийомними батьками дає їм право на підбір дітей з виховних установ, лікувально-профілактичних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних установ у напрямку органу опіки та піклування для відвідування дитини за місцем його проживання (перебування ). Адміністрація цих установ зобов'язана ознайомити осіб, які бажають взяти дитину на виховання в прийомну сім'ю, з особистою справою дитини та медичним висновком про стан його здоров'я.

Згідно п. 3 ст. 153 СК прийомні батьки по відношенню до прийнятого на виховання дитини володіють правами і обов'язками опікуна (піклувальника). Вони несуть за прийомну дитину відповідальність перед суспільством, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, моральному і фізичному розвитку, створювати необхідні умови для по-


§ 4. Прийомна сім'я

отримання ними освіти, готувати її до самостійного життя. Принципово важливо, що права прийомних батьків не можуть здійснюватися в суперечності з інтересами дитини.

 Прийомні батьки є законними представниками прийомної дитини, захищають його права та інтереси (в тому числі в суді) без спеціальних на те повноважень (п. 2 ст. 31 ЦК, п. 17 Положення про прийомну сім'ю); здійснюють від імені малолітнього прийомну дитину і в його інтересах всі необхідні угоди (п. 2 ст. 32 ЦК, ст. 150 СК); дають згоду на здійснення тих угод, які прийомна дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років не вправі здійснювати самостійно, і сприяють прийомній дитині в здійсненні ним своїх прав і виконанні обов'язків (п. 2 ст. 33 ЦК); мають право поміщати прийомну дитину в дошкільні освітні установи на загальних підставах (п. 18 Положення 6 прийомну сім'ю); розпоряджаються в установленому ст. 37 ГК порядку майном прийомну дитину.

Прийомні батьки мають право вимагати по суду повернення дитини, переданого в прийомну сім'ю, від будь-яких осіб, що утримують у себе дитину без законних підстав, в тому числі від близьких родичів дитини (п. 2 ст. 150 СК). При необхідності прийомні батьки як законні представники прийомну дитину вправі і в інших випадках звернутися в установленому порядку до судів за захистом прав дітей, які перебувають у них на вихованні.

Влаштування дітей у прийомну сім'ю не тягне за собою виникнення між прийомними батьками і прийомними дітьми аліментних та спадкових правовідносин.

Прийомні батьки не має права перешкоджати спілкуванню дитини з її батьками та іншими родичами, за винятком випадків, коли таке спілкування суперечить інтересам дитини (ст. 55, 150 СК).

Орган опіки та піклування видає прийомним батькам посвідчення встановленого зразка, в якому зазначаються прізвище, ім'я, по батькові та адреса прийомних батьків, дата і номер договору про передачу дитини на виховання в прийомну сім'ю, а також прізвище, ім'я, по батькові, рік народження кожної дитини.

4.4. Права дитини (дітей), переданого на виховання в прийомну сім'ю.На виховання в прийомну сім'ю можуть бути передані діти у віці до вісімнадцяти років, що залишилися по



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 4. Прийомна сім'я




різних причин без піклування одного або обох батьків: діти-сироти; діти, батьки яких невідомі; діти, батьки яких позбавлені батьківських прав, обмежені в батьківських правах, визнані в судовому порядку недієздатними, безвісно відсутніми; діти, батьки яких оголошені в судовому порядку померлими; діти, батьки яких засуджені та відбувають покарання в установах, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі; діти, батьки яких знаходяться в місцях утримання під вартою, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів; діти, батьки якихухиляються від їх виховання або від захисту їхніх прав та інтересів; діти, батьки яких відмовилися взяти їх з виховних, лікувальних установ, закладів соціального защітиі інших аналогічних установ; діти, батьки яких за станом здоров'я не можуть особисто здійснювати їх виховання та утримання, а також діти, які залишилися без піклування батьків, що знаходяться в виховних, лікувально-профілактичних установах, закладах соціального захисту населення та інших аналогічних установах (ст. 121,п. 1 ст. 154 СК, п. 20 Положення про прийомну сім'ю).

На дитину, переданого на виховання в прийомну сім'ю, адміністрація установи (або особа, у якої знаходиться дитина) подає до органу опіки та піклування наступні документи: свідоцтво про народження дитини; документи, що підтверджують правові підстави для передачі дитини на виховання в прийомну сім'ю (свідоцтво про смерть одного з батьків (батьків), копію рішення суду про позбавлення батьків (батьків) батьківських прав, визнання батьків недієздатними, безвісно відсутніми або померлими, акт, який підтверджує, що дитина була підкинуть, і ін.); висновок про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини, видане експертної медичною комісією в установленому порядку (п. 13 Положення про прийомну сім'ю).

СК (п. 2 ст. 154) встановлено, що попередній вибір дитини для передачі в прийомну сім'ю здійснюється особами, які бажають взяти дитину в сім'ю, за погодженням з органом опіки та піклування. Для підбору дитини (дітей) орган опіки та піклування:

а) надає прийомним батькам інформацію про дитину, яка може бути переданий на виховання в прийомну сім'ю;


б) видає направлення для відвідування дитини за місцем його проживання (перебування).

Адміністрація виховних установ зобов'язана ознайомити осіб, які бажають взяти дитину на виховання, з особистою справою дитини та медичним висновком про стан його здоров'я. При цьому адміністрація установи несе відповідальність в установленому законом порядку за достовірність поданих відомостей про дитину.

При передачі дитини на виховання в прийомну сім'ю орган опіки та піклування зобов'язаний керуватися інтересами дитини. Передача дитини в прийомну сім'ю здійснюється з урахуванням його думки і за згодою адміністрації виховного закладу, в якому перебуває дитина (п. 12, 22, 23 Положення про прийомну сім'ю). Передача до прийомної сім'ї дитини, яка досягла віку десяти років, здійснюється тільки з його згоди (п. 3 ст. 154 СК). За загальним правилом, не допускається при утворенні прийомної сім'ї роз'єднання братів і сестер (п. 2 ст. 154 СК). Тому діти, що знаходяться у родинних стосунках між собою, передаються в одну прийомну сім'ю. Виняток з цього правила можливо лише тоді, коли це відповідає інтересам дітей (за медичними показаннями діти не можуть бути передані в одну сім'ю; брати і сестри перебували в різних виховних установах і не обізнані про свої родинні зв'язки; інші обставини, в силу яких діти не можуть виховуватися разом).

Передача на виховання в прийомну сім'ю дитини з ослабленим здоров'ям, хворої дитини, дитини з відхиленнями у розвитку, а також дитини-інваліда можлива тільки за бажанням осіб, які мають для цього необхідні умови, головним чином фінансового та матеріально-побутового характеру. У висновку органу опіки та піклування про можливість конкретних осіб бути прийомними батьками має бути зазначено про наявність у прийомних батьків необхідних для цього умов.

На кожну дитину, переданого в прийомну сім'ю, орган опіки та піклування або адміністрація виховного або лікувально-профілактичного закладу передають прийомним батькам необхідні документи: свідоцтво про народження; виписку з історії розвитку дитини (історії новонародженого) про стан здоров'я; довідку про стан здоров'я матері і перебігу пологів (у разі передачі дитини з


642 Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 пологового будинку, пологового відділення лікувально-профілактичного закладу); документ про освіту (для дітей шкільного віку); документи про батьків (копію свідоцтва про смерть, вирок або рішення суду, довідку про хворобу, розшук батьків та інші документи, що підтверджують відсутність батьків або неможливість виховання ними своїх дітей); спранку про наявність та місцезнаходження братів і сестер; опис майна, що належить дитині, і відомості про осіб, які відповідають за його збереження; документи про закріплення раніше займаної житлової площі за неповнолітнім; копію рішення суду про стягнення аліментів, документи, що підтверджують право на пенсію, пенсійну книжку на дитину, яка отримує пенсію, документ про наявність рахунку, відкритого на ім'я дитини в банківській установі. Зазначені документи передаються безпосередньо прийомним батькам не пізніше двотижневого терміну після укладення договору про передачу дитини на виховання в прийомну сім'ю (п. 25 Положення про прийомну сім'ю).

Прийомним батькам видається також медичний висновок експертної медичної комісії про стан здоров'я дитини '. При необхідності вони мають право на незалежну експертизу стану його здоров'я, але тільки в медичних установах, які мають відповідну ліцензію.

Дитина, переданий у прийомну сім'ю, зберігає право на належні йому аліменти, пенсію та інші соціальні виплати і компенсації (П. 4 ст. 154 СК). Так, федеральними законами «Про трудові пенсії в Російській Федерації» (ст. 9, 16) і «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» (ст. 5, 11) передбачено, що на дітей, які залишилися без піклування батьків (у тому числі переданих в прийомну сім'ю), може бути призначена трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника або (при повній відсутності у померлого годувальника трудового стажу або у разі настання його смерті внаслідок вчиненого ним умисного кримінально караного діяння або навмисного нанесення збитку своєму здоров'ю, які встановлені в судовому по -

1 Див .: Наказ Минздравмедпрома РФ і Міносвіти РФ «Про медичний огляд дітей, переданих на виховання в сім'ю».


§ 4. Прийомна сім'я

 рядку) соціальна пенсія у зв'язку зі смертю годувальника. Державні допомоги покладаються дітям у зв'язку зі смертю їх батьків в встановлених законодавством випадках. Зокрема, допомога виплачується дітям осіб, які загинули під час виконання службових обов'язків: військовослужбовців або військовозобов'язаних, призваних на військові збори; рятувальників професійних аварійно-рятувальних служб, професійних аварійно-рятувальних формувань, що створюються федеральними органами виконавчої влади; співробітників міліції; посадових осіб митного органу РФ; прокурорів і слідчих; суддів; військовослужбовців і працівників Державної протипожежної служби; судових приставів; осіб, які загинули внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС. Крім того, на дітей, переданих в прийомну сім'ю, повинні виплачуватися і інші державні допомоги, належні громадянам, які мають дітей, відповідно до Федерального закону «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей».

Належні прийомній дитині (дітям) виплати і компенсації перераховуються на рахунки, що відкриваються на ім'я дитини (дітей) в банківській установі (п. 26 Положення про прийомну сім'ю).

Аліменти, пенсії і допомоги, що виплачуються дітям, які перебувають в прийомній сім'ї, надходять в розпорядження їх прийомних батьків як законних представників. Отримані суми витрачаються прийомними батьками на утримання, виховання та навчання дитини, але з урахуванням обмежень, встановлених цивільним і сімейним законодавством для опікунів та піклувальників (п. 2 ст. 60 СК).

При передачі в прийомну сім'ю за дитиною зберігається право власності на житлове приміщення або право користування житловим приміщенням (П. 4 ст. 154 СК). Власником житлового приміщення (квартира, частина квартири, житловий будинок) дитина могла стати на підставі успадкування його за законом або за заповітом, приватизації, отримання в дар, купівлі-продажу. Передача до прийомної сім'ї неповнолітньої дитини, що залишився без піклування батьків, не тягне за собою припинення права власності на належне йому майно, в тому числі і на житлове приміщення.

Право на житлове приміщення, займане громадянами за договором соціального найму, зберігається за дітьми протягом



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 4. Прийомна сім'я




 усього часу їх перебування в прийомній сім'ї (ст. 71 ЖК). У разі смерті батьків, а також в інших випадках втрати піклування батьків, якщо в житловому приміщенні, наданому громадянам за договором соціального найму, залишилися проживати виключно неповнолітні, прийомні батьки протягом трьох місяців зобов'язані оформити договір передачі житлового приміщення у власність дітям-сиротам і дітям , які залишилися без піклування батьків (ст. 2 Закону РФ «Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації»).

Якщо діти, які залишилися без піклування батьків і перебувають в прийомній сім'ї, не мають закріпленого житлового приміщення, топісля закінчення перебування в прийомній сім'ї відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК і п. 1 ст. 8 Федерального закону «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» вони мають право отримати поза чергою жиле приміщення площею не нижче встановлених соціальних норм.

Обов'язок забезпечувати контроль за використанням і схоронністю житлового приміщення чи іншого майна дитини покладено на органи опіки та піклування за місцем знаходження майна.

Важливою гарантією прав і законних інтересів дитини, переданого на виховання в прийомну сім'ю, є закріплення за ним права на захист своїх прав, на спілкування з батьками та іншими родичами, а також на висловлення своєї думки, т. Е. Прийомна дитина має всі ті права , якими Кодекс наділяє неповнолітніх дітей. Що стосується особистих контактів дитини з кровними батьками і родичами, то їх підтримку можливо, якщо це не суперечить інтересам дитини, його нормальному розвитку і вихованню. Контакти батьків з дитиною (дітьми) допускаються за згодою прийомних батьків (п. 28 Положення про прийомну сім'ю). При виникненні суперечок порядок спілкування між дитиною, її батьками, родичами та прийомними батьками визначається органами опіки та піклування.

4.5. Матеріальне забезпечення прийомної сім'ї.Порядок матеріального забезпечення прийомної сім'ї регламентується ст. 155 СК і розд. IV Положення про прийомну сім'ю (п. 29-36).


СК встановлено, що на утримання кожної дитини прийомній сім'ї щомісяця виплачуються грошові кошти в порядку і розмірі, встановлених законами суб'єктів РФ. Зазначені кошти виплачуються органами місцевого самоврядування прийомним батькам на утримання кожну прийомну дитину з урахуванням витрат на харчування, придбання одягу, взуття і м'якого інвентарю. Наприклад, на підставі ст. 3 Закону Московської області «Про забезпечення додаткових гарантій щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і надання їм повного державного забезпечення» постановою Уряду Московської області від 15 серпня 2006 № 797/31 розмір грошових коштів, що виплачуються з 1 січня 2007 року на утримання дитини в прийомній сім'ї, визначений в залежності від віку дитини і становить від 4253 до 6186 руб. в місяць.

Орган опіки та піклування зобов'язаний надавати прийомній сім'ї необхідну допомогу і сприяння в створенні нормальних умов життя і виховання дитини, включаючи вирішення питань матеріального, житлового та іншого забезпечення (п. 2 ст. 155 СК).

Прийомні батьки (один з них) також мають право на одноразову допомогу при передачі дитини на виховання в сім'ю в розмірі, встановленому федеральним законом1.

Як вже зазначалося, при розгляді питання про зміст договору про передачу дитини на виховання в прийомну сім'ю розмір оплати праці прийомних батьків (це одна з умов договору про передачу дитини на виховання в прийомну сім'ю) і пільги, що надаються прийомній сім'ї в залежності від кількості взятих на виховання дітей, встановлюються законами суб'єктів РФ.

Орган опіки та піклування має право здійснювати контроль за виконанням прийомними батьками обов'язків щодо утримання, виховання та освіти дитини, в тому числі контроль за витрачанням коштів, що виділяються на утримання дитини (форми контролю в законі не визначені і вибираються органом опіки та піклування з урахуванням конкретної ситуації ).

1 Див. Ст. 12'-122 Федерального закону «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей».



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


Контрольні питання




 Контрольні питання

1. Перелічіть підстави визнання дітей залишилися без піклування батьків.

2. Розкрийте загальні принципи, зміст і заходи державної
 захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків,
 певні СК і іншим федеральним законодавством.

3. Розкрийте основніфункції органів опіки та піклування
 в Російській Федерації щодо захисту особистих та майнових прав
 і інтересів дітей, які втратили піклування батьків.

4. Який порядок виявлення та обліку дітей, які залишилися без піклування
 батьків? В які терміни орган опіки та піклування зобов'язаний
 забезпечити влаштування дитини, що залишився без піклування батьків, на виховання в сім'ю? Дайте поняття державного банку
 даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. З яких частин складається державний банк даних про дітей, які залишилися без
 піклування батьків?

5. На які види поділяється облік дітей, які залишилися без піклування батьків? Які органи і яким чином формують регіональні і федеральний банки даних про дітей, які залишилися без піклування батьків?

6. Назвіть основні форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Які обставини повинні враховуватися при
 влаштування дитини?

7. Дайте поняття усиновлення (удочеріння). У чому полягає значення
 інституту усиновлення?

8. Стосовно будь дітей допускається усиновлення? Чи можливо
 усиновлення братів і сестер різними особами?

9. Які умови усиновлення передбачені законом? що слід
 розуміти під інтересами дітей при усиновленні?

10. Чи допускається законом усиновлення дітей, які є громадянами РФ, іноземними громадянами або особами без громадянства?

11. У якому порядку, за якими правилами і з допомогою яких проводиться розгляд судом справи про усиновлення дитини?

12. Перелічіть документи, які повинні бути додатково
 представлені в суд при усиновленні дитини, яка є громадянином РФ, іноземними особами або особами без громадянства.
 Який порядок оформлення (легалізації) цих документів?

13. Яке висновок повинен представити в суд орган опіки та піклування у справі про усиновлення (удочеріння) дитини? Які документи повинні бути додані до цього висновку?

14. Яке рішення може бути винесено судом за заявою про усиновлення дитини?


15. Які відомості повинні бути зазначені в рішенні суду про усиновлення дитини? До якого органу і в який термін суд повинен направити копію рішення суду про усиновлення дитини?

16. З якого моменту усиновлення вважається здійсненим,
 т. е. виникають права і обов'язки усиновлювача та усиновленої
 дитини?

17. Які вимоги пред'являються законом до особистості усиновлювача? Хто не може бути усиновлювачем?

18. Перерахуйте захворювання, при наявності яких особа не може
 бути усиновлювачем. Яким нормативним актом затверджено перелік цих захворювань?

19. Назвіть осіб, згода яких потрібна для усиновлення дитини.

20. У якій формі має бути виражене згоду батьків на усиновлення дитини?

21. Чи можуть батьки відкликати дану ними згоду на усиновлення
 дитини?

22. Чи допускає СК усиновлення дитини без згоди його батьків?

23. Чи потрібна для усиновлення дитини його згоду?

24. Чи потрібна згода на усиновлення дітей їх опікунів (піклувальників), прийомних батьків, керівників виховних установ, в яких перебувають діти, які залишилися без піклування батьків?

25. Назвіть підстави і порядок зміни імені, по батькові та прізвища усиновленої дитини, а також дати і місця його народження.

26. Назвіть правові наслідки усиновлення дитини.

27. Чи можуть бути збережені при усиновленні особисті немайнові та майнові права і обов'язки між дитиною та
 його батьками, іншими родичами? Якщо так, то за яких
 умовах?

28. Які заходи з охорони таємниці усиновлення передбачено нормами сімейного права? Чи передбачена в Російській Федерації
 відповідальність за розголошення таємниці усиновлення дитини проти волі його усиновителів?

29. Чи можлива відміна усиновлення? Якщо так, то в якому порядку і
 при наявності яких підстав?

30. Визначте коло осіб, які мають право вимагати скасування усиновлення дитини.

31. З якого моменту усиновлення вважається припиненим? Розкрийте правові наслідки скасування судом усиновлення дитини.
 Чи вправі суд стягнути з колишніх усиновителів аліменти на дитину?

32. Чи можлива відміна усиновлення після досягнення усиновленою дитиною повноліття?



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


рекомендована література




33.  Дайте поняття опіки та піклування. Сформулюйте цілі опіки та піклування над неповнолітніми дітьми.

34. Над якими дітьми встановлюються опіка чи піклування?
 Нормами якій галузі права регулюється встановлення і припинення опіки та піклування над дітьми?

35. Які органи здійснюють функції з опіки та піклування
 над дітьми? Чиїм рішенням встановлюється опіка та піклування?

36. Які вимоги пред'являються законом до осіб, які призначаються в
 як опікунів (піклувальників) дітей? Перерахуйте осіб, які
 не можуть бути призначені опікунами (піклувальниками) дітей.

37. На кого покладається виконання обов'язків опікуна (піклувальника) дітей, які перебувають на повному державному забезпеченні в
 виховних установах, лікувальних установах і закладах соціального захисту населення?

38. Охарактеризуйте права і обов'язки опікунів (піклувальників) за
 виховання, освіти неповнолітніх підопічних, за
 щиті їх прав та інтересів.

39. Розкажіть про цивільні права і обов'язки опікуна (попеч
 теля). Якими повноваженнями опікун (піклувальник) наділяється в
 щодо майна підопічного дитини? Чи вправі опікун
 (Піклувальник) розпоряджатися майном підопічного дитини?
 Які угоди закон забороняє здійснювати опікуну (піклувальнику)
 дитини?

40. У яких випадках орган опіки та піклування передає майно
 дитини, яка перебуває під опікою (піклуванням), в довірче управління за відповідним договором?

41. Перерахуйте права дітей, які перебувають під опікою (піклуванням), і розкрийте їх зміст.

42. У якому розмірі і порядку виплачуються грошові кошти на
 утримання дитини опікуну (піклувальнику)?

43. У силу яких підстав можливе припинення опіки та піклування?

44. Дайте поняття прийомної сім'ї. Розкрийте підстави і порядок
 утворення прийомної сім'ї.

45. Які діти можуть бути передані на виховання в прийомну сім'ю? На який термін може бути укладений договір про передачу дитини (дітей) в прийомну сім'ю?

46. ??Назвіть суб'єктів договору про передачу дитини (дітей) на виховання в сім'ю і розкрийте його зміст.

47. Які вимоги пред'являються законом до прийомних батьків?
 Ким здійснюється їх підбір?

48. Розкажіть про права та обов'язки прийомних батьків. Чи передбачена законом оплата праці прийомних батьків?


49. Які пільги надаються прийомній сім'ї? Ким вони встановлюються?

50. Яким органом здійснюється контроль за виконанням прийомними батьками обов'язків щодо утримання, виховання та освіти дитини (дітей)?

рекомендована література

Антокольський М. В. Курс лекцій з питань сімейного права. М., 1995. С. 57, 58, 64, 70.

Антокольський М. В. Сімейне право: Підручник. 2-е изд. М., 1999. С. 285-314.

Бєляєва Л. І. Патронат в Росії (XIX - початок XX в.). М., 1996. С. 41-78.

Беспалов Ю. Судовий захист прав і інтересів дитини // Відомості Верховної Ради. 1996. № 12. С. 24, 25.

Беспалов Ю. Захист прав неповнолітніх // Відомості Верховної Ради. 1997. № 1. С. 32-34.

Беспалов Ю. Сімейно-правове становище дитини в Російській Федерації. Володимир, 2000. С. 138-165.

Багатих Е. А. Цивільне та торгове право: Навчальний посібник. 3-е изд. М., 2004. С. 301.

Глухарева В. Г. Історія розвитку інституту усиновлення (удочеріння) в Росії // Історія держави і права. 2001. № 1. С. 38-42.

Цивільне право: Підручник. Частина III / Под ред. А. П. Сергєєва, Ю. К. Толстого. М., 1998. С. 392-445.

Цивільне та торгове право капіталістичних держав: Підручник / За ред. Е. А. Васильєва. М., 1993. С. 529, 530.

Дзугаева А. 3. Усиновлення російських дітей іноземними громадянами .// Захист прав дитини в сучасній сім'ї. М., 2004. С. 123-132.

Дружиніна Т. Ю. Деякі проблеми прийомної сім'ї як форми сімейного виховання дітей, які залишилися без піклування батьків // Захист прав дитини в сучасній сім'ї. М., 2004. С. 158-163.

Дюжева О. А. Проблеми законодавства про міжнародне всиновлення // Держава і право. 1995. № 6. С. 40-47.

Завражнов В. Усиновлення іноземцями дітей - російських громадян // Відомості Верховної Ради. 2001. № 7. С. 32-34.

Залуніна Н. Б. Міжнародне усиновлення: законодавство та практика його застосування // Захист прав дитини в сучасній сім'ї. М, 2004. С. 133-141.

Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації / Під ред. П. В. Крашеніннікова. М., 2003. С. 420- 436.



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


рекомендована література




 Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації / Під ред. В. І. Радченко. М., 2003. С. 482-491.

Коментар до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення / За ред. Е. Н. Ренова. М., 2002. С. 120- 126.

Коментар до Конвенції про захист прав людини і основних свобод та практиці її застосування / За заг. ред. В. А. Туманова и Л. М. Ентіна. М, 2002. С. 138-139.

Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації / Відп. ред. І. М. Кузнєцова. 2-е изд. М., 2000. С. 350-447.

Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації / За заг. ред. //. В. Крашеніннікова и П. І. Седугін. 2-е изд. М., 2001. С. 268-348.

Корнілов Е. Г. Діяльність громадських організацій по захисту прав дітей, які проживають в умовах сімейного неблагополуччя (на прикладі Іванівської області) // Захист прав дитини в сучасній сім'ї. М., 2004. С. 184-192.

Косова О. Усиновлення пасинків і падчерок: процедурні питання // Відомості Верховної Ради. 2001. № 2. С. 44, 45.

Косова О. Особливості міжнародного усиновлення // Законність. 2001. № 1. С. 16-19.

Кузнєцова І. М. Нове в порядку усиновлення дітей // Журнал російського права. 1997. № 1. С. 108-114.

Кузнєцова І. М. Коментар до законодавства про реєстрацію актів цивільного стану. М., 2002. С. 35-40.

Кустова В. В. Усиновлення в законодавстві країн Західної Європи і Росії XIX століття // Журнал російського права. 2001. № 9. С. 126-131.

Кустова В. В. Усиновлення за законодавством перших років радянської влади // Журнал російського права. 2002. № 2. С. 152-158.

Кустова В. В. Актуальні проблеми встановлення усиновлення в російському праві // Журнал російського права. 2002. № 7. С. 81-87.

Матвєєв Г. К. Радянське сімейне право. М., 1985. С. 183-204.

Міхеєва Л. Ю. «Інші» форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, в сімейному законодавстві суб'єкта РФ // Сучасні проблеми юриспруденції: Збірник наукових праць. Вип. 1. Новосибірськ, 1999. С. 201-204.

Міхеєва Л. Ю. Правова природа патронатної сім'ї // Російська правова система: становлення, проблеми, шляхи вдосконалення: Збірник матеріалів міжвузівської конференції. Барнаул, 2001. С. 210-212.

Міхеєва Л. Ю. Пристрій в сім'ю дітей: досвід законодавства Алтайського краю // Російський юридичний журнал. 2001. № 2 С. 62-66.


Міхеєва Л. Ю. Правові питання влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків // Правові проблеми зміцнення російської державності. Томськ, 2001. С. 159-161.

Міхеєва Л. Ю. Галузева приналежність норм про договори про передачу дітей на виховання // Правові проблеми зміцнення російської державності. Ч. 12: Збірник статей / За ред.

B. М. Лебедєва. Томськ, 2002. С. 130-133.

Міхеєва Л. Ю. Проблеми правового регулювання в сфері опіки та піклування: Автореферат дисертації. Томськ, 2003.

Міхеєва Л. Ю. Проблеми систематизації форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків // Захист прав дитини в сучасній сім'ї. М., 2004. С. 115-123.

Міхеєва Л. Ю. Опіка і піклування: Теорія і практика / За ред. Р. П. Мананкова. М., 2004. С. 78-102.

Нечаєва О. М. Охорона дітей-сиріт в Росії: історія і сучасність. М, 1994..

Нечаєва О. М. Новий Сімейний кодекс // Держава і право. 1996. № 6. С. 65, 66.

Нечаєва О. М. Виконання рішень суду у справах, пов'язаних з вихованням дітей // Відомості Верховної Ради. 1998. № 5. С. 37-39.

Нечаєва О. М. Росія і її діти (дитина, закон, держава). М., 2000..

Нечаєва О. М. Сімейне право: Курс лекцій. 2-е изд. М., 2001..

C. 256-308.

Нечаєва О. М. Дитяча безпритульність - небезпечне соціальне явище // Держава і право. 2001. № 6. С. 57-65.

Нечаєва О. М. Усиновлення дітей іноземцями в Російській імперії // Відомості Верховної Ради. 2002. № 10. С. 27-29.

Осокіна Г. Поняття, види і підстави законного представництва // Відомості Верховної Ради. 1998. № 1. С. 43, 44.

Петрухін Л. І. Особисті таємниці (чоловік і влада). М., 1998. С. 226-228.

Попова Д. Г. Дитячі соціальні установи як юридичні особи // Захист прав дитини в сучасній сім'ї. М., 2004. С. 177-184.

Пчелінцева Л. М. Без піклування батьків // Інформаційний бюлетень «Президентський контроль». 2000. № 6. С. 35-40.

Пчелінцева Л. М. Справи про усиновлення (удочеріння) дітей // Настільна книга судді по цивільних справах. 2-е изд. М., 2007. С. 352-374.

Пчелінцева Л. М. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації. 4-е изд., Перераб. М., 2006. С. 462-670.

Пчелінцева Л. М. Концептуальні роз'яснення Верховного Суду РФ // Економіка і життя - Юрист. 2006. № 20.

Пчелінцева Л. М. Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей: нові роз'яснення Пленуму Верховного Суду Російської Федерації // Російське правосуддя. 2006. № 3. С. 64-76.



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


рекомендована література




Пчелінцева Л. М. Про сімейному законодавстві суб'єктів Федерації // Журнал російського права. 1998. № 3. С. 32-37.

Пчелінцева Л. М. Практикум з сімейного права. 7-е изд., Пере-раб. М., 2006. С. 155-196.

Пчелінцева Л. М. Проблеми застосування Сімейного кодексу РФ // Економіка і життя - Юрист. 2006. № 7.

Пчелінцева Л. М. Сімейне право Росії: Короткий навчальний курс. 3-е изд., Перераб. М., 2006. С. 256-353.

Рижаков А. П. Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації. М., 2003. С. 438-451.

Сахнова Т. В. Основи судово-психологічної експертизи у цивільних справах. М., 1997. С. 111, 112.

Седугін П. І. Федеральний закон «Про акти громадянського стану». Коментар. М., 1998. С. 101-120.

Сімейне право Російської Федерації та іноземних держав: основні інститути / Под ред. В. В. Залеського. М., 2004. С. 251-276.

Сімейний кодекс Російської Федерації. З постатейним додатком нормативних актів і документів / Упоряд. Л. М. Пчелінцева, С. В. Пчелинцев. 3-е изд. М., 2005. С. 463-677.

Сім'я Г. В. Аналіз взаємодії органів опіки та піклування з установами для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків // Вісник освіти. 2002. № 16. С. 70-75.

Сім'я Г. В. Дослідження дотримання прав дитини в сім'ї та можливих наслідків скасування таємниці усиновлення // Вісник освіти. 2002. № 16. С. 75-80.

Синайський В. І. Російське громадянське право. М., 2002. С. 524-526,

Правадетей, які перебувають під опікою (піклуванням). | глава VIII


Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 1 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 2 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 3 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 4 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 5 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 6 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 7 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 8 сторінка | Опіка та піклування над дітьми |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати