Головна

Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 3 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

Відповідно до п. 2 ст. 123 СК до визначення найбільш оптимальних форм життєустрою дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, виконання обов'язків опікуна чи піклувальника тимчасово покладається на орган опіки та піклування.

1 Див. П. 3 ст. 24 Федерального закону «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»;
 Положення про зарахування неповнолітніх громадян Російської
 Федерації в якості вихованців до військових частин і забезпеченні
 їх необхідними видами постачання. затверджено постановою
 Уряду РФ від 14 лютого 2000 № 124 // Відомості Верховної. 2000. № 8.
 Ст. 962.

2 Відомості Верховної. 2000. № 41. У розділі ст. 4074; см. також про це: Ямшанов Б. Армія бере під захист безпритульну дитинство // Російська газета. 2000.
 18 февр .; Велігжаніна А. Санька Степанов буде сином полку! // Комсомольська правда. 2000. 17 Жовтня .; Птічкін С. Секретний взвод // Російська газета. 2000. 9 Грудня.



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 2. Усиновлення (удочеріння) дітей і його скасування




§ 2. Усиновлення (удочеріння) дітей і його скасування

2.1. Поняття, умови і порядок усиновлення (удочеріння) дітей.Усиновлення (удочеріння) (далі - усиновлення) є одним з найстаріших правових інститутів і існує в усіх сучасних правових системах як найбільш оптимальна і краща форма влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Разом з тим в Росії в різні історичні періоди ставлення до інституту усиновлення було неоднозначним, що виражалося в законодавчому встановленні обмежень і, перешкод різного характеру (наприклад, в заборону усиновлення чужих дітей при наявності власних дітей і т. П.)1. У 1918 р він був скасований взагалі, що пояснювалося існували тоді негативним ставленням до сімейних форм виховання дітей-сиріт в цілому. Однак через вісім років Декретом ВЦВК і РНК РРФСР від 1 березня 1926 р2 інститут усиновлення був відновлений і функціонує з відповідними змінами до теперішнього часу.

У Російській Федерації усиновлення є, згідно зі ст. 123 С К, одним із пріоритетних, але недостатньо широко поширених форм влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків. На початку XXI ст. число усиновлених російськими громадянами дітей-сиріт становить щорічно лише близько 5% від загальної кількості. Наприклад, в 2005 році цей показник становив лише 4,8% (російськими громадянами усиновлено 6,4 тис. Дітей з 133 тис. Виявлених дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків)3.

під усиновленням (удочерінням) розуміється юридичний акт, в результаті якого між усиновлювачем (усиновлювачами) і його родичами, з одного боку, та усиновленою

1 Див. Про це: Антокольський М. В. Курс лекцій з питань сімейного права. М., 1995. С. 57-58, 64; Нечаєва О. М. Сімейне право: Курс лекцій. М., 1998. С. 267-274; Шершеневич Г. Ф. Указ. соч. С. 444-446.

2 СУ РРФСР. 1926. № 13. У розділі ст. 101.

3 Див .: Покращувати становище дітей. Матеріал Контрольного управління Президента РФ // Президентський контроль. 2007. № 6. С. 6;
 Аналіз виявлення і влаштування дітей, які залишилися без піклування ро
 ників // Вісник освіти. 2006. № 16. С. 3-5.


дитиною - з іншого, виникають такі ж права і обов'язки, як між батьками та дітьми, а також їх родичами за походженням. Звідси випливає, що усиновлення тягне за собою такі правові наслідки:

а) встановлення правового зв'язку між усиновителями (усиновителем) і усиновленою дитиною, а також між усиновленою дитиною та родичами усиновителя;

б) припинення правового зв'язку усиновленої дитини з
 його батьками та іншими родичами по дійсному
 кревного походженням.

Таким чином, усиновлення одночасно є як правообразующим, так і правопрекращающим юридичним фактом.

У СК детально регламентуються умови, порядок і правові наслідки усиновлення, а також підстави і порядок припинення усиновлення. Це дозволяє забезпечити права і інтереси як дитину, так і осіб, які бажають її усиновити. З цією ж метою СК встановлюється судовий порядок усиновлення дитини замість раніше діючого відповідно до ст. 98 КпШС адміністративного порядку усиновлення. Правила передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території РФ визначено постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 № 275 '.

Посередницька діяльність з усиновлення дітей, т. Е. Будь-яка діяльність фізичних і юридичних осіб, які не уповноважених на те законом, вметою підбору і передачі дітей на усиновлення від імені і в інтересах осіб, які бажають усиновити дітей, законом не допускається (ст. 126 СК). Однак до посередницької діяльності з усиновлення дітей не відноситься:

а) діяльність органів опіки та піклування (т. е. органів місцевого самоврядування), а також органів виконавчої влади суб'єктів РФ і федерального органу виконавчої влади, який визначається Урядом РФ, щодо виконання покладених на них обов'язків щодо виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків ;

 1 Відомості Верховної. 2000. № 15. У розділі ст. 1590; 2002. № 15. У розділі ст. 1375; 2005. № 11. У розділі ст. 950; 2006. № 16. У розділі ст. 1748.



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 б) дії в процесі усиновлення належним чином
 уповноваженого представника осіб (особи), які бажають Усиня
 вити дитини, в межах, що допускаються законодавством;

в) діяльність спеціально уповноважених іноземними
 державами органів або організацій з усиновлення де
 тей. Але їх діяльність може здійснюватися на території
 РФ тільки в силу міжнародного договору або на основі
 принципу взаємності.

Названі органи і організації (як російські, так і іноземні), які здійснюють правомірну діяльність з усиновлення дітей, де можуть переслідувати комерційні цілі, т. Е. Вилучення доходу.

Діяльність як іноземних державних органів і організацій, так і іноземних некомерційних неурядових організацій з усиновлення (удочеріння) дітей на території РФ через свої представництва регулюється відповідним Положенням, затвердженим постановою Уряду РФ від 4 листопада 2006 р № 654 '. Рішення про видачу дозволу на відкриття представництва або дозволу на здійснення діяльності названих іноземних організацій, або про відмову у видачі такого дозволу, або про припинення його дії приймається Міністерством освіти і науки РФ протягом трьох місяців з дати подання в даний Міністерство документів, передбачених зазначеним Положенням , при наявності висновків Міністерства закордонних справ РФ, Міністерства внутрішніх справ РФ, Міністерства юстиції РФ, Федеральної служби з нагляду в сфері охорони здоров'я і соціального розвитку про можливість здійснення представництвом відповідної іноземної організації діяльності з усиновлення.

Представництва іноземних організацій (державних або некомерційних), які отримали дозвіл на здійснення діяльності з усиновлення дітей на території РФ, відповідно до названим Положенням повноважні:

а) подавати до органу виконавчої влади суб'єкта РФ або в Міністерство освіти і науки РФ документи кан-

 Відомості Верховної. 2006. № 46. У розділі ст. 4801.


§ 2. Усиновлення (удочеріння) дітей і його скасування

 Дідат в усиновлювачі для підбору дитини на усиновлення, а також до суду для усиновлення;

б) отримувати на підставі заяви кандидатів в усиновлювачі похідну інформацію про дитину;

в) оформляти запрошення і надавати візову підтримку
 кандидатам в усиновлювачі;

г) організовувати прийом і розміщення кандидатів в усиновителі, надавати їм необхідну допомогу в оформленні усиновлення;

д) брати участь в судових засіданнях під час розгляду справ
 про усиновлення, отримувати рішення суду про усиновлення, а
 також сприяти усиновителям в оформленні свідоцтва про народження дитини і його паспорта для виїзду за
 межі РФ;

е) здійснювати на території РФ іншу діяльність по
 представлення інтересів кандидатів в усиновителі, а також
 усиновителів, не заборонену законодавством РФ.

Діти, щодо яких допускається усиновлення. Як встановлено п. 2 ст. 124 СК, усиновлення допускається лише у відношенні неповнолітніх дітей, які втратили батьківське піклування, і тільки в їхніх інтересах. Ця принципова норма відповідає вимогам ст. 21 Конвенції про права дитини. Особи, які досягли повноліття (вісімнадцяти років), не можуть бути усиновлені.

Основною соціальною метою усиновлення є створення дітям, що втратили піклування батьків, найбільш сприятливих умов для життя і виховання в умовах сім'ї. Не випадково СК серед форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, пріоритет віддається усиновлення. Усиновлення відбувається також і в інтересах усиновителів, хоча прямо про це в законі не йдеться, так як воно надає, зокрема, можливість особам, які не мають дітей, задовольнити почуття батьківської любові, потреба в батьківстві і материнстві. Однак на перше місце при усиновленні повинні бути поставлені інтереси дитини. Оскільки при усиновленні дитина в правовому відношенні повністю прирівнюється до рідних дітей усиновителя, набуває в особі усиновителів батьків та рідну сім'ю, слід виходити із загальної посилки, що усиновлення відповідає інтересам дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. під інтересами дітей при усиновленні слід розуміти створення



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 2. Усиновлення (удочеріння) дітей і його скасування




 для них сприятливих умов (як матеріального, так і морального характеру) для виховання та всебічного розвитку в фізичному, психічному, духовному та іншому відношенні, максимально наближених, якщо це необхідно і можливо, до обстановки, звичної для дитини в втраченої ним сім'ї1. Тому при усиновленні дитини повинні враховуватися його етнічне походження, приналежність до певної релігії і культурі, рідна мова, можливість забезпечення наступності у вихованні та освіті, а також можливість забезпечити усиновлюваним дітям повноцінний фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток (п. 2 ст. 124 СК).

До інтересам дитини, які обов'язково повинні бути дотримані при усиновленні, можуть бути віднесені найрізноманітніші обставини, що впливають на дотримання його законних прав та інтересів. Так, при подачі заяви про усиновлення дитини самотньою жінкою (одиноким чоловіком) слід встановити, чи відповідає інтересам дитини передача його в неповну сім'ю, чи зможе заявниця (заявник) за своїм віком, станом здоров'я, матеріальним становищем здійснювати належне утримання та виховання дитини до досягнення нею повноліття.

Також виходячи з інтересів дитини, суд, вирішуючи питання про допустимість усиновлення, в кожному конкретному випадку перевіряє і враховує моральні й інші особисті якості усиновителя (усиновителів) (обставини, що характеризують поведінку заявника (заявників) на роботі, в побуті, наявність судимості за злочини проти особистості, за корисливі та інші умисні злочини і т. п.), стан його здоров'я, а також які проживають разом з ним членів сім'ї, що склалися в сім'ї взаємини, стосунки, що виникли між цими особами і дитиною. Перераховані обставини в рівній мірі приймаються до уваги при усиновленні дитини як сторонніми особами, вітчимом, мачухою, так і його родичами.

1 Див. П. 15 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 квітня 2006 № 8 «Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей» (БВС РФ. 2006. №6).


Саме в інтересах дітей п. 3 ст. 124 СК закріплено правило, згідно з яким усиновлення братів і сестер різними особами не допускається (так як при усиновленні припиняються правовідносини дитини не тільки з батьками, але і з іншими родичами), за винятком окремих випадків, коли таке усиновлення в силу тих чи інших причин відповідає інтересам дітей. На практиці це правило застосовується з урахуванням ряду обставин. Так, чи не роз'єднується брати (сестри), які виховувалися в одній установі або проживали спільно до їх влаштування у виховні установи, а також обізнані один про одного і про свої родинні зв'язки. Роз'єднання дітей в цих випадках може допускатися тільки в їхніх інтересах і в ситуаціях, коли усиновителі не наполягають на збереженні таємниці усиновлення і зобов'язуються не перешкоджати спілкуванню усиновлених дітей з братами і сестрами. Можливо роз'єднання братів і сестер при усиновленні, якщо хто-небудь з них підлягає утриманню в спеціальному лікувально-виховній установі, а також, як виняток, в тих випадках, коли діти, які є родичами, одночасно передаються на усиновлення, але в різні сім'ї , де вони набувають батьків і родину. Нерідко діти, які мають одну матір (або батька), спільно не виховує в сім'ї, перебувають у різних дитячих установах, значаться під різними прізвищами та про їх родинні зв'язки знає лише їх мати (батько), тривалий час не виявляють про них турботу. З урахуванням викладених обставин допускається, як виняток, передача дітей на усиновлення в різні сім'ї.

Аналогічні роз'яснення щодо застосування п. 3 ст. 124 СК даються в п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 квітня 2006 № 8: «Якщо у дитини, якого бажає усиновити заявник, є брати і сестри, також залишилися без піклування батьків, і щодо їх заявником не ставиться питання про усиновлення або цих дітей хочуть усиновити інші особи, усиновлення відповідно до п. 3 ст. 124 СК допустимо лише в разі, коли це відповідає інтересам дитини (наприклад, діти не обізнані про свої родинні зв'язки, не проживали і не виховувалися спільно, знаходяться в різних дитячих установах, не можуть жити і виховуватися разом за станом здоров'я). Оскільки законом (п. 3 ст. 124 С К) не встановлено, що вказане правило поширюється тільки на повнорідних братів і сестер, його слід застосовувати і до слу-



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 чаїв усиновлення різними особами неповнорідними братів і сестер ».

Можна не сумніватися, що легше процес взаємної адаптації усиновленої і усиновителя відбувається при усиновленні малолітньої дитини. Інша річ, коли йдеться про усиновлення підлітка, у вихованні і становленні особистості якого можливі додаткові складності. З цієї причини слід особливо уважно розглядати прохання про усиновлення юнаків, Дівчат чотирнадцяти-сімнадцяти років особами, які раніше не брали участь в їх вихованні або змісті, що не виявляли про них турботи і уваги, з'ясовувати справжні мотиви усиновлення, відповідність його інтересам усиновлюваної юнаки (дівчата). Усиновлення дітей такого віку не завжди може розглядатися як «відповідає інтересам усиновлюваної», оскільки усиновлення накладає обов'язки не тільки на усиновителів, а й в майбутньому на усиновлених дітей, які досягли повноліття. Усиновлені чотирнадцяти, сімнадцятирічні юнаки та дівчата, що знаходяться на вихованні або змісті усиновителів нетривалий час (один-три роки), в подальшому будуть зобов'язані здійснювати утримання та догляд за усиновлювачами і піклуватися про них. Усиновлення підлітків такого віку може проводитися в тих випадках, коли усиновлення передувало їх виховання та утримання особами, які бажають бути усиновлювачами, або коли наявність між ними контактів і відносин свідчить про проявляється турботі, взаємної прихильності, бажанні юридично оформити раніше сформовані взаємини.

Ретельне з'ясування обставин справи при вирішенні питання про допустимість усиновлення підлітка - запорука запобігання усиновлення його несумлінними особами з метою покладання на нього через нетривалий час обов'язків за своїм змістом або отримання тих чи інших пільг, передбачених законом. Необхідно встановити, з якою метою проводиться усиновлення підлітка: замінити йому рідну сім'ю або отримати, наприклад, право користуватися житловим приміщенням усиновленої, право отримати пенсію, допомогу, спадщину, належні усиновленій, і т. П.

Закон не містить обмежень щодо усиновлення дітей, які страждають будь-яким захворюванням, з чого випливає, що


§ 2. Усиновлення (удочеріння) дітей і його скасування 519

 усиновлені можуть бути як здорові, так і хворі діти. Однак якщо дитина хвора або має будь-які відхилення в своєму розвитку, то кандидати в усиновлювачі повинні бути доведені до відома про стан здоров'я дитини і про додаткові зусилля морального і матеріального характеру, які будуть потрібні від них у майбутньому для належного виховання усиновленої дитини. У ситуації, коли мова йде про усиновлення хворої дитини, необхідно з'ясувати наявність у усиновителів реальних можливостей не тільки для його виховання, а й для належного догляду за ним, відповідного лікування дитини. Це особливо важливо, коли усиновлюють дитину, яка страждає на тяжку недугу, що вимагає спеціального догляду, тривалого лікування, створення особливих умов для виховання. У зв'язку з цим слід мати на увазі, що закон прямо не передбачає в якості підстави для скасування усиновлення стан здоров'я дитини, якщо про його хворобу кандидати в усиновлювачі були своєчасно попереджені і не дивлячись на це усвідомлено висловили бажання усиновити хвору дитину. У тому ж випадку, коли після усиновлення були виявлені розумова неповноцінність або спадкові відхилення в стані здоров'я дитини, істотно ускладнюють або роблять неможливим процес виховання, про наявність яких усиновлювач не був попереджений при усиновленні, суд вправі скасувати усиновлення виходячи з інтересів дитини та з урахуванням думки самої дитини, якщо вона досягла віку десяти років (ст. 57, 141 СК)1.

Інформація про стан здоров'я дитини повинна міститися в спеціальному медичному висновку про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини, виданому експертної медичною комісією, яка додається до пропонованого до суду висновком органів опіки та піклування про обгрунтованість і відповідно усиновлення інтересам дитини. За бажанням усиновителів може бути проведено незалежний медичний огляд дитини2.

СК (п. 4 ст. 124) віддається перевага усиновителям, що є громадянами РФ і проживають на території РФ, а також родичам дитини (незалежно від їх громадянства

1 Див. П. 19 постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 20 квітня 2006 № 8.

2 Див. П. 11 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння).



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 2. Усиновлення (удочеріння) дітей і його скасування




і місця проживання) перед усиновлювачами - іноземними громадянами.

Усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства допускається тільки у випадках, якщо не виявилося можливим передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян РФ, які постійно проживають на території РФ, або на усиновлення родичам дитини незалежно від місця їх проживання і громадянства. Дані обмеження відповідають ст. 21 Конвенції про права дитини, в якій визнано, що усиновлення в іншій країні може розглядатися як альтернативний спосіб догляду за дитиною, якщо дитина не може бути переданий-на виховання або в сім'ю, яка могла б забезпечити її виховання або усиновлення, і якщо забезпечення якогось придатного догляду в країні походження дитини є неможливим.

Згідно п. 4 ст. 124 СК діти, які залишилися без піклування батьків, можуть бути передані на усиновлення громадянам РФ, які постійно проживають за межами території РФ, іноземним громадянам або особам без громадянства, які не є родичами дітей (так зване міжнародне усиновлення), тільки після закінчення шести місяців з дня надходження відомостей про таких дітей у федеральний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. Тому відомості про дітей, які можуть бути передані на усиновлення, надаються даної категорії осіб відповідним органом виконавчої влади суб'єкта РФ не раніше згаданого терміну.

Недотримання вимог сімейного законодавства про умови та процедуру передачі дітей на усиновлення іноземним громадянам є підставою для відмови судом в усиновленні дитини іноземними громадянами.

Облік дітей, які підлягають усиновленню, та осіб, які бажають усиновити дітей. Як встановлено п. 1 ст. 126 СК, облік дітей, які підлягають усиновленню, здійснюється в тому ж порядку, що й облік дітей, що залишились без батьківського піклування. Згідно ст. 3 Федерального закону «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків» такий облік здійснюється шляхом формування державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, який складається з регіонального і федерального банків даних. У формуванні державного банку даних про дітей, які залишилися без


піклування батьків, і відповідно в здійсненні централізованого обліку таких дітей (первинний, регіональний і федеральний) беруть участь органи опіки та піклування, органи виконавчої влади суб'єктів РФ (регіональний оператор), Міністерство освіти і науки РФ (федеральний оператор). У державному банку даних міститься документована інформація про дітей, які залишилися без піклування батьків1, З вказівкою на можливі форми їх влаштування на виховання в сім'ю, в тому числі на таку з них, як передача на усиновлення.

Порядок обліку осіб, які бажають усиновити дітей, не підлягає правовому регулюванню на федеральному рівні, оскільки згідно з п. 2 ст. 126 СК повинен визначатися органами виконавчої влади суб'єктів РФ. У багатьох суб'єктах РФ такий порядок уже визначено2. Як правило, облік кандидатів в усиновлювачі здійснюється відповідними органами управління освітою або створеними на. їх основі спеціалізованими центрами з усиновлення.

Окремі норми про порядок обліку осіб, які бажають усиновити дітей, містяться в Правилах передачі дітей на усиновлення (удочеріння), що з метою забезпечення єдності державної політики в галузі усиновлення дітей береться до уваги органами виконавчої влади суб'єктів РФ при розробці (внесення змін) нормативних правових актів по данному питанню. Підставою для постановки граж-

1 Див. Про це § 1 цієї глави.

2 Див. П. 5-13 Положення про порядок обліку осіб, які бажають усиновити дітей у Володимирській області, затвердженого постановою
 адміністрації Володимирській області від 6 листопада 1996 № 525
 (Заклик. 1996. № 212; Володимирські відомості. 1999. 13 квітня.); п. 5
 Положення про порядок обліку осіб, які бажають усиновити дітей, які залишилися без піклування батьків і проживають на території області, затвердженого постановою голови адміністрації Липецької
 області від 19 лютого 1996 № 60 (Відомості. 1996. № 3); розд. II,
 III Положення про Тверському обласному центрі з централізованого
 обліку дітей, які залишилися без піклування батьків, затвердженого постановою губернатора Тверської області від 9 вересня 1996 р
 № 399 (Тверські відомості. 1996. № 77); ст. 5 Закону Мурманської про
 ласті «Про організацію та діяльності органів опіки та піклування в Мурманської області»; ст. 6 Закону Ростовської області від 17 жовтня 1997 № 46-ЗС «Про організацію опіки та піклування в
 Ростовської області »(Наш час. 1997. 28 Жовтня .; 2000. 23 серпня.).


522 Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 дан на облік як кандидатів в усиновлювачі відповідно до розд. II Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) є висновок органу опіки та піклування за місцем проживання громадян про їх можливість бути усиновлювачами з урахуванням обмежень, встановлених ст. 127, 128 СК. Такий висновок складається за результатами розгляду подається до органу опіки та піклування заяви осіб, які бажають усиновити дитину, з проханням дати висновок про можливість бути усиновлювачами. До даної заяви додаються такі документи:

а) коротка автобіографія;

б) довідка з місця роботи із зазначенням посади та заробітної плати або копія декларації про доходи;

в) копія фінансового особового рахунку і виписка з будинкової
 (Поквартирно) книги з місця проживання або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення;

г) довідка органів внутрішніх справ про відсутність судимості
 за умисний злочин проти життя чи здоров'я громадян;

д) медичний висновок державного або муніципального лікувально-профілактичного закладу про стан
 здоров'я особи, яка бажає усиновити дитину, оформлене в
 порядку, встановленому Міністерством охорони здоров'я РФ;

е) копія свідоцтва про шлюб (якщо перебувають у шлюбі).
 Наведений перелік документів багато в чому збігається з

списком документів, які необхідно подавати до суду громадянам для вирішення питання про усиновлення конкретної дитини (ст. 271 ЦПК). Крім того, особа, яка звертається до органу опіки та піклування з проханням про усиновлення дитини, повинна пред'явити паспорт, а у випадках, передбачених законодавством РФ, інший документ, що засвідчує особу.

Орган опіки та піклування не тільки вивчає подані заявником документи, а й проводить детальне обстеження умов його життя. Попереднє обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину, направлено на дотримання прав і інтересів дитини в результаті майбутнього усиновлення, що включає і виявлення можливих перешкод до усиновлення, а також ознайомлення з особистістю кандидатів в усиновлювачі. Однак при цьому повинні бути дотримані вимоги ст. 23 Конституції РФ про недоторканність


§ 2. Усиновлення (удочеріння) дітей і його скасування

 ності приватного життя, особистої і сімейної таємниці, таємниці листування і т. п. Акт про результати обстеження умов життя громадян, які бажають усиновити дитину, має важливе значення як на початковій стадії (при вирішенні питання про взяття на облік осіб як кандидатів в усиновлювачі) , так і в подальшому. Не випадково, що він включений законом до числа документів, що підлягають обов'язковому вивченню судом при розгляді справи про усиновлення (ст. 272 ??ЦПК).

На підставі заяви та доданих до неї документів, а також акту обстеження умов життя особи, яка бажає усиновити дитину, орган опіки та піклування готує висновок про його можливості бути усиновлювачем '.

При позитивному вирішенні питання заявники ставляться на облік як кандидатів в усиновлювачі. Тільки після цього органом опіки та піклування їм надається інформація про дитину, яка може бути усиновлена, а також видається направлення для відвідування дитини за її фактичним місцем проживання (знаходження). Типові форми документів з обліку кандидатів в усиновлювачі затверджені наказами Міністерства освіти РФ від 20 липня 2001 року № 2750 (додаток № 9) і від 28 червня 2002 № 2482 (додаток № 10)2. Документ про постановку громадянина на облік в якості кандидата в усиновлювачі в подальшому обов'язково додається до подається до суду із заявою про усиновлення (п. 7 ч. 1 ст. 271 ЦПК).



Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 2 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 4 сторінка

Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 1 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 5 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 6 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 7 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 8 сторінка | Опіка та піклування над дітьми | Правадетей, які перебувають під опікою (піклуванням). | Прийомна сім'я |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати