Головна

Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 1 сторінка

  1. 1 сторінка
  2. 1 сторінка
  3. 1 сторінка
  4. 1 сторінка
  5. 1 сторінка
  6. 1 сторінка
  7. 1 сторінка

§ 1. Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. § 2. Усиновлення (удочеріння) дітей і його скасування. § 3. Опіка і піклування над дітьми. § 4. Прийомна сім'я.

§ 1. Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків

1.1. Виявлення та облік дітей, які залишилися без піклування батьків. ВОстанніми роками в Росії спостерігається стійке зростання числа дітей, які залишилися без піклування батьків. У 2007 р їх загальна кількість склала більше 700 тис.1 Причому лише невелике число цих дітей (за деякими даними, не більше 10%) залишилися без піклування батьків у результаті їх смерті. Решта відносяться до явища так званого соціального сирітства, т. Е. Є сиротами при живих батьках. Основними причинами збільшення числа дітей-сиріт при живих батьках є падіння соціального престижу сім'ї, її матеріальні і житлові проблеми, міжнаціональні конфлікти, зростання позашлюбної народжуваності, високий відсоток батьків, які ведуть асоціальний спосіб життя. У зв'язку з цим захист прав та інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків, набуває в Російській Федерації вкрай важливе значення.

Відповідно до вимог норм міжнародного права дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена ??сімейного оточення або яка не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, предоставляе-

1 Див .: Покращувати становище дітей. Матеріал Контрольного управління Президента РФ // Президентський контроль. 2007. № 6. С. 6.


мие державою1. У Російській Федерації завданням державної ваги є створення умов для повноцінного фізичного, інтелектуального, духовного, морального і соціального розвитку дітей, які залишилися без піклування батьків, підготовки їх до самостійного життя в сучасному суспільстві, а також надання їм психологічної, медичної та педагогічної допомоги.

Загальні принципи, зміст і заходи державної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, визначені Федеральним законом від 21 грудня 1996 № 159-ФЗ «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків»2. Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з наданням і забезпеченням органами державної влади додаткових гарантій щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з їх числа віком до 23 років. У ньому міститься важлива норма, згідно з якою додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що надаються відповідно до чинного законодавства, забезпечуються і охороняються державою. При цьому встановлено, що органи виконавчої влади РФ і її суб'єктів здійснюють розробку та виконання цільових програм з охорони та захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, забезпечують створення для них державних установ і центрів (ст. 4 Федерального закону «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків »).

Гарантії соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, передбачені і в законодавстві ряду суб'єктів РФ3.

1 Див. Ст. 20 Конвенції про права дитини.

2 Відомості Верховної. 1996. № 52. У розділі ст. 5880; 1998. № 7. Ст. 788; 2000. № 33.
 Ст. 3348; 2002. № 15. У розділі ст. 1375; 2003. № 2. Ст. 160; 2004. № 35. У розділі ст. 3607.

3 Див., Напр., П. 2 ст. 25 Статуту (Основного закону) Тамбовської про
 ласті від 30 жовтня 1994 року (Тамбовська життя. 1994. 6 дек.); п. 2 ст. 89
 Статуту - Основного закону Читинської області від 1 червня 1995 року (За
 байкальский робочий. 1995. 15 червня; 2001. 21 червня); п. 2 ст. 103 Уста
 ва Ханти-Мансійського автономного округу від 30 травня 1995 р (Собра
 ня законодавства Ханти-Мансійського автономного округу. 2000.
 № 10).



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 1. Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування




 Витрати на реалізацію заходів щодо забезпечення додаткових гарантій соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, проводяться за рахунок коштів федерального бюджету (по відношенню до дітей, що навчаються в федеральних державних освітніх установах) і бюджетів суб'єктів РФ (ст. 5 Федерального закону « Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків »).

Встановлення в законодавстві заходів загальнодержавного характеру щодо забезпечення прав і законних інтересів дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, характерно не тільки для Російської Федерації. Так, в конституціях ряду країн Східної і Центральної Європи (Болгарії, Польської Республіки, Республіки Словенія, Республіки Хорватія) особливо обумовлено, що діти, позбавлені піклування близьких (батьківського піклування), знаходяться під особливим покровительством держави1.

Такий же підхід держави до захисту прав дітей, позбавлених батьківського піклування, закріплений і в конституційному законодавстві деяких держав - учасниць СНД. Зокрема, конституції Республіки Молдова (ст. 49), Республіки Узбекистан (ст. 64) та України (ст. 52) проголошують, що всі турботи по утриманню, навчанню і вихованню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на державу і суспільство. Причому держава заохочує і підтримує благодійність щодо таких дітей2.

У СК загальні положення про захист прав і інтересів дітей, які залишилися без піклування батьків, містяться в ст. 121 СК. Що використовується в ст. 121 СК поняття «діти, що залишилися без піклування батьків» відповідає міжнародно-правовим нормам і відповідає вимогам часу. У цій же статті СК

1 Див. Ст. 47 Конституції Республіки Болгарії (Конституції дер
 дарств Центральної та Східної Європи / Відп. ред. Н. Варламова. М.,
 1997. С. 67); ст. 72 Конституції Польської Республіки (Там же.
 С. 214); ст. 56 Конституції Республіки Словенія (Там же. С. 375);
 ст. 63 Конституції Республіки Хорватія (Там же. С. 437).

2 Див .: Конституція Республіки Молдова // Нові конституції
 країн СНД і країн Балтії. Вип. 2 / Под ред. Н. А. Міхальової. М.,
 1997. С. 321; Конституція Республіки Узбекистан // Там же. С. 460;
 ст. 51 Конституції України (Там же. С. 522).


дано приблизний перелік підстав (причин) втрати дітьми батьківського піклування:

а) смерть батьків, позбавлення їх батьківських прав, обмеження їх в батьківських правах або визнання батьків
 судом недієздатними;

б) ухилення батьків від виховання дітей або від захисту
 їх прав та інтересів, в тому числі відмова батьків взяти своїх
 дітей з виховних установ, лікувальних установ,
 установ соціального захисту населення та інших аналогічних установ;

в) тривала відсутність батьків, хвороба батьків і
 інші причини (відбування батьками покарання в місцях позбавлення волі, перебування під вартою в період слідства, постійне проживання батьків в іншому населеному пункті,
 визнання батьків безвісно відсутніми, розшук їх
 органами внутрішніх справ у зв'язку з ухиленням від сплати алі
 ментів).

Засноване на положеннях СК законодавче визначення понять «діти-сироти» і «діти, що залишилися без піклування батьків» дано Федеральним законом «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків». У ньому встановлено, що діти сироти - це особи у віці до вісімнадцяти років, у яких померли обоє або один-єдиний батько, а діти, які залишилися без піклування батьків, - це особи у віці до вісімнадцяти років, які залишилися без піклування одного або обох батьків в зв'язку з відсутністю батьків або позбавленням їх батьківських прав, обмеженням їх в батьківських правах, визнанням батьків безвісно відсутніми, недієздатними (обмежено дієздатними), що знаходяться в лікувальних установах, оголошенням їх померлими, відбуванням ними покарання в установах, що виконують покарання у вигляді, позбавлення волі, знаходженням в місцях утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів; ухиленням батьків від виховання дітей або від захисту їхніх прав та інтересів, відмовою батьків взяти своїх дітей із виховних, лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних закладів та в інших випадках визнання дитини залишилися без піклування батьків у передбаченому законом порядку (ст. 1 федерального закону «Про додаткові гарантії щодо соціального



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 1. Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування




 підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків »).

СК визначено, що захист особистих і майнових прав та інтересів дітей, які втратили з тих чи інших причин піклування батьків, покладається на органи опіки та піклування (п. 1 ст. 121). Зазначена обов'язок органів опіки та піклування передбачає виконання ними наступних функцій:

а) виявлення та облік дітей, які залишилися без піклування роди
 телей;

б) обрання форм влаштування таких дітей в залежності від
 конкретних обставин втрати піклування батьків;

в) здійснення подальшого контролю за умовами зі
 тримання, виховання і освіти дітей.

Органами опіки та піклування є органи місцевого самоврядування - обираються безпосередньо населенням і (або) утворені представницьким органом муніципального освіти органи, наділені власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення, що не входять в систему органів державної влади (п. 2 ст. 121 СК, п. 1 ст. 34 ГК)1. Місцеве самоврядування здійснюється на всій території РФ в міських і сільських поселеннях, муніципальних районах, міських округах і на внутрішньоміських територіях міст федерального значення.

Оскільки здійснення функцій щодо опіки та піклування відноситься до питань місцевого значення2, Органи місцевого самоврядування зобов'язані вживати заходів до влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Конкретні повноваження органів місцевого самоврядування щодо здійснення функцій опіки та піклування щодо дітей, які залишилися без піклування батьків, закріплені в СК (ст. 121- 123, 125, 140, 142, 145, 147, 150, 151 і ін.), В ГК (ст. 31-41), а також в деяких інших нормативних джерелах (в тому числі законах суб'єктів РФ), що конкретизують правовий статус органів опіки та піклування в даній сфері діяльності.

1 Див. Ст. 2, 10 Федерального закону від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ
 «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» (Відомості Верховної. 2003. № 40. У розділі ст. 3822).

2 Див. П. 16 ч. 1 ст. 14, п. 13 ч. 1 ст. 15, п. 21 ч. 1 ст. 16 Федерального
 закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в
 Російської Федерації".


У СК не називаються структурні підрозділи органів опіки та піклування і що стоять перед ними завдання. Зазначені питання вирішуються в статутах муніципальних утворень відповідно до законами суб'єктів РФ. Як правило, функції з опіки та піклування щодо неповнолітніх дітей закріплені в них за муніципальними відділами освіти, що входять в структуру органів місцевого самоврядування (місцевої адміністрації)1. Ряд функцій щодо опіки та піклування реалізується шляхом прийняття муніципальних правових актів. Вищою посадовою особою муніципального освіти є глава муніципального освіти, який наділений повноваженнями: а) підписувати і оприлюднювати в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, нормативні правові акти, прийняті представницьким органом муніципального освіти; б) видавати в межах своїх повноважень правові акти (ст. 7, 36 Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»). Наприклад, в Москві організація і здійснення опіки та піклування віднесені до предмета відання муніципальних утворень2. При цьому необхідна взаємодія з муніципальним освітою здійснюється управою району м Москви, як територіальним органом виконавчої влади міста, підвідомчим Уряду Москви3. У реалізації державної політики з виявлення та влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, і по створенню їм найсприятливіших умов для життя і виховання приймає також участь Департамент освіти м Москви4.

1 Див .: Лист Міністерства освіти РФ від 4 липня 1995 р
 № 14 / 196-6 «Про зміцнення служби по захисту прав та інтересів неповнолітніх дітей» // Вісник освіти. 1995. № 8.

2 Див. Подп. 13 п. 2 ст. 8 Закону м Москви від 6 листопада 2002 № 56
 «Про організацію місцевого самоврядування в місті Москві» (Вісник
 Мера і Уряду Москви. 2002. № 55).

3 Див. П. 2.2.6.9 Положення про управі району міста Москви, затвердженого постановою Уряду Москви від 3 грудня 2002 р
 № 981-ПП (Вісник Мера і Уряду Москви. 2003. № 1).

4 Див. П. 2.12 Положення про Департамент освіти міста Москви, затвердженого постановою Уряду Москви від 24 вересня 2002 № 787-ПП (Вісник Мера і Уряду Москви.
 2002. № 50).



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування


§ 1. Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування




 У ряді суб'єктів РФ прийняті спеціальні закони про діяльність органів опіки та піклування, в тому числі і щодо захисту прав та інтересів дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків1.

Функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері опіки та піклування покладено на Міністерство освіти і науки РФ2. У суб'єктах РФ відповідна методична допомога органам опіки і піклування виявляється управліннями (департаментами, комітетами) освіти суб'єктів РФ. Так, в Москві методичне керівництво роботою органів опіки та піклування за вопрбсам передачі дітей, які залишилися без піклування батьків, на виховання в сім'ї покладено на Департамент освіти3.

СК (п. 1 ст. 121) встановлює, що не допускається діяльність інших, крім органів опіки та піклування, юридичних і фізичних осіб по виявленню і влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків. Ця заборона поширюється і на посередницьку діяльність з передачі дітей на усиновлення, під опіку (піклування) або на воспи-

1 Див., Напр .: Закон Архангельської області від 18 грудня 1996 р
 «Про організацію роботи з питань опіки та піклування в Архангельській
 області »// Відомості Архангельського обласного зборів другого
 скликання. 1996. № 5; Закон Володимирській області від 2 квітня 1997 р
 «Про організацію роботи з питань опіки та піклування в відношенні не
 повнолітніх у Володимирській області »// Заклик. 1997. №81;
 Закон Ленінградської області від 31 березня 1997 № 7-03 «Про органи
 опіки та піклування в Ленінградській області »// Вісник адміністрації Ленінградської області. 1997. № 4; Закон м Москви від
 4 червня 1997 № 16 «Про організацію роботи з питань опіки та піклування в м Москві» // Відомості Московської міської Думи. 1 997.
 № 6; Закон Мурманської області від 16 червня 1997 № 7-01-змо «Про
 організації та діяльності органів опіки та піклування в Мурманської області »// Мурманський вісник. 1997. 20 червня; Закон Пензенської області від 28 червня 1997 № 44-ЗПО «Про органи опіки і
 піклування в Пензенській області »// Пензенська правда. 1 997.
 22 червня.

2 Див. П. 1 Положення про Міністерство освіти і науки РФ, затвердженого постановою Уряду РФ від 15 червня 2004 р
 № 280 (СЗ РФ. 2004. № 25. У розділі ст. 2562).

3 Див. П. 3.31 Положення про Департамент освіти міста Москви.


тание в сім'ю (т. е. мова йде про пошук, виявлення та підборі дітей).

Незважаючи на те що діяльність інших юридичних та фізичних осіб по виявленню і влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків, заборонена, проте вони зобов'язані повідомляти органам опіки і піклування відомості про таких дітей, якщо вони стали їм відомі (п. 1 ст. 122 СК).

Своєчасне виявлення та облік дітей, які втратили з тих чи інших причин батьківське піклування, є необхідною передумовою надання їм відповідної допомоги. Відповідно до ст. 122 СК рішення цих питань входить до компетенції органів опіки та піклування за фактичним місцем знаходження дітей. Зрозуміло, що в цих цілях вони повинні мати повну і достовірну інформацію, яка, в свою чергу, може бути в самих різних установах і організаціях. Головним чином, такі відомості є в освітніх установах (дошкільних освітніх установах, загальноосвітніх закладах і т. П.) За місцем навчання неповнолітніх, в установах охорони здоров'я за місцем лікування (смерті) їх батьків, в житлових органах (КЕУ, ЖЕК, ЖКО, ДЕЗ та ін.) за місцем проживання неповнолітніх дітей і їх батьків, в органах попереднього слідства і прокуратури в зв'язку з взяттям під варту батьків, а також в органах загсу за місцем державної реєстрації смерті батьків неповнолітніх або їх народження. Так, початкові відомості про підкинуті (знайдених) дітей з'являються при державній реєстрації їх народження за заявою медичної, виховної організації або організації соціального захисту населення, в яку поміщений дитина, органу внутрішніх справ або особи, яка знайшла дитину, органу опіки та піклування. Проведення заходів по виявленню дітей, які залишилися без піклування батьків, входить також до компетенції центрів допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків, зразкове положення про які відповідно до ст. 13 Федерального закону від 24 червня 1999 № 120-ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх»1

1 Відомості Верховної. 1999. № 26. У розділі ст. 3177; 2001. № 3. У розділі ст. 216; 2003. № 28. У розділі ст. 2880; 2004. № 27. У розділі ст. 2711; № 35. У розділі ст. 3607; № 49. У розділі ст. 4849; 2005. № 1. Ст. 25; № 17. У розділі ст. 1485; 2006. № 2. Ст. 174.



Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без


піклування


§ 1. Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування




 затверджено постановою Уряду РФ від 27 листопада 2000 № 896 ".

Як встановлено п. 1 ст. 122 СК, посадові особи установ (дошкільних освітніх установ, загальноосвітніх установ, лікувальних та інших установ) зобов'язані негайно повідомляти про стали їм відомими випадках втрати дітьми батьківського піклування до органу опіки та піклування за місцем фактичного знаходження дітей.

Про факти втрати дітьми батьківського піклування може стати відоме кожному громадянину і не обов'язково в зв'язку з виконанням службових обов'язків (наприклад, сусіди або знайомі померлих батьків, родичі і т. Д.). Однак не кожен громадянин з тих чи інших причин (в силу віку, зайнятості по роботі, з туги матеріального становища і т. Д.) Має можливість самостійно вжити невідкладних заходів щодо надання таким дітям необхідної допомоги. Проте п. 1 ст. 122 СК зобов'язує всіх громадян повідомляти в органи опіки та піклування відомі їм відомості про дітей, що залишились без батьківського піклування.

Таким чином, обов'язок повідомляти в орган опіки та піклування про факт втрати дітьми батьківського піклування покладається законом на всіх без винятку осіб, які мають відповідними відомостями (незалежно від посадового становища, роду діяльності та джерела інформації). Можлива ситуація, коли самі батьки в зв'язку з відсутністю можливості виховувати своїх неповнолітніх дітей (через від'їзд на роботу в іноземну державу, тривалої хвороби і т. Д.) Можуть звернутися до органу опіки та піклування з проханням про влаштування дітей.

Слід зазначити, що обов'язок посадових осіб установ і громадян РФ з інформування органів опіки та піклування про дітей, які залишилися без піклування батьків, передбачалася і раніше діючим законодавством (ст. 122 КпШС в ред. Федерального закону від 7 березня 1995 № 28-ФЗ )2. Однак, як і раніше, цей обов'язок законодавчо не підкріплена можливістю застосування будь-яких санкцій щодо посадових осіб установ і громадян РФ за її невиконання.

1 Відомості Верховної. 2000. № 49. У розділі ст. 4822. 2Відомості Верховної. 1995. №11. Ст. 939.


Органи опіки та піклування, отримавши відомості про дітей, які залишилися без піклування батьків, зобов'язані протягом трьох днів провести обстеження умов життя таких дітей, з метою, зокрема, перевірки достовірності інформації, що надійшла про втрату дітьми піклування батьків (витребування та вивчення відповідних документів, бесіди з оточуючими дітей особами і т. п.). Поряд з цим органом опіки та піклування вживають заходів до з'ясування можливої ??наявності у дитини родичів і встановленню їх місцезнаходження. При підтвердженні факту відсутності у дітей піклування батьків або їх родичів органи опіки та піклування повинні забезпечити захист прав та інтересів дітей (включаючи охорону належного їм майна та закріплення за дітьми займаної ними житлової площі), а також їх тимчасове влаштування до вирішення питання про подальше утримання і вихованні, що може виражатися не тільки в передачі дітей їх родичам, а й в їх приміщенні в виховний заклад.

Діти, які залишилися без піклування батьків, після їх виявлення повинні бути враховані і зареєстровані, а відомості про них внесені до державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків. Порядок формування та користування цим банком даних встановлено Федеральним законом від 16 квітня 2001 № 44-ФЗ «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків»1.

Державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, - Це сукупність інформаційних ресурсів, сформованих на рівні суб'єктів РФ (регіональний банк даних про дітей) і на федеральному рівні (федеральний банк даних про дітей), а також інформаційні технології, що реалізують процеси збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку та надання громадянам, бажаючим взяти дітей на виховання в свої сім'ї, документованої інформації про дітей, оставшіх-

1 Відомості Верховної. 2001. № 17. У розділі ст. 1643. Федеральний закон «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків» вступив чинності 20 жовтня 2001 року (Російська газета. 2001. 20 квітня.). До його вступу в силу централізований облік дітей, які залишилися без піклування батьків, здійснювався відповідно до Порядку організації централізованого обліку дітей, які залишилися без піклування батьків, затвердженим постановою Уряду РФ від 3 серпня 1996 № 919 (СЗ РФ. 1996. № 33. ст. 3995).



498 Глава 7. Форми виховання дітей, які залишилися без піклування

 ся без піклування батьків і підлягають влаштуванню на виховання в сім'ї відповідно до законодавства РФ.

Цілями формування і використання державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, є:

а) здійснення обліку дітей, які залишилися без піклування батьків;

б) надання сприяння у влаштуванні дітей, що залишилися без
 піклування батьків, на виховання в сім'ї громадян РФ, які постійно проживають на території РФ;

в) створення умов для реалізації права громадян, які бажають взяти дітей на виховання в свої сім'ї, на отримання
 повної і достовірної інформації про дітей, які залишилися без піклування батьків.

Державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, складається з регіонального і федерального банків відповідних даних. Їх формування здійснюється наступним чином. У тому випадку, якщо дитина, яка залишилася без піклування батьків, не був переданий протягом одного місяця з дня його первинної реєстрації органом опіки та піклування на виховання в сім'ю за місцем його фактичного знаходження, орган опіки та піклування направляє відомості про нього (у вигляді анкети ) регіональному оператору державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків (відповідний орган виконавчої влади суб'єкта РФ), яким створюється регіональний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків1. У Москві, наприклад, формування регіонального банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків і проживають на території м Москви, покладено на Департамент освіти, яким виконуються функції регіонального оператора2.

1 Див. П. 1 ст. 5 Федерального закону «Про державний банк
 даних про дітей, які залишилися без піклування батьків »; Лист Міністерства освіти РФ від 12 січня 2000 № 1 «Про організацію
 роботи по влаштуванню дітей на виховання в сім'ї »// Вісник освіти. 2000. № 4.

2 Див. П. 3.31 Положення про Департамент освіти міста Москви; Постанова Уряду Москви від 2 липня 2002 № 490-
 ПП «Про регіональному операторі державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків» // Вісник Мера і Уряду Москви. 2002. № 28.


§ 1. Виявлення та влаштування дітей, які залишилися без піклування

 На підставі повідомлень органів опіки та піклування регіональним оператором формується регіональний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків і проживають на території цього суб'єкта РФ. Протягом місяця з дня надходження зазначених відомостей регіональний оператор організовує влаштування дитини в сім'ю громадян, які проживають на його території. При відсутності такої можливості регіональний оператор надає відомості про дитину федеральному оператору державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків (Міністерству освіти і науки РФ1), Яким формується федеральний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, для надання сприяння у подальшому влаштуванні дитини на виховання в сім'ю громадян РФ, які постійно проживають на території РФ (п. 3 ст. 122 СК). Слід зауважити, що надання відомостей про дітей, які залишилися без піклування батьків, регіональним операторам або федеральному оператору не звільняє органи опіки та піклування, органи виконавчої влади суб'єктів РФ від обов'язку по влаштуванню або організації влаштування дітей на виховання в сім'ї громадян РФ, які постійно проживають на території РФ.

Правила ведення державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, та здійснення контролю за його формуванням і використанням затверджені постановою Уряду РФ від 4 квітня 2002 № 2172.

У державному банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, міститься документована інформація про дітей, які залишилися без піклування батьків (анкета дитини). Анкета дитини, що залишився без піклування батьків, включає наступну інформацію:



Підписи до рисунків | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 2 сторінка

Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 3 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 4 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 5 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 6 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 7 сторінка | Форми виховання дітей, які залишилися без піклування батьків 8 сторінка | Опіка та піклування над дітьми | Правадетей, які перебувають під опікою (піклуванням). | Прийомна сім'я |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати