Головна

Реформування бюджетної сфери в РФ.

  1. VII. Довгострокові пріоритети бюджетної політики Уряду республіки Карелія
  2. XVII. Особи з розладами емоційно-вольової сфери та поведінки (на прикладі синдрому раннього дитячого аутизму).
  3. Актуальні сфери і напрямки досліджень сучасної психолого-педагогічної науки.
  4. Антропогенне забруднення атмосфери
  5. Атестація фахівців і керівних кадрів соціальної сфери.
  6. Біосфера. Склад і структура біосфери. Межі біосфери. Нерівномірність розподілу живої речовини в біосфері (Залялетдінова).
  7. Біосфери і їх наслідки

Цілі бюджетної реформи:

1. Підтримка макроекономічної і фінансової стабільності в державі.

2. Забезпечення виконання і створення умов для оптимізації витратних зобов'язань усіх рівнів влади - кожен рівень влади наділений повноваженнями і для їх виконання потрібні кошти.

3. Підвищення віддачі від бюджетних асигнувань і досягнення на цій основі більш високого економічного і соціального ефекту.

4. Формування податкової системи, стимулюючої економічне зростання і забезпечує рівень доходів бюджетів.

5. Оптимізація управління державним боргом та фінансовими активами (цінними паперами).

6. Забезпечення прозорості, стабільності фінансової системи.

 1991 р  Закон «Про основи бюджетного пристрої і бюджетного процесу РРФСР» - перший крок реформи, коли була проголошена трехзвенная сістема.Закон «Про основи податкової системи РФ» - заснована податкова система. Податки були розподілені між рівнями влади і сформована система податків (податок на прибуток, ПДВ, ПДФО та т. Д.).
 1997 р  Нова бюджетна класифікація - єдина для всіх бюджетів.
 1998 р  Прийнято бюджетний і податковий кодекси, які закріпили бюджетну і податкову систему. Були визначені процедури бюджетного процесу.

В даний час реформи йдуть в наступних напрямках:

1. Реформування міжбюджетних відносин - відносин між рівнями влади в галузі бюджету. Головна мета - розділити всіх рівнів бюджетної системи з визначенням на постійній основі, для кожного рівня, доходів і витратних зобов'язань (1 бюджет - 1 податок).

2. Реформування бюджетного процесу - передбачає введення в бюджетний процес нових документів і заходів:

- Здійснення середньострокового фінансового планування (складання перспективного фінансового плану на 3 роки і 3-х річного бюджету);

- Введення нової бюджетної класифікації та нового бюджетного обліку;

- Введення системи БОР (бюджетування, орієнтоване на результат), т. Е. Виділення грошей з бюджету під конкретну мету для досягнення конкретного результату.

3. Реформування бюджетної мережі (мережі бюджетних установ: школи, лікарні, військові частини і т. Д.) - Залишити на фінансуванні тільки необхідні державі установи, решту - приватизувати.

Перспективне фінансове планування.

В рамках середньострокового фінансового планування бюджетний цикл починається: З розгляду раніше схвалених основних параметрів середньострокового фінансового плану; проводиться аналіз зміни зовнішніх факторів і умов, що впливають на економіку країни; виробляється обгрунтування змін, що вносяться до бюджетні показники планованого року; проводиться коригування або розробка бюджетних проектировок на наступні 2 роки.

Фінансовий рік є складовою частиною щорічно оновлюваного і зміщується на один рік вперед, трирічного фінансового планування. Це дозволяє забезпечувати:

- Наступність державної політики;

- Передбачуваність розподілу бюджетних асигнувань.

З 2006 р складається перспективний фінансовий план, який має статус укрупненого бюджету.

Перспективний фінансовий план розробляється на три роки з метою: створення умов для забезпечення збалансованості і стійкості бюджетної системи і федерального бюджету; макроекономічної стабільності, передбачуваності і наступності бюджетної, податкової, митної, боргової та грошово-кредитної політики; виконання діючих та прийнятих бюджетних зобов'язань.

Перспективний фінансовий план розробляється в три етапи.

На першому етапі розробляються і схвалюються:

1. основні напрями податкової та митної політики;

2. основні показники зведеного фінансового балансу;

3. сценарні умови, макроекономічні показники, пріоритети соціально-економічного розвитку.

Основні напрямки податкової та митної політики містять:

- Аналіз законодавства РФ про податки і збори і митного законодавства, обґрунтування пропозицій щодо його вдосконалення; концепції нових законодавчих актів;

- Розрахунки впливу змін в законодавстві про податки і збори і митному законодавстві; пропозиції щодо поліпшення податкового та митного законодавства.

Основні напрями податкової політики розробляються Мінфіном, а основні напрямки митної політики - МЕРТ. Пропозиції щодо зміни цих законів направляються до Бюджетної комісії, там вони вивчаються і виносяться на схвалення Уряду.

Сценарні умови розробляються МЕРТ, розглядаються Бюджетною комісією і виносяться на схвалення Уряду. Ці сценарні умови містять такі основні показники:


- Ціна на нафту сиру марки "Юралс";

- Обсяг, темпи зростання і структура використовуваного і виробленого ВВП;

- Темпи зростання базових галузей економіки;

- Прогноз інфляції, в т. Ч. Зростання цін на платні послуги та послуги природних монополій;

- Обсяги виробництва продукції за переліком, погодженим з Мінфіном;

- Величина амортизації;

- Оборот роздрібної торгівлі;

- Платні послуги населенню;

- Фонд заробітної платні;

- Величина прожиткового мінімуму на душу населення;

- Прибуток організацій;

- Обсяг експорту та імпорту;

- Курс рубля до долара США і євро;

- Інші показники.


Крім цих показників МЕРТ розробляє основні показники зведеного фінансового балансу, що додаються до сценарним умовам.

На другому етапі розробляються і затверджуються основні показники перспективного фінансового плану, а також основні напрямки боргової політики. Ці документи розробляються Мінфіном і передаються до Бюджетної комісії, яка до 1 квітня подає їх на схвалення Уряду. На третьому етапі розробляється і затверджується проект перспективного фінансового плану. Цей проект розробляється Мінфіном, розглядається Бюджетною комісією і схвалюється Урядом РФ.

Основні розділи перспективного фінансового плану:


1. Федеральний бюджет 2 Стабілізаційний фонд РФ

3. пенсійний фонд РФ 4. федеральний фонд обов'язкового медичного страхування 5. фонд соціального страхування

6Государственний борг РФ

Доходи бюджетної системи та їх класифікація. | Вимірювання напруги і сили струму.


Реформування бюджетного процесу в РФ. | Порядок виконання федерального бюджету. | Бюджетний профіцит та механізм його розподілу. | муніципальний борг | Витрати бюджетної системи на соціальне забезпечення і соціальний захист населення. | Міжбюджетні трансферти, їх види і умова надання. | Витрати бюджетної системи на державне управління. | Характеристика податкової системи РФ. | Витрати бюджетної системи та їх класифікація. | Бюджетне фінансування галузей економіки в РФ. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати